今年以來，浙江省市場監(jiān)管局立足食品安全職責(zé)，推進(jìn)食品安全利民行動(dòng)，切實(shí)提升食品安全群眾滿意度。同時(shí)，緊盯“重點(diǎn)中的重點(diǎn)、專項(xiàng)中的專項(xiàng)”，積極探索學(xué)校食品安全管理改革，運(yùn)用超常規(guī)打法強(qiáng)勢推進(jìn)、攻堅(jiān)克難，打造以“陽光檔案”“陽光廚房”“陽光配送”為核心的數(shù)字化治理模式，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以寧波為例，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排資金1.3億元，專項(xiàng)用于中小學(xué)校園食堂的改造提升工作，全面掃除中小學(xué)校園食堂硬件設(shè)施的安全隱患。目前，寧波已建成180家新樣板中小學(xué)校“示范食堂”。
浙江于全國率先出臺(tái)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的實(shí)施意見》，從全局上、根本上、長遠(yuǎn)上系統(tǒng)規(guī)劃學(xué)校食品安全的治理思路和監(jiān)管模式。截至目前，浙江中小學(xué)校食堂100%建成“陽光廚房”實(shí)施“AI巡檢”，食品安全量化等級(jí)100%達(dá)到B級(jí)以上，大宗食材統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購100%全覆蓋。
數(shù)字賦能 探索智慧監(jiān)管新模式
“有人員未戴工帽，請及時(shí)處理！”在北侖區(qū)顧國和中學(xué)，記者進(jìn)入食堂后廚的粗加工間，語音播報(bào)立即響起。這是學(xué)校正在應(yīng)用的“浙江校園食安在線”系統(tǒng)中的一項(xiàng)功能，一旦發(fā)現(xiàn)陌生人進(jìn)入或有員工違規(guī)操作，AI抓拍就會(huì)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場語音播報(bào)示警，提醒從業(yè)人員立即整改，消除風(fēng)險(xiǎn)。
依托省域食品安全數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢，浙江建成了“浙江校園食安”數(shù)字化應(yīng)用，以智慧監(jiān)管手段有效保障校園食品安全。
據(jù)悉，浙江建立了學(xué)校食堂底數(shù)目錄，集成行政許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等信息，形成學(xué)校類型、食堂總量、承包（委托）經(jīng)營單位、兩員等一一對應(yīng)的個(gè)性化檔案。浙江為全省11531所學(xué)校的14529家學(xué)校食堂逐個(gè)設(shè)立了數(shù)據(jù)檔案，并合理配置監(jiān)管資源。
通過建設(shè)“陽光系列”場景，浙江實(shí)現(xiàn)了線上線下一體化監(jiān)管。據(jù)了解，浙江利用AI、物聯(lián)等技術(shù)常態(tài)化實(shí)施非接觸式線上巡檢，自動(dòng)抓拍不戴帽子、口罩等違規(guī)行為及鼠類活動(dòng)蹤跡，多次違規(guī)自動(dòng)觸發(fā)線下現(xiàn)場檢查。截至目前，線上巡查問題發(fā)現(xiàn)率較上年同期下降18.8%。
浙江還構(gòu)筑了“四色碼”分級(jí)分類信用模型，匯聚監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等多渠道線索，編制靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)維度39項(xiàng)110個(gè)指標(biāo)，每月動(dòng)態(tài)評定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由高到低依次賦予紅、黃、藍(lán)、綠“四色碼”，變“事后查處”為“事前質(zhì)控”，精準(zhǔn)提升監(jiān)管效能。
高標(biāo)引領(lǐng) 打造示范食堂新樣板
在紹興市新昌縣潛溪中學(xué)食堂內(nèi)的用具洗消間，有個(gè)專用熱風(fēng)消毒房。在餐用具洗消間，食堂洗消人員將餐用具預(yù)洗、沖洗后，會(huì)把餐盤放到專用推車上，整車放進(jìn)消毒房。
“每個(gè)盤子都燙燙的，锃亮锃亮的。”工作人員拿著消毒后的餐盤介紹道。
據(jù)浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全省已建成專用熱風(fēng)消毒房512個(gè)，處理后的餐飲具抽檢合格率均達(dá)100%。
為辦好讓師生舒心、家長安心、社會(huì)放心的中小學(xué)食堂，浙江以省政府民生事實(shí)中小學(xué)校“示范食堂”建設(shè)為載體，聚焦主體責(zé)任“落實(shí)不到位”、餐具清洗消毒“執(zhí)行不徹底”、崗位人員“操作不規(guī)范”等問題短板，堅(jiān)持“硬件+軟件”兩手抓，扎實(shí)做好設(shè)施設(shè)備改造提升和建章立制工作。今年，浙江累計(jì)投入5.6億元，推動(dòng)3610家學(xué)校食堂完成硬件升級(jí)。
針對學(xué)校食堂承包經(jīng)營、委托經(jīng)營和管理團(tuán)隊(duì)委托服務(wù)三類模式，浙江分別建立了學(xué)校食堂服務(wù)合同示范文本，明確雙方食品安全等法律責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)學(xué)校通過民事規(guī)則解決食堂承包（委托）經(jīng)營責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清等問題。
協(xié)同合作 建立長效管理新機(jī)制
近年來，國家對學(xué)校食品安全高度重視，不斷加強(qiáng)政策層面的監(jiān)管指導(dǎo)力度。市場監(jiān)管總局、教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合部署了一系列措施，旨在全面提升學(xué)校食品安全水平，保障廣大學(xué)生的飲食安全。
為規(guī)范操作，浙江聚焦“誰來做、做什么、怎么做”，細(xì)化校長、食品安全總監(jiān)等管理崗位，以及采購驗(yàn)收員、粗加工人員等操作崗位19類人員的168項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)成相互協(xié)作、無縫對接的完整鏈路。
“目前，我們學(xué)校一共有1600余名學(xué)生，120多名教職員工。為了讓孩子們吃得更健康、更安全，學(xué)校會(huì)從全方位把控、多主體協(xié)同、多維度實(shí)踐三方面提高食堂管理的品質(zhì)和安全。”在杭州市東潤外國語學(xué)校，校長陳立英表示。
同時(shí)，浙江緊抓校園食材配送源頭關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)管靠前、服務(wù)靠前，推動(dòng)校園食材配送實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、陽光化、標(biāo)準(zhǔn)化”。
據(jù)了解，浙江首批建設(shè)了300家學(xué)校食材“陽光配送”企業(yè)，完成重點(diǎn)食材上鏈納管、關(guān)鍵點(diǎn)位物聯(lián)感知、快速檢測批批覆蓋，共安裝物聯(lián)設(shè)備6953臺(tái)，上鏈?zhǔn)巢?87萬批次，快檢64萬批次，檢出陽性263批次，均已閉環(huán)處置。
