附件42

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源統(tǒng)計經(jīng)費

　　（生豬等畜禽統(tǒng)計監(jiān)測）項目指南

　　一、項目目標

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　動態(tài)監(jiān)測生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、市場運行和成本效益狀況，加強畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)測體系建設(shè)，運用現(xiàn)代信息化手段，提高畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作的質(zhì)量和效率，逐步建立權(quán)威的畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測預(yù)警平臺。

　?。ǘ┚唧w目標

　　繼續(xù)強化生豬、蛋雞、奶牛、肉雞、肉牛、肉羊等主要畜禽生產(chǎn)和成本效益監(jiān)測；繼續(xù)完善全國生鮮乳收購站監(jiān)測月報制度；強化重點飼料、規(guī)模養(yǎng)殖場和乳品加工企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測；完善全國畜產(chǎn)品和飼料集貿(mào)市場價格監(jiān)測；進一步規(guī)范畜牧、飼料和草業(yè)生產(chǎn)年報統(tǒng)計制度；完善網(wǎng)絡(luò)軟件直報系統(tǒng)建設(shè)，加強分析預(yù)警和信息發(fā)布；強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，加強數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)建設(shè)和信息采集人員培訓(xùn)；全面執(zhí)行項目績效考核管理制度；繼續(xù)推進畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警體系省部共建活動。

　　二、項目內(nèi)容

　　（一）“百場（廠）千村萬戶”畜禽生產(chǎn)和效益定點監(jiān)測

　　1.重點企業(yè)（養(yǎng)殖場）跟蹤監(jiān)測

　　繼續(xù)對270個飼料生產(chǎn)重點企業(yè)、25個乳品企業(yè)、30家規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場、75個種豬場和建立2800個生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行定點監(jiān)測，實行月報制度，由企業(yè)（養(yǎng)殖場）采集數(shù)據(jù)，直接通過網(wǎng)絡(luò)上報中央數(shù)據(jù)庫。

　　2.村級畜禽生產(chǎn)監(jiān)測

　　在400個生豬養(yǎng)殖縣、100個蛋雞養(yǎng)殖縣、50個奶牛養(yǎng)殖大縣、50個肉牛養(yǎng)殖大縣、60個肉雞養(yǎng)殖大縣和100個肉羊養(yǎng)殖大縣中，選取5800個行政村作為直報式村級畜禽生產(chǎn)監(jiān)測點，由村級信息采集員每月按期采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，交縣級畜牧獸醫(yī)主管部門錄入并上報中央數(shù)據(jù)庫。

　　3.定點養(yǎng)殖戶畜禽生產(chǎn)與成本收益監(jiān)測

　　在村級畜禽生產(chǎn)監(jiān)測點中選取14000家農(nóng)戶作為畜禽生產(chǎn)與成本收益定點監(jiān)測戶，由村級信息采集員每月向監(jiān)測農(nóng)戶采集監(jiān)測數(shù)據(jù)并交縣級畜牧獸醫(yī)主管部門錄入并上報中央數(shù)據(jù)庫。

　　4.全國生鮮乳收購站月度監(jiān)測

　　對全國范圍內(nèi)12000個持證的生鮮乳收購站建立月度監(jiān)測制度，主要監(jiān)測內(nèi)容包括生鮮乳收購站的基本情況、生鮮乳購銷情況、購銷價格情況等。

　?。ǘ┬螽a(chǎn)品和飼料價格定點監(jiān)測

　　采集480個固定價格監(jiān)測點生豬、家禽、牛羊、飼料等產(chǎn)品價格的集貿(mào)市場價格，實行周報制度，價格信息直接上報中央數(shù)據(jù)庫。

　　（三）省級畜禽、飼料和草業(yè)生產(chǎn)年度全面監(jiān)測

　　切實強化《畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜牧專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度》和《全國飼料工業(yè)統(tǒng)計報表制度》的執(zhí)行，由省級畜牧、飼料部門審核數(shù)據(jù)后上報農(nóng)業(yè)部，同時完成年度形勢分析報告。

　?。ㄋ模┍O(jiān)測數(shù)據(jù)核查

　　省級畜牧獸醫(yī)主管部門負責月度數(shù)據(jù)上報的審核及每年本轄區(qū)內(nèi)10%監(jiān)測點的實地核查工作，縣級主管部門每季度至少開展1次自查工作，保證年內(nèi)對本縣全部監(jiān)測點開展實地核查。在省縣兩級主管部門核查工作基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)核查工作組每年對5%-10%的監(jiān)測點進行實地抽查。

