前年年底，一盤(pán)豬肉大蔥包子曾經(jīng)紅遍大江南北，這是習(xí)近平總書(shū)記親自去慶豐包子店排隊(duì)買(mǎi)的。吃完包子，習(xí)書(shū)記說(shuō)了這樣一句話：“包子挺好吃，食品安全一定要放在第一位。”
幾個(gè)月后，慶豐包子鋪就上了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司為這家60年的老店提供全面的保險(xiǎn)保障。
今年浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)把餐桌上的安全作為年度十件民生實(shí)事。最近，浙江省的食品安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
保險(xiǎn)為餐桌上的安全埋單
什么是食品安全責(zé)任險(xiǎn)？這個(gè)保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人對(duì)因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。
長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)浙江省分公司責(zé)任險(xiǎn)部經(jīng)理陳曉春告訴說(shuō)，如果餐飲企業(yè)投保了這個(gè)險(xiǎn)種，一旦出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒或食源性疾病，或者食品中有異物造成消費(fèi)者人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，可以按照合同規(guī)定由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的賠償。
從2013年5月開(kāi)始，浙江就開(kāi)始了食品安全責(zé)任險(xiǎn)的先行先試工作，長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)浙江省分公司是首家開(kāi)展該業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。
2013年，長(zhǎng)安責(zé)任險(xiǎn)在富陽(yáng)市的餐飲企業(yè)試行了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。在當(dāng)?shù)卣块T(mén)、餐飲協(xié)會(huì)等牽頭組織下，富陽(yáng)40多家賓館、酒店等餐飲企業(yè)集體投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。
去年，臨安市政府財(cái)政撥款為全市52萬(wàn)人口集體投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。每人一元的保費(fèi)，可以獲得最高20萬(wàn)元的保障。“自投保以來(lái)，我們有過(guò)零星的個(gè)別案例的理賠，目前尚未出現(xiàn)集體性的理賠。”陳曉春這樣告訴說(shuō)。
從浙江保監(jiān)局了解到，通過(guò)一年多的試點(diǎn)，食品安全責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋領(lǐng)域從單一的餐飲企業(yè)，擴(kuò)展到了校園食材配送、農(nóng)村集體聚餐、食品安全重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全省（不含寧波）食品安全責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入532萬(wàn)元，為827家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供了24.82億元的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑼茝V食品安全責(zé)任險(xiǎn)
作為一種有效轉(zhuǎn)移、化解風(fēng)險(xiǎn)的方法，國(guó)外早已將責(zé)任保險(xiǎn)引入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)甚至已立法強(qiáng)制實(shí)行食品安全保險(xiǎn)，如美國(guó)部分州通過(guò)立法建立了食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，將購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)作為食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前置條件，對(duì)于確保食品安全發(fā)揮了重要作用。
我國(guó)食品工業(yè)快速發(fā)展，食品安全事件進(jìn)入多發(fā)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去三年中我國(guó)共發(fā)生36個(gè)重大食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂和焦慮。雖然近年來(lái)食品安全監(jiān)管、措施密集出臺(tái)，但重大食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生，建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制參保制度也一直被業(yè)內(nèi)廣泛呼吁。
2013年10月29日，國(guó)務(wù)院法制辦就《中華人民共和國(guó)食品安全法 （修訂草案送審稿）》 向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該草案提出了食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。不過(guò)，最終食品安全責(zé)任險(xiǎn)并未能成為強(qiáng)制險(xiǎn)種，而是鼓勵(lì)投保的險(xiǎn)種。
從浙江保監(jiān)局獲悉，日前，經(jīng)浙江省政府同意，浙江省省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、省金融辦、浙江保監(jiān)局等四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《浙江省開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這標(biāo)志著浙江省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)浙江省開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作作出了具體部署和要求。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地要按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施、注重服務(wù)”的原則，在大中小學(xué)校食堂、大型餐飲服務(wù)和配送單位、農(nóng)村集體聚餐、大型食品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域先行試點(diǎn)，鼓勵(lì)投保。
