隨著世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化及人們消費(fèi)能力的不斷提高，從線下到線上，越來(lái)越多的洋食品以高品質(zhì)的姿態(tài)受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的青睞。與此同時(shí)，一些不法分子也瞄準(zhǔn)“商機(jī)”，干起了走私進(jìn)口食品的勾當(dāng)，這不僅使國(guó)家大量稅費(fèi)流失，攪亂市場(chǎng)秩序，更重要的是容易引發(fā)食品安全問(wèn)題。

　　如何把住洋食品的安全進(jìn)口關(guān)?海南省有關(guān)部門(mén)設(shè)下多重關(guān)卡稽查監(jiān)管，防控源頭，緊盯流通領(lǐng)域。對(duì)于廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，通過(guò)掌握識(shí)別正規(guī)洋食品的方法，不僅可以讓洋食品安全“進(jìn)口”，還能從消費(fèi)環(huán)節(jié)遏制問(wèn)題洋食品的流通。

　　今年前8月，海南口岸累計(jì)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫貨值4700多萬(wàn)美元，同比批次增加14.77%

　　地處海口最具活力的國(guó)貿(mào)商圈的上邦百匯城，集購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)于一體，世界第二大國(guó)際化零售連鎖集團(tuán)家樂(lè)福也在此設(shè)店?duì)I業(yè)。

　　9月3日上午9時(shí)30分，國(guó)貿(mào)家樂(lè)福超市早已開(kāi)始營(yíng)業(yè)。在進(jìn)口食品區(qū)，排排貨架上擺滿了琳瑯滿目的各式產(chǎn)品，包括進(jìn)口咖啡和茶葉、飲料、啤酒、牛奶，西式小吃和主食，進(jìn)口調(diào)味料和橄欖油，以及特色的糖果、巧克力等食品，產(chǎn)地來(lái)自美國(guó)、意大利、澳大利亞、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家，類別齊全，樣式豐富，包裝也頗具吸引力，不少市民正駐足選購(gòu)。

　　10時(shí)許，?？谑忻耜愊壬鷱街弊呦蜻M(jìn)口咖啡和茶葉的陳列貨架，拿了一盒產(chǎn)于馬來(lái)西亞的舊街場(chǎng)白咖啡，凈重320克，售價(jià)為36.9元。“我購(gòu)買過(guò)該進(jìn)口品牌咖啡多次了，平日偶爾也會(huì)購(gòu)買進(jìn)口食品，尤其是小孩喝的牛奶，都源自進(jìn)口。”陳先生說(shuō)，雖然他也會(huì)買國(guó)內(nèi)食品，但總感覺(jué)進(jìn)口食品要相對(duì)安全些，特別是前段時(shí)間國(guó)內(nèi)曝出的食品安全問(wèn)題，對(duì)國(guó)產(chǎn)食品更不放心了。

　　來(lái)自珠海的許女士透露，她平時(shí)經(jīng)常去澳門(mén)選購(gòu)進(jìn)口食品，而牛奶占很大比重，“我們經(jīng)常喝，也喝習(xí)慣了。”

　　“在海南，進(jìn)口牛奶、西式小食，烈酒、葡萄酒是超市銷量最大的進(jìn)口食品，各自在同類產(chǎn)品銷售額中占比達(dá)到15-20%。2013年與2014年進(jìn)口食品銷售增長(zhǎng)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)率接近三成。”家樂(lè)福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　海南出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)，佐證了進(jìn)口食品的受歡迎程度。

　　近年來(lái)，海南口岸進(jìn)口食品呈多樣化趨勢(shì)發(fā)展。“今年前8月，海南口岸累計(jì)進(jìn)口食品404批，檢驗(yàn)檢疫貨值4714.67萬(wàn)美元，同比批次增加14.77%，檢驗(yàn)檢疫貨值增加0.68%，進(jìn)口產(chǎn)品貨值較高的食品有大米、水產(chǎn)品、糖果巧克力、酒類、乳與乳制品。”海南檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“進(jìn)口食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，因?yàn)檫M(jìn)口食品銷售趨勢(shì)的上漲，必然會(huì)引來(lái)越來(lái)越多的銷售終端。”家樂(lè)福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為。

