民建聯(lián)一直關(guān)注香港本地零售市場牛肉價格高企的問題。去年兩會期間，我們提出建議，促請內(nèi)地有關(guān)部門研究開放活牛供港的市場；支持更多鄰近香港省市的供應(yīng)商將活牛供應(yīng)到香港；并提供支援政策，協(xié)助更多香港禽畜從業(yè)者到內(nèi)地發(fā)展，成為內(nèi)地供港活牛的供應(yīng)商。其后，國家商務(wù)部與香港食物及衛(wèi)生局成立“工作小組”跟進(jìn)供港活牛事宜，并研究賦予“廣東食品進(jìn)出口集團公司”供港活牛經(jīng)營資格，足見當(dāng)局對牛肉價格問題的重視，我們亦對此表示感謝。
不過，現(xiàn)時供港活牛批發(fā)價約4000元，零售價亦達(dá)到每斤90至100元。牛肉價格仍然高企，這除了是受內(nèi)地活牛存欄減少、牛肉消費增加、飼養(yǎng)和運輸成本提高、人民幣升值，以及香港市民消費減少等因素所影響，也是由于現(xiàn)時僅有一家活牛代理所致。在競爭不充分的情況下，代理難有誘因優(yōu)化供港活牛過程的中間環(huán)節(jié)，使價格居高不下。故我們建議政府繼續(xù)督促“工作小組”作出跟進(jìn)，調(diào)整供港活牛的政策，讓香港市民可以享用優(yōu)質(zhì)而價錢合理的新鮮牛肉。
具體而言，民建聯(lián)建議政府效法供港活豬的制度，研究增加3至5個供港活牛代理。以引入競爭的方式，提升供港活牛代理的效率及服務(wù)水平、穩(wěn)定價格，并減少單一代理對供港牛肉市場的影響。另外，我們建議優(yōu)先讓熟悉香港市場行情及漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的香港養(yǎng)殖業(yè)人士或機構(gòu)成為代理，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)。同時，“工作小組”應(yīng)繼續(xù)審視新鮮牛肉由內(nèi)地批發(fā)到零售層面的流程，增加活牛供應(yīng)鏈的透明度，減少不必要的額外成本。
最后，我們認(rèn)為，有關(guān)部門可提供適當(dāng)?shù)恼咧г?，協(xié)助港人到北方設(shè)立養(yǎng)殖場，以及在南方設(shè)立育肥場。這樣可以穩(wěn)定對香港的活牛供應(yīng)量，同時也有助香港農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
