實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”是（廣東）省委、省政府加強禽流感疫情防控、建立長效防控機制，強化食品安全以及促進家禽產(chǎn)業(yè)升級的一項重要部署，也是一項關(guān)系到人民群眾切身利益的民生工程。
為貫徹落實省、市政府部署要求，掌握和分析存在的問題，加快推進韶關(guān)市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。近期以來，全市積極研究解決工作推進中存在的新情況、新問題。目前，家禽集中屠宰生鮮上市籌備工作已進入攻堅階段，家禽集中屠宰點的建設(shè)已進入設(shè)備安裝調(diào)試階段，對試點區(qū)域經(jīng)營生鮮家禽產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場及銷售檔口的改造已經(jīng)啟動。
可有效防止禽流感
禽流感，特別是高致病性禽流感是危害比較大的疾病。禽流感在我國發(fā)病人數(shù)里，它的病死率達到36%左右，病死率相當高。自2013年3月上海、安徽兩地率先發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感疫情后，我國禽流感疫情防控工作面臨的形勢嚴峻。
市食安辦負責人表示，通過流行病學調(diào)查以及實驗室監(jiān)測均證明，家禽是H7N9禽流感病毒的動物宿主，人類如接觸攜帶H7N9禽流感病毒的家禽，則極有可能導致嚴重的疾病甚至死亡。世界動物組織專家考察組在對我國H7N9禽流感疫情進行考察后也指出：限制已感染動物與人類和其他易感動物的接觸是防控H7N9禽流感的關(guān)鍵。
據(jù)介紹，對于活禽經(jīng)營的限制，實際上廣東省不是最早實施的，為做好H7N9禽流感防控工作，我國上海、浙江等地相繼采取了各種限制人類與家禽接觸的措施，而浙江、杭州從今年開始也設(shè)置了比較大范圍的活禽經(jīng)營限制區(qū)域。實行了活禽經(jīng)營限制等手段之后，這些地方的人感染禽流感的數(shù)量得到了控制，并取得了明顯的成效。而香港地區(qū)在大概10年前，就開始實行活禽經(jīng)營的限制，到目前為止，活禽消費占總量不到20%，80%是生鮮家禽。生鮮家禽上市等措施實施之后效果比較好，香港人感染禽流感的數(shù)量得到了控制。
家禽經(jīng)營管理有法可依
家禽經(jīng)營管理不僅事關(guān)禽流感等疫病的源頭防控，同時也關(guān)系著家禽產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。近年來，為了加強對家禽產(chǎn)業(yè)的管理，廣東省以及韶關(guān)市都分別出臺了各項辦法、規(guī)定，來規(guī)范家禽經(jīng)營管理。
2014年12月4日，省政府正式發(fā)布《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》。該《辦法》以規(guī)范管理、明確職責、加強監(jiān)督為重點，結(jié)合省情對限制活禽交易、休市制度、活禽和生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、法律責任等各個環(huán)節(jié)和主要方面作了制度設(shè)計和法規(guī)規(guī)范。《辦法》的出臺使開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作做到有法可依、有章可循。
今年5月4日，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》?！斗桨浮访鞔_全省部署推行“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、市場化運作”的要求，在各地級以上市城區(qū)穩(wěn)步建立布局合理、競爭適度、方便高效、環(huán)保衛(wèi)生、安全放心的家禽業(yè)屠宰、流通和經(jīng)營模式，最大限度減少人感染禽流感發(fā)病風險。
根據(jù)省政府部署，從2014年5月份開始啟動家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的各項準備工作。今年7月7日《韶關(guān)市區(qū)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作實施方案》正式印發(fā)。與此同時，市食安委、市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局等部門制定的相關(guān)配套標準、規(guī)范也相繼制定印發(fā)。
各項工作有序推進
從今年11月1日起，本市就開始在湞江區(qū)“小島”范圍內(nèi)試行取消活禽宰殺和活禽經(jīng)營交易，推進實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，加強禽肉產(chǎn)品市場準入管理。進入試點區(qū)范圍的家禽產(chǎn)品必須具有“二證一標”（即《動物產(chǎn)品檢疫合格證明B證》、《肉品品質(zhì)檢驗合格證》、生鮮家禽產(chǎn)品腳環(huán)標識）。
“小島”范圍主要是指市區(qū)武江河以東，湞江河以西，五里亭大橋、帽峰大橋以南的區(qū)域，包括興隆市場、中山市場、風采市場。在取得試點經(jīng)驗后，將逐步在湞江區(qū)、武江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、酒店、學校、單位食堂等推廣實施。在試點階段，我市活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)不設(shè)活禽零售市場。家禽集中屠宰生鮮上市工作全面實施后，為方便市民、保障市場供需及市場有序競爭，將分別在湞江區(qū)和武江區(qū)各規(guī)劃1個活禽零售市場。
不僅如此，為整合現(xiàn)有家禽集中屠宰資源，我市家禽集中屠宰點設(shè)在現(xiàn)湞江區(qū)沙梨園三鳥批發(fā)市場的集中屠宰區(qū)，并對現(xiàn)有屠宰設(shè)施、設(shè)備、環(huán)保等進行改造升級。市、區(qū)財政對家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市工作給予適當?shù)呢斦С帧?/div>
目前，家禽集中屠宰生鮮上市工作正穩(wěn)步推進。家禽集中屠宰點的建設(shè)已進入設(shè)備安裝調(diào)試階段。對試點區(qū)域經(jīng)營生鮮家禽產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場及銷售檔口的改造已經(jīng)啟動。小島片區(qū)將于11月1日起實施，由于家禽“集中屠宰、生鮮上市”是對市民傳統(tǒng)飲食習慣的一次重大改變，市民不但要對生鮮家禽作出科學研判，還要在個體需求和禽流感防控之間作出正確取舍，這一轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。為此各職能部門將會組織生鮮雞試吃等一系列的宣傳活動，通過全媒體、全方位的集中宣傳，大力宣傳家禽生鮮上市的積極意義，幫助市民消除購買食用生鮮家禽的心理障礙，引導人們培育科學健康的消費飲食習慣，為我市順利推進家禽集中屠宰生鮮上市工作營造更好的社會氛圍。
39個農(nóng)貿(mào)市場名單：
湞江區(qū)：粵華市場、沙梨園市場、韶冶市場、長樂市場、金沙市場、啟明北市場、啟明市場、湞江南市場、通天坡市場、韶機市場、黃金村綜合市場、風采市場、中山市場、蓮花市場、東升市場、興隆市場、十里亭市場、五里亭市場、益群市場、九公里韶冶市場、黃崗市場、良村農(nóng)貿(mào)市場（良園市場）。
武江區(qū)：芙蓉市場、紅星市場、壩廠市場、榮華市場、向陽芙蓉市場、嘉暉市場、群康市場、發(fā)橋農(nóng)貿(mào)超市、武江市場、朝陽市場、佳信市場、前進市場、沙湖市場、建設(shè)路市場、工業(yè)西市場、西聯(lián)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、翠海市場。
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