　　都存在翻譯標(biāo)示不合規(guī)定等問(wèn)題，部分產(chǎn)品疑似流向部分市縣

　　今年8月28日-29日，省食品藥品稽查局、省打私辦聯(lián)合?？诠?、海口海關(guān)緝私部門(mén)，在?？诓榉獠榭奂s56噸涉嫌走私肉類凍品后，食品藥品稽查部門(mén)窮追猛打，近日帶領(lǐng)瓊海、定安、文昌、澄邁四市縣稽查部門(mén)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的凍庫(kù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，又成功查封查扣一批涉嫌走私進(jìn)口的肉類凍品。不到一周時(shí)間，海南省查封查扣的涉嫌走私肉類凍品總量達(dá)130噸左右。目前，海南警方已控制部分涉嫌走私販私人員。

　　“稽查局9月10日將與海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、?？诤ｊP(guān)聯(lián)手對(duì)海南省近日查封查扣的約130噸涉嫌走私進(jìn)口肉類凍品進(jìn)行鑒定，以確定哪些屬于合法進(jìn)口食品，哪些屬于涉嫌走私進(jìn)口食品。”省食品藥品稽查局相關(guān)人士稱，倘若這批被查扣查封的肉類凍品全部被鑒定為走私食品，那將是海南省近年來(lái)查獲的最大一起肉類凍品走私案件。

　　省食品藥品稽查局提供的照片顯示，被查封查扣的涉嫌走私肉類凍品主要有雞爪、雞尖、牛肚、豬腳、秋刀魚(yú)等，分別來(lái)自美國(guó)、日本、越南、阿根廷等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些問(wèn)題食品包裝袋或印有日文，或印有英文及繁體字等。

　　“從國(guó)外進(jìn)口到我國(guó)的產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱、含量、保質(zhì)期、產(chǎn)地等信息，都要有簡(jiǎn)體中文翻譯標(biāo)示。”省食品藥品稽查局相關(guān)人士說(shuō)，根據(jù)初步掌握的情況，近日被查封查扣的肉類凍品都存在沒(méi)有簡(jiǎn)體中文翻譯標(biāo)示等問(wèn)題，有的盡管有中文標(biāo)示，卻是繁體字。

　　另?yè)?jù)知情人士透露，8月28日-29日海南省有關(guān)部門(mén)在?？谙惭箨?yáng)冷凍食品有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一冷庫(kù)內(nèi)查獲約56噸涉嫌走私進(jìn)口食品的同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了一張出貨單，上面顯示，這批涉嫌走私進(jìn)口產(chǎn)品疑似流向海南省部分市縣，其中?？诓糠峙l(fā)點(diǎn)、個(gè)體戶、商場(chǎng)以及超市都榜上有名。“出貨單上面只是寫(xiě)了個(gè)名字，目前還不好確定對(duì)方進(jìn)的貨是無(wú)簡(jiǎn)體中文還是有簡(jiǎn)體中文的產(chǎn)品。”

　　此外，還會(huì)造成國(guó)家大量稅費(fèi)流失，攪亂市場(chǎng)秩序等

　　走私入境的食品未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，存在極大的食品安全隱患。

　　以走私肉類凍品為例，近年來(lái)，海南進(jìn)口的凍肉相當(dāng)一部分都是從廣東的水路、廣西的中越邊境走私進(jìn)來(lái)的。由于這些產(chǎn)品絕大部分來(lái)源于國(guó)家禁止進(jìn)口的疫區(qū)國(guó)家，沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)，也不能建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，很容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。同時(shí)，還造成國(guó)家大量稅費(fèi)流失，攪亂了整個(gè)市場(chǎng)秩序。

　　“島內(nèi)銷售的進(jìn)口凍肉有冷凍雞全翅、雞翅尖、雞腿、豬心、豬肚、羊肉、羊腿等，僅雞副類產(chǎn)品和豬副類產(chǎn)品每年就有2.3萬(wàn)噸的銷量，約為940條大柜。這些走私的凍肉一般從廣東、廣西等地通過(guò)大貨車運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)至海南，然后分散儲(chǔ)存在?？谥苓呉恍┧饺诵⌒蛢鰩?kù)里面，面向島內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食堂、茶餐廳、西餐廳、酒店等場(chǎng)所批發(fā)銷售。”知情人士透露。

