獸醫(yī)社會化服務(wù)作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分，是有效解決基層獸醫(yī)服務(wù)供給不足的重要抓手。自2022年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)按照“一年試點(diǎn)、兩年擴(kuò)面、三年提質(zhì)”總體布局，累計(jì)投入專項(xiàng)資金2.3億元，在47個(gè)牛羊養(yǎng)殖大縣壓茬推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)，同時(shí)示范帶動20個(gè)旗縣自主實(shí)施，培育了137個(gè)服務(wù)主體，服務(wù)于100多萬養(yǎng)殖場戶，覆蓋全區(qū)70%牛羊養(yǎng)殖。通過這些服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)免密度100%，抗體檢測合格率85%以上，動物發(fā)病率和死亡率明顯下降，切實(shí)保障了內(nèi)蒙古高質(zhì)量建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建獸醫(yī)服務(wù)新格局
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深入開展基層動物防疫體系改革，致力于滿足養(yǎng)殖場戶對高水平、專業(yè)化、全方位獸醫(yī)服務(wù)需求。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。自治區(qū)政府連續(xù)出臺了《關(guān)于動物疫病防控綜合改革的意見》《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)的實(shí)施意見》和《獸醫(yī)社會化服務(wù)考核評估辦法》等指導(dǎo)文件，明確“獸醫(yī)社會化服務(wù)”在七大動物疫病防控體系中的重要位置，并在自治區(qū)1號文件和政府工作報(bào)告中設(shè)定約束性指標(biāo)，將其納入任務(wù)清單，確保政策要素保障到位，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)成果應(yīng)用。二是積極推廣應(yīng)用。按年度匯編全區(qū)獸醫(yī)社會化服務(wù)簡介供全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，先后組織召開了2次全區(qū)現(xiàn)場會，從政策、資金、人才、技術(shù)等多方面予以大力支持。興安盟、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市等5盟市統(tǒng)籌資金，分步有序推行實(shí)施，全面推廣應(yīng)用，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)社會化服務(wù)全域覆蓋。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。依托新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，將基層防疫員納入培訓(xùn)計(jì)劃，各地農(nóng)牧主管部門與相關(guān)服務(wù)企業(yè)合作，對防疫員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并考核上崗，重新整編防疫人員，優(yōu)先聘用嘎查村級防疫員，并通過簽訂勞務(wù)合同解決其社會保障等問題，不僅穩(wěn)定了防疫隊(duì)伍，也極大提升了養(yǎng)殖場戶的滿意度和獲得感。
突出共同發(fā)展，培育多元化承接主體
堅(jiān)持防疫優(yōu)先原則，將動物強(qiáng)制免疫、獸醫(yī)技術(shù)推廣、動物診療等工作有機(jī)融合，探索創(chuàng)建4種獸醫(yī)社會化服務(wù)模式推廣應(yīng)用。一是“1+N”菜單式。赤峰市、包頭市、巴彥淖爾市等盟市，由公開競聘產(chǎn)生的社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“社長”，整合現(xiàn)有防疫資源，開展免疫、消毒、藥浴、獸藥、飼料等訂單式獸醫(yī)社會化服務(wù)；二是“公司+農(nóng)戶”打包式。呼倫貝爾市、通遼市引入國內(nèi)動保行業(yè)的龍頭企業(yè)，以旗縣為單位全部接管現(xiàn)有嘎查村級防疫員，統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)、人才、市場、資本的資源，運(yùn)用先進(jìn)管理理念，組建獸醫(yī)社會化公司，推行打包式獸醫(yī)社會化服務(wù)；三是“防疫·診療+”拓展式。鄂爾多斯市、錫林郭勒盟結(jié)合牧區(qū)牛羊診療需求，利用獸醫(yī)院、獸藥店技術(shù)優(yōu)勢，積極拓展業(yè)務(wù)，主動承接政府購買的動物防疫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“總部+分中心+嘎查村服務(wù)站”三級聯(lián)動獸醫(yī)社會化服務(wù)。四是“三位一體”同步模式。達(dá)拉特旗選擇具有專業(yè)資質(zhì)、資金實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，推行“病死畜處理+有機(jī)肥生產(chǎn)+動物防疫”三位一體獸醫(yī)社會化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)病死畜無害化、疫病防控社會化、廢棄物資源化、運(yùn)營市場化“四化同步”目標(biāo)。
推動機(jī)制轉(zhuǎn)變，筑牢動物疫病防疫屏障
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過實(shí)施獸醫(yī)社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、社會化組織、養(yǎng)殖經(jīng)營主體三方共贏，有力保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過采取“線上+線下”模式，完善遠(yuǎn)程治療服務(wù)，縮短救治時(shí)間，提高治愈率，有效解決草原牧區(qū)病畜“看病難、請醫(yī)難”的問題，實(shí)現(xiàn)了動物防疫“單打獨(dú)斗”到“集中合辦”再到“共享資源”的轉(zhuǎn)變。二是保障防疫質(zhì)量。充分利用技術(shù)力量，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向簽約養(yǎng)殖場戶、產(chǎn)品用戶提供“一條龍式”或“菜單式”服務(wù)，動物防疫質(zhì)量穩(wěn)步增長，覆蓋率和免疫密度達(dá)100%，抗體合格率85%以上。三是提高人員待遇。由原先單一的“死工資”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在多渠道收入，合作社成員月均收入由原來的1000元增加到現(xiàn)在的3000元左右，且逐年提高，充分調(diào)動了工作積極性。
