“香港每天消費(fèi)約4000頭生豬，其中就有1100多頭產(chǎn)自江西。江西生豬質(zhì)量?jī)?yōu)良，名列全國(guó)供港量第二位、中部第一位，年供港數(shù)量達(dá)到40余萬(wàn)頭，達(dá)到總量的27%。僅今年1月至8月，供港生豬貨值就達(dá)到了7598萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)21%，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。”江西檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)檢處處長(zhǎng)熊惠康告訴說(shuō)。
“江西生豬香港市場(chǎng)占有率5年時(shí)間從8%上升到27%，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)推行的‘嚴(yán)格準(zhǔn)入+風(fēng)險(xiǎn)管理+監(jiān)控檢測(cè)’監(jiān)管體系是重要原因。”在采訪中，江西星鑫農(nóng)牧有限公司董事長(zhǎng)汪世彪的講話中充滿著感激。
早在上世紀(jì)70年代，裝載活豬、牛、雞、鴨等內(nèi)地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供港商品的“三趟快車(chē)”開(kāi)通，江西就成為香港市場(chǎng)生豬的主要供應(yīng)基地之一。
要達(dá)到供港生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須采用現(xiàn)代養(yǎng)殖方式。江西局針對(duì)這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民增收、提升養(yǎng)殖水平的民生事項(xiàng)，選擇切入點(diǎn)，有所作為。根據(jù)供港活豬養(yǎng)殖企業(yè)點(diǎn)多面廣，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高、管理難的特點(diǎn)，全面探索建立了“嚴(yán)格準(zhǔn)入+風(fēng)險(xiǎn)管理+監(jiān)控檢測(cè)”的監(jiān)管體系，有效保障了供港活豬的質(zhì)量安全。
嚴(yán)格準(zhǔn)入穩(wěn)基礎(chǔ)
江西對(duì)供港飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)施“動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”的注冊(cè)準(zhǔn)入管理模式，將管理良好的豬場(chǎng)納入供港體系，將條件差的逐步淘汰。近年來(lái)，江西局新批準(zhǔn)16家注冊(cè)場(chǎng)，淘汰了15家，效果非常明顯。
——規(guī)?；接辛撕艽筇岣摺Ｄ壳叭?1家注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)年出欄活豬總規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)頭，平均每家3萬(wàn)多頭。
——標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平得到提升。江西五豐牧業(yè)公司和江西五豐畜牧科技公司兩家養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)了良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）一級(jí)認(rèn)證，成為全國(guó)最先通過(guò)GAP認(rèn)證的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。目前，在江西省21家注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)中已有13家通過(guò)了GAP一級(jí)認(rèn)證，4家正在評(píng)審過(guò)程中，推廣應(yīng)用比率在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。
——新技術(shù)不斷引進(jìn)。江西省第一個(gè)使用自動(dòng)噴霧消毒通道、第一個(gè)采用生物發(fā)酵墊床技術(shù)、第一個(gè)引進(jìn)空氣過(guò)濾凈化技術(shù)的都是供港注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)。供港注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)成為江西省養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的代名詞。
“逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要有居安思危意識(shí)，不然過(guò)幾年就會(huì)有被檢驗(yàn)檢疫部門(mén)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。”一位注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)老總對(duì)注冊(cè)準(zhǔn)入管理模式如此評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)管理重預(yù)警
檢疫人員在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理適合供港活豬的管理，對(duì)安全隱患起到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決的作用。
江西局結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際情況，不斷探索完善形成一套供港活豬質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。模型充分考慮飼養(yǎng)場(chǎng)的場(chǎng)址選擇、內(nèi)部布局、防疫消毒設(shè)施設(shè)備建設(shè)、飼養(yǎng)場(chǎng)的管理、飼養(yǎng)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫、重大疾病的免疫情況、疫情發(fā)生史、專業(yè)人員及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)、企業(yè)及官方的監(jiān)控及監(jiān)測(cè)結(jié)果等九大方面共72個(gè)因素，每一項(xiàng)因素根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化。
通過(guò)對(duì)每一個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，江西局查找出可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并最終判斷該飼養(yǎng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管模式。
從2009年以來(lái)，江西局每年組織人員對(duì)全省所有的供港養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，幫助企業(yè)查找出疾病防控工作中存在的問(wèn)題和不足，并積極幫助企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一的整改，使養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)疾病的防控更加科學(xué)，提高了對(duì)重大傳染性疾病的防控能力，為保障供港活豬的質(zhì)量安全探索出一條新思路。
監(jiān)控檢測(cè)是保障
“監(jiān)控工作是做好檢驗(yàn)檢疫工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，必須常抓不懈。”熊惠康說(shuō)。
從2000年以來(lái)，任何一年的供港養(yǎng)豬場(chǎng)的藥物殘留數(shù)據(jù)、疫病疫情數(shù)據(jù)在江西局的數(shù)據(jù)庫(kù)中都能隨手拈來(lái)，這項(xiàng)工作堅(jiān)持了14年。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，藥物的使用品種也越來(lái)越多，如何使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用？江西局在國(guó)家監(jiān)控方案的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化檢測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)控頻率，以期達(dá)到最好的監(jiān)控效果。
從2001年監(jiān)測(cè)10個(gè)項(xiàng)目、2003年的13個(gè)項(xiàng)目、2005年的8+37個(gè)項(xiàng)目，到如今的48個(gè)項(xiàng)目，江西供港活豬的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不斷與時(shí)俱進(jìn)。
把關(guān)是職責(zé)，服務(wù)是措施。“全天候、無(wú)假日”預(yù)約檢驗(yàn)?zāi)Ｊ皆诮鞴└刍钬i監(jiān)控工作中已經(jīng)成為習(xí)慣。江西的活豬基本上都是凌晨發(fā)運(yùn)，而且都是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，越是節(jié)假日發(fā)運(yùn)數(shù)量越多，檢驗(yàn)檢疫人員都是披星戴月、放棄節(jié)假日到養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝，從來(lái)沒(méi)有耽誤過(guò)企業(yè)發(fā)運(yùn)。
如今，江西生豬在香港市場(chǎng)賣(mài)價(jià)很好，農(nóng)民獲得的經(jīng)濟(jì)效益也好，積極性非常高，把供港養(yǎng)豬場(chǎng)作為奮斗目標(biāo)和金字招牌，檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)三農(nóng)”得到了充分體現(xiàn)。