　　“在歐洲一些國(guó)家，那里的人吃大馬哈魚(yú)一般只吃魚(yú)身，而魚(yú)頭、魚(yú)尾都會(huì)丟掉，一些國(guó)家的消費(fèi)者吃雞只吃雞胸，雞頭、雞爪等部位也被當(dāng)垃圾丟掉。”在廣東和海南一帶從事多年外貿(mào)生意且不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　省食品藥品稽查局相關(guān)人士說(shuō)，在國(guó)外，雞爪、雞尖以及毛肚等被視為垃圾食品，特別是肉類凍品未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，像禽流感、豬瘟、瘋牛病等瘟疫一旦傳播進(jìn)國(guó)內(nèi)，其危害不堪設(shè)想。如果沒(méi)有海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的把關(guān)，有可能流入境內(nèi)進(jìn)而危害廣大消費(fèi)者身體健康。

　　據(jù)透露，在海南銷售的進(jìn)口凍肉，除卻容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，同時(shí)還造成國(guó)家大量稅費(fèi)流失，攪亂了整個(gè)市場(chǎng)秩序。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，走私凍肉都沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定繳納相應(yīng)23%-25%關(guān)稅和增值稅。島內(nèi)每年消費(fèi)的2.3萬(wàn)噸進(jìn)口凍肉貨值約4.6億元，每年至少偷稅9000萬(wàn)元。另外，在零售流通過(guò)程中，走私凍肉也不給顧客開(kāi)發(fā)票，此處偷漏的稅款難以估計(jì)。

　　“如果海南省近日查扣的約130噸進(jìn)口食品最終被認(rèn)定為走私產(chǎn)品，嫌疑人將難逃刑責(zé)，將面臨坐牢和罰款的雙重處罰。如果經(jīng)檢測(cè)被認(rèn)定屬有毒有害產(chǎn)品，嫌疑人面臨的處罰將更加嚴(yán)重。”省食品藥品稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)家樂(lè)福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前進(jìn)口食品的銷售渠道主要有超市食品進(jìn)口專區(qū)、私營(yíng)個(gè)體店(如港貿(mào)店)、大型進(jìn)口超市、網(wǎng)店等。

　　海南檢驗(yàn)檢疫局食品安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說(shuō)，為確保海南進(jìn)口食品質(zhì)量安全，該局在完善進(jìn)口前準(zhǔn)入、加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫、落實(shí)進(jìn)口后監(jiān)管等流程做好相關(guān)工作，對(duì)進(jìn)口食品必須獲得檢驗(yàn)檢疫部門(mén)簽發(fā)的衛(wèi)生證書(shū)和檢驗(yàn)檢疫證明之后才能進(jìn)入流通市場(chǎng)。

　　“進(jìn)口前，出口國(guó)的食品安全管理體系和食品安全狀況評(píng)估，由國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行。進(jìn)口時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，對(duì)進(jìn)口不合格食品做銷毀或退貨處理等。”海南檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，再以進(jìn)口后監(jiān)管為例，海南省明確要求進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書(shū)編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(批號(hào))、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查監(jiān)管等。

　　作為海南銷售進(jìn)口食品的主要渠道，家樂(lè)福海南公司又是如何把控進(jìn)口食品的安全和質(zhì)量的?

　　家樂(lè)福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴說(shuō)，家樂(lè)福中國(guó)公司會(huì)向出口商索取主要證照，包括衛(wèi)檢證書(shū)、原產(chǎn)地證書(shū)等。

　　進(jìn)口產(chǎn)品抵達(dá)中國(guó)貨物清關(guān)前，須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)檢疫合格后，再報(bào)海關(guān)通關(guān)驗(yàn)放;在銷售流通環(huán)節(jié)，由工商、食藥監(jiān)局進(jìn)行監(jiān)督。家樂(lè)福品質(zhì)監(jiān)控部門(mén)也會(huì)不定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)簽進(jìn)行抽查。