　?。ㄎ澹┬畔⒉杉藛T培訓(xùn)

　　繼續(xù)強化省、縣級統(tǒng)計員，以及定點監(jiān)測村、重點監(jiān)測企業(yè)和生鮮乳收購站信息采集人員培訓(xùn)，使各級統(tǒng)計人員切實領(lǐng)會農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法，統(tǒng)一對數(shù)據(jù)指標的理解，掌握規(guī)范的定點監(jiān)測信息采集方法，熟練掌握監(jiān)測軟件平臺。

　　（六）生產(chǎn)形勢分析與會商

　　根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織對生豬等主要畜禽和飼料生產(chǎn)形勢進行跟蹤分析，開展專家和部門聯(lián)合會商，形成月度、半年和年度生產(chǎn)形勢分析報告，逐步構(gòu)建完善預(yù)警模型和各種決策參數(shù)體系。

　?。ㄆ撸┬竽翗I(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警體系省部共建活動

　　支持各地根據(jù)實際情況，制定本?。▍^(qū)、市）畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息預(yù)警實施方案，在農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測的基礎(chǔ)上，爭取地方財政資金支持，繼續(xù)擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種，完善省級統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警體系。

　　三、實施區(qū)域

　　根據(jù)各（區(qū)、市）畜禽飼養(yǎng)量合理布點，在全國范圍內(nèi)實施。

　　四、資金使用方向

　?。ㄒ唬┥i等畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品價格動態(tài)監(jiān)測的信息采集、上報等工作由省及省以下部門承擔。資金主要用于：固定監(jiān)測點信息采集工作（包括固定監(jiān)測點畜禽生產(chǎn)和效益數(shù)據(jù)采集、畜產(chǎn)品價格信息采集、數(shù)據(jù)錄入、上報等），以及部分數(shù)據(jù)的省級匯總處理分析、形勢調(diào)研、數(shù)據(jù)核查和省級以下統(tǒng)計員培訓(xùn)、省部共建軟件平臺開發(fā)等。

　?。ǘ┲醒霐?shù)據(jù)處理分析工作主要由農(nóng)業(yè)部各相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會以及數(shù)據(jù)分析和核查專家組承擔。資金主要用于：固定監(jiān)測點和跟蹤企業(yè)數(shù)據(jù)匯總處理分析、生產(chǎn)形勢調(diào)研和會商、數(shù)據(jù)核查、其他渠道信息采集和中央數(shù)據(jù)庫維護更新、省級和重點縣統(tǒng)計員培訓(xùn)等工作。

　　五、申報條件和數(shù)量

　　各項目承擔單位參照2014年的任務(wù)量和資金規(guī)模，測算2015年資金需求。具體標準如下：

　　——省級信息處理、數(shù)據(jù)核查和培訓(xùn)費用按本省2014年所承擔的監(jiān)測點數(shù)量和任務(wù)測算。

　　——省級飼料監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費原則上不超過2萬元/年。

　　——生鮮乳收購站監(jiān)測經(jīng)費按本?。▍^(qū)、市）的數(shù)量測算，每個生鮮乳收購站信息調(diào)查經(jīng)費原則上不超過200元/年。

　　——生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊生產(chǎn)定點監(jiān)測縣調(diào)查經(jīng)費原則上不超過1萬元/年。

　　——生豬生產(chǎn)定點監(jiān)測村信息采集經(jīng)費原則上不超過2000元/年。

　　——蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊生產(chǎn)定點監(jiān)測村信息采集經(jīng)費原則上不超過1300元/年。

　　——生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊定點監(jiān)測戶信息采集費原則上不超過100元/年。

　　——畜產(chǎn)品價格定點監(jiān)測縣調(diào)查經(jīng)費原則上不超過0.2萬元/年。

　　——規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測數(shù)據(jù)采集經(jīng)費原則上不超過0.3萬元/年。

　　六、申報程序

　　請有關(guān)主管部門（單位）根據(jù)本項目申報要求及具體預(yù)算資金額度，組織指導(dǎo)項目單位編制項目申報書（具體格式見附后）和實施方案，并將文件以財（計財）字文件（一式3份），報送到農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測分析處。

　　七、項目單位確定方式

　　本項目是任務(wù)類項目，根據(jù)監(jiān)測方案設(shè)計的任務(wù)量，確定各?。▍^(qū)、市）項目單位。

　　八、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測分析處

　　劉  棟  電話：010-59193268

　　張亞偉  電話：010-59193245

　　通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號（郵編：100125）