從玉林市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局了解到，近期將通過推廣清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)生豬小散養(yǎng)殖戶以合作社方式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等，集中治污，做到從源頭控制和削減生豬養(yǎng)殖廢棄物排放總量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、人與自然和諧發(fā)展。
背景 生豬小散養(yǎng)殖戶數(shù)量多，管理粗放
從市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局了解到，本市是養(yǎng)殖大市，生豬養(yǎng)殖更是養(yǎng)殖業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為保障肉產(chǎn)品供給，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。
生豬小散養(yǎng)殖戶多，養(yǎng)殖量大。根據(jù)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)初步統(tǒng)計(jì)，全市有生豬小散養(yǎng)殖戶106681戶，存欄生豬200.34萬頭，占全市2014年末生豬存欄的28.32%；能繁母豬31.89萬頭，占全市2014年末能繁母豬存欄量的38.67%。
“我市是生豬養(yǎng)殖大市，卻并不是生豬養(yǎng)殖強(qiáng)市。”市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局畜牧與飼料科負(fù)責(zé)人表示，生豬養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)散養(yǎng)戶養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖規(guī)?；讲桓?，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施落后?？傮w來看，養(yǎng)殖規(guī)模散小，管理粗放，效益低下、污染突出是全市生豬養(yǎng)殖的現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀 生豬小散養(yǎng)殖成農(nóng)村面源污染主要來源之一
面源污染，是指污染物在降水的沖刷作用下，通過徑流過程而匯入河流、湖泊、水庫等，并引起有機(jī)污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化或有毒有害等其他形式的污染。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，由于生豬小散養(yǎng)殖戶多，養(yǎng)殖量大，而養(yǎng)殖設(shè)施相對(duì)落后，管理粗放，生豬小散養(yǎng)殖的污染物已經(jīng)成為全市農(nóng)村面源污染的主要來源之一。沼氣池或化糞池能夠有效阻止養(yǎng)殖廢棄物污染水體，但生豬小散養(yǎng)殖戶中，有沼氣池和化糞池的養(yǎng)殖戶共42700戶，只占總戶數(shù)的40.03%。
根據(jù)介紹，部分生豬小散養(yǎng)殖戶直排養(yǎng)殖廢棄物到大小河流，使河流水體受到了不同程度的污染，甚至使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪流水色變異，散發(fā)臭味，已經(jīng)不能飲用、不能取做生活用水。而部分養(yǎng)殖戶任意將糞堆放在場(chǎng)外，未經(jīng)發(fā)酵處理，直接將糞便、污水排入田間地頭，使土地營(yíng)養(yǎng)化，造成農(nóng)作物失收。
生豬小散養(yǎng)殖戶由于缺乏有效處理養(yǎng)殖廢棄物的設(shè)施，養(yǎng)殖糞尿、病死豬等隨處堆放、亂棄，會(huì)造成惡臭氣體污染空氣。養(yǎng)殖廢棄物的臭氣體含有大量硫化氫、氨、醇、甲烷等200多種有機(jī)惡臭物質(zhì)，會(huì)刺激人畜呼吸道，容易引起呼吸道疾病。
畜禽糞便和病死動(dòng)物尸體中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵等病原體，不及時(shí)無害化處理，會(huì)使環(huán)境中病原種類、菌量增多，造成人、畜傳染病的蔓延。一些小散養(yǎng)殖戶，未建有相應(yīng)的病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施，病死的畜禽尸體就隨便丟棄在江河里、水塘中，甚至公路旁，隨之腐爛發(fā)臭，蒼蠅亂飛，病原體也隨之傳播，危及人們的身體健康。
原因 養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)淡薄等因素造成養(yǎng)殖污染
在市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局了解到，生豬小散養(yǎng)殖是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)性特別強(qiáng)，豬價(jià)上漲時(shí)，大規(guī)模的小散養(yǎng)殖戶就蜂擁而上搞養(yǎng)殖，豬價(jià)跌的時(shí)候就不養(yǎng)了，所以大部分生豬小散養(yǎng)殖戶只顧眼前利益，養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)不主動(dòng)，養(yǎng)殖污染治理的主體意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺，主動(dòng)治理和配合治理的積極性不高。不少養(yǎng)殖戶將廢棄物直接排放到河流、水庫、山塘里，造成了污染。
除了養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖規(guī)劃不合理也是造成養(yǎng)殖污染的原因之一。據(jù)了解，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，幾千年傳到現(xiàn)在，成了習(xí)慣，家家戶戶養(yǎng)豬，特別是早些年，房前屋后，路旁、水渠邊到處是豬舍，村中道路、水溝里到處是豬糞污水。有些地方豬場(chǎng)建的密密麻麻，一家挨一家，養(yǎng)殖廢棄物不加以處理，集中排放，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力嚴(yán)重超標(biāo)，造成嚴(yán)重污染。
此外，環(huán)境監(jiān)管不夠到位和科學(xué)養(yǎng)殖減排模式推廣不力也是造成養(yǎng)殖污染的因素。
整治 “技術(shù)創(chuàng)新”+“環(huán)境執(zhí)法”，拒絕養(yǎng)殖污染
“治理生豬小散養(yǎng)殖污染，作為管理部門，首先要完善管理，堅(jiān)決杜絕小散養(yǎng)殖污染體制漏洞。”畜牧與飼料科負(fù)責(zé)人說。他表示，治理養(yǎng)殖污染，就要嚴(yán)格劃。
定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行《玉林市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案》。此外，還要嚴(yán)格加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)土地使用審批，健全養(yǎng)殖用地管理機(jī)制；提高環(huán)保門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，同時(shí)全面推行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)排污總量控制和申報(bào)，對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)排污總量控制指標(biāo)。
根據(jù)介紹，在養(yǎng)殖污染整治過程，將大力推廣高架網(wǎng)床新式豬欄建設(shè)等養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)生豬飲水“奶頭”廢水回收利用管網(wǎng)建設(shè)，從飲水環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“清污分流”，發(fā)展“高架床+發(fā)酵床”的兩床式養(yǎng)殖，從生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污水“零排放”。此外，還要推廣“干清糞+雨污分流+固液分離”等技術(shù)，大力推進(jìn)養(yǎng)殖污染減排。
“養(yǎng)殖戶廢棄物用好了是資源，用不好就是污染，目前，本市的有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)還未做大，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率不高，因此需要引導(dǎo)養(yǎng)豬戶將畜禽固糞肥料化、無害化集中處理。”該負(fù)責(zé)人說。
從9月開始，全市環(huán)保、公安、畜牧等部門將合力加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊畜禽小散養(yǎng)殖污染突出、環(huán)境違法行為轉(zhuǎn)型的整治大行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊小散養(yǎng)殖場(chǎng)偷排漏排、無證照經(jīng)營(yíng)等違法行為；通過責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，以法律手段倒逼小散養(yǎng)殖企業(yè)迅速治理污染；對(duì)受到行政處罰而拒不整改的企業(yè)，以原處罰額為基數(shù)，實(shí)施連續(xù)按日計(jì)罰，大大增加企業(yè)環(huán)境違法成本，扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法成本低”的痼疾。