　　“所有與家樂(lè)福合作的供應(yīng)商都有相關(guān)部門(mén)出具的資質(zhì)證明，確保產(chǎn)品是從國(guó)外正規(guī)渠道進(jìn)貨，有國(guó)外廠商出具的產(chǎn)品合格證書(shū)，備齊中國(guó)政府所要求的證件，在清關(guān)時(shí)遵守國(guó)家制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢。”家樂(lè)福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　《食品安全法》規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。如包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

　　海南日?qǐng)?bào)記者在家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)等島內(nèi)多家大型連鎖超市發(fā)現(xiàn)，在超市進(jìn)口食品專區(qū)銷售的飲料、糖果、餅干、巧克力等品類的進(jìn)口食品外包裝上，均有簡(jiǎn)體中文標(biāo)簽，明確標(biāo)注了食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

　　互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已成為消費(fèi)者購(gòu)買商品的重要途徑，隨著網(wǎng)購(gòu)商品種類的不斷細(xì)分，食品類目成為電商重要發(fā)力點(diǎn)。不少網(wǎng)購(gòu)達(dá)人借助互聯(lián)網(wǎng)的便利，頻頻“海淘”進(jìn)口食品。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒，由于食品網(wǎng)購(gòu)的特殊性，消費(fèi)者大快朵頤之前，應(yīng)當(dāng)首先考慮如何確保網(wǎng)購(gòu)食品安全。

　　“較之其它類型商品，食品品質(zhì)敏感度高、時(shí)效性強(qiáng)、與消費(fèi)者生命健康密切相關(guān)。由于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在盲區(qū)，部分電商為追求短期效益而忽視商品品質(zhì)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，食品內(nèi)雜有異物、過(guò)期變質(zhì)、破損變形現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的食品甚至存在安全問(wèn)題。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　“因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)食品沒(méi)有明確的準(zhǔn)入制度，任何人都可以在網(wǎng)上叫賣食品。網(wǎng)購(gòu)食品沒(méi)有固定的交易場(chǎng)所，一旦在網(wǎng)購(gòu)食品過(guò)程中發(fā)生違法行為，要確定發(fā)生地就變得較為困難，再加上投訴舉報(bào)信息不全、無(wú)票據(jù)證明等，都為網(wǎng)購(gòu)食品投訴舉報(bào)辦理帶來(lái)諸多負(fù)面影響。”該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　以奶粉為例，在廣東和海南一帶從事多年外貿(mào)生意且不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，出于對(duì)國(guó)外進(jìn)口奶粉質(zhì)量的推崇，許多家長(zhǎng)往往到“水貨”奶粉代購(gòu)店購(gòu)買嬰幼兒奶粉，或者頻頻網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口奶粉，萬(wàn)一碰到奶粉出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題被召回，這些消費(fèi)者往往投訴無(wú)門(mén)，其權(quán)益無(wú)法得到保障。

　　“由于目前對(duì)于網(wǎng)商的管理制度還不完善，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)維權(quán)難度較大，消費(fèi)者購(gòu)買食品時(shí)，一定要多留心，盡量在正規(guī)網(wǎng)店購(gòu)買。”業(yè)內(nèi)人士建議，與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管立法，堅(jiān)決打擊查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。

　　一看標(biāo)識(shí)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等。標(biāo)簽的內(nèi)容不僅應(yīng)與外文內(nèi)容完全相同，還必須包括以下幾項(xiàng)：食品名稱、配料成分、凈含量和固體物含量，原產(chǎn)國(guó)家或地區(qū)，商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏指南，制造、包裝、分裝或經(jīng)銷單位的名稱和地址，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的總經(jīng)銷商的名稱和地址等信息。

　　二看“CIQ”標(biāo)志。購(gòu)買進(jìn)口食品需注意查看所選購(gòu)的進(jìn)口商品上是否有“CIQ”(中國(guó)檢驗(yàn)檢疫)標(biāo)志，“CIQ”標(biāo)志基本樣式為圓形，銀色底藍(lán)色字樣，背面注有9位數(shù)碼流水號(hào)，該標(biāo)志是辨別“洋食品”真?zhèn)蔚淖钪匾侄巍?/div>