近年來，病死豬帶來的食品與環(huán)境風(fēng)險時有發(fā)生，諸如病死豬肉流向餐桌，黃浦江、贛江死豬漂浮等問題。保險業(yè)如何有效緩解甚至控制這些風(fēng)險？位于錢塘江源頭的生豬養(yǎng)殖大縣--浙江省龍游縣，最先“開動大腦”，研究出生豬保險與病死豬無害化處理的聯(lián)動機制，不但從源頭上有效預(yù)防上述問題，還實現(xiàn)了農(nóng)戶、無害化處理中心、保險公司等多方共贏。
了解到，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)散養(yǎng)戶對待病死豬的處理方式都是直接丟棄掉。“最怕上面領(lǐng)導(dǎo)來視察時看到溝邊、橋邊有幾頭死豬躺在那里，有說不出的尷尬。”龍游縣畜牧局局長林海虎告訴說，死豬問題讓他非常頭疼，老百姓不敢買包子、餛飩吃，養(yǎng)殖戶因此也十分憂愁。
現(xiàn)在不同了。2014年3月，龍游縣正式啟動生豬的無害化處理及保險理賠工作。1年來，養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)死豬積攢一定數(shù)量后就會向當(dāng)?shù)氐臒o害化處理中心報案，一般在3天內(nèi)，處理中心的收集人員會同保險公司的查勘人員上門“取貨驗貨”、填寫一份“四聯(lián)單”，并可據(jù)此理賠。“養(yǎng)殖戶除了存放成本外，不再花一分錢便可處理掉病死豬，同時憑單據(jù)從保險公司領(lǐng)取理賠款，這樣就不會再發(fā)生丟棄病死豬的現(xiàn)象。”林海虎介紹說，由此實現(xiàn)了生豬保險與無害化處理的“無縫對接”。
“無害化處理中心采用較為先進的碳化處理方式，成本投入較大，保險機制的引入，保證了病死豬不外流，確保了無害化處理量，實現(xiàn)了無害化處理中心的可持續(xù)經(jīng)營。”浙江集美生物技術(shù)有限公司董事長鄭燦告訴說。
“每處理一頭死豬，處理中心將獲得80元的政策補貼。所以，對于處理中心來說，處理死豬越多越有利；而站在保險公司的立場，則是死豬越少越有利。如此看，保險公司和無害化處理中心實現(xiàn)無縫對接之后，兩者是相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，這樣既可實現(xiàn)該機制的長效發(fā)展，又能保證畜牧部門獲取到的死豬數(shù)量的真實性，可謂一舉多得。”林海虎進一步介紹說。
據(jù)了解，浙江省的農(nóng)業(yè)保險由人保財險、太平洋保險等7家保險公司組成的共保體進行統(tǒng)一承保。值得一提的是，針對10公斤以下小豬死亡率較高而散戶最容易亂拋的現(xiàn)象，龍游縣的保險機構(gòu)在地方政府和保險監(jiān)管部門支持下修改了傳統(tǒng)保險條款，將保險對象從原來只保大戶擴大到全部養(yǎng)殖戶，取消了每次事故一定比例免賠的規(guī)定，并將10公斤以下小豬納入保險范圍。人保財險龍游支公司總經(jīng)理詹春林說，“實際上，我們做到的是見死豬就賠，基本上是全責(zé)了。”
數(shù)據(jù)顯示，龍游縣病死豬無害化處理工作通過與保險機制密切結(jié)合，以經(jīng)濟利益引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖戶主動報告、上交和無害化處理病死豬，較好地解決了以往農(nóng)戶缺乏積極性、無害化處理不到位、環(huán)境和食品安全受到影響、地下死豬收購產(chǎn)業(yè)鏈難以杜絕等問題，無害化處理率基本達到100%。
“下一步，浙江省將擴大生豬保險與無害化處理聯(lián)動模式的試點。”浙江省發(fā)改委相關(guān)人員表示，2014年在龍游開展生豬保險試點以來，成效明顯，受到各界的高度肯定，年底已擴至蕭山、蘭溪、衢江、諸暨等地，還將進一步擴大試點范圍至浙江省42個生豬重點養(yǎng)殖區(qū)，目前該文件正在征求意見中。
