近年來,由于歐盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振、人民幣對(duì)外升值、國家出口退稅政策取消、企業(yè)成本上升等多種因素影響,導(dǎo)致云南省牛肝菌外貿(mào)出口增速放緩,出現(xiàn)下跌,整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨艱難困境。尤其是2014年,全國性大范圍減產(chǎn),鮮貨出產(chǎn)量只有往年二分之一,減產(chǎn)量創(chuàng)20年之最。
為恢復(fù)和壯大牛肝菌產(chǎn)業(yè),促進(jìn)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,日前,云南檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合質(zhì)檢職能,立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際,落實(shí)好國務(wù)院提出的簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變以及國家質(zhì)檢總局有關(guān)穩(wěn)定和促進(jìn)地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,大膽改革,積極幫扶助推云南牛肝菌擴(kuò)大出口。
簡政放權(quán),提升通關(guān)便利化水平。該局創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式,在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)品類別、日常檢驗(yàn)檢疫情況、出口國家檢驗(yàn)檢疫要求以及企業(yè)的誠信建設(shè)等情況對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行分類管理。對(duì)工藝成熟的牛肝菌速凍品、鹽漬品按20%比例抽檢,未抽檢的則采信第三方實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。這一措施大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),既實(shí)現(xiàn)了簡政放權(quán),又提升了通關(guān)便利化水平。
關(guān)口前移,加強(qiáng)食品源頭管理。一是該局與云南省野生菌行業(yè)協(xié)會(huì)、云南省林業(yè)廳林業(yè)檢測(cè)站共同組織開展調(diào)查,了解森林防蟲化學(xué)用品對(duì)產(chǎn)地牛肝菌的污染影響,研究防范污染對(duì)策;二是該局多次約談云南省野生菌行業(yè)協(xié)會(huì)及牛肝菌協(xié)會(huì)大部分理事單位,就源頭防治農(nóng)藥殘留污染工作進(jìn)行探討并達(dá)成共識(shí)。
加強(qiáng)指導(dǎo),督促規(guī)范行業(yè)行為。該局積極對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),促使行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)帶頭作用,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,著力提高企業(yè)自檢自控能力,建立健全從原料驗(yàn)收到生產(chǎn)加工再到包裝出口整個(gè)鏈條的管控措施,確保質(zhì)量安全。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。針對(duì)歐盟關(guān)于放寬牛肝菌尼古丁限量的法規(guī)于2014年11月底到期、中國出口歐盟的牛肝菌干片市場(chǎng)銷售將再次受阻的現(xiàn)狀,應(yīng)云南省野生菌行業(yè)協(xié)會(huì)要求,該局充分發(fā)揮技術(shù)職能優(yōu)勢(shì),向國家質(zhì)檢總局請(qǐng)求就尼古丁問題進(jìn)一步與歐盟有關(guān)部門進(jìn)行磋商,使其繼續(xù)將法規(guī)延期,同時(shí),及時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)送“對(duì)歐盟牛肝菌中尼古丁限量變化的關(guān)注”項(xiàng)目以持續(xù)保持對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)注。
一系列有力措施使云南牛肝菌出口逆市上揚(yáng)。據(jù)悉,目前新產(chǎn)季原料大豐收,原料收購價(jià)格只有往年的二分之一,令牛肝菌出口貿(mào)易又迎來一次新機(jī)遇。