近年來,該縣不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),狠抓畜禽產(chǎn)品公共衛(wèi)生安全,先后創(chuàng)建成為四川省無公害肉豬生產(chǎn)基地縣、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣、全國生豬調(diào)出大縣、國家級育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),有力地促進了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,2015年,全縣出欄生豬110萬頭、肉兔60萬只、土雞615萬只、肉牛2.5萬頭、肉羊4萬只,存欄兔400萬只,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值35.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%,確保了人民群眾對畜禽產(chǎn)品的消費需求。在畜禽屠宰監(jiān)管方面,按照省、市工作部署和要求,堅持“以人為本,方便群眾”的原則,創(chuàng)新“成立一個中心、建立三支隊伍、著力三化聯(lián)動、配套多項制度”的工作舉措,著力減控定點數(shù)量,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,扶持做強規(guī)模企業(yè),構(gòu)建長效監(jiān)管機制,提高肉品質(zhì)量安全保障能力。截至目前,全縣有畜禽屠宰廠(場、點)54家,其中擁有A級屠宰資格的企業(yè)2家,B級資格19家,還有18家正在整改等待審批中,其余不在規(guī)劃范圍的屠宰場(點)正在逐步關(guān)閉取締。全縣年屠宰能力60萬頭以上,檢疫、檢驗率達(dá)100%,病害豬無害化處理率100%,“瘦肉精”檢出率為零。
一、成立一個中心
該縣嚴(yán)格落實“兩證、兩章”管理,積極按上級要求對畜禽屠宰工作實行“運動員”和“裁判員”分離,由原縣財貿(mào)辦牽頭,成立了全市唯一的“肉品品質(zhì)檢驗服務(wù)中心”。中心實行企業(yè)化運作,接受第三方委托,由各屠宰廠(場、點)委托縣肉品品質(zhì)檢驗服務(wù)中心開展檢驗,主要對縣城區(qū)各大市場上市的肉品開展品質(zhì)檢驗工作,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰廠(場、點)進行肉檢業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實行“兩個統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序),嚴(yán)格落實上市肉品“兩證、兩章”制度,年平均檢驗豬肉800萬公斤,保證了上市肉食品質(zhì)量安全,該項工作得到省、市主管部門的充分肯定。
二、建立三支隊伍
一是領(lǐng)導(dǎo)隊伍。縣上成立了由分管副縣長任組長、8個縣級部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生豬定點屠宰管理、生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣生豬屠宰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。及時召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于保障肉品質(zhì)量安全等一系列會議和文件精神,印發(fā)了《蒼溪縣生豬定點屠宰廠(場)和小型屠宰場點設(shè)置規(guī)劃(2011--2015年)的通知》,明確了畜禽屠宰管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。二是執(zhí)法隊伍。該縣落實工作經(jīng)費50萬元,配齊執(zhí)法人員,配備完善執(zhí)法車輛、攝像器材和檢疫檢測等設(shè)施設(shè)備,為執(zhí)法工作提供了堅實保障。2008年至今,執(zhí)法隊伍深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、屠宰廠(場、點)開展屠宰檢查工作,立案查處20件,共取締私屠濫宰窩點10多個,銷毀不合格生豬及產(chǎn)品2000多公斤。三是業(yè)主隊伍。為提高業(yè)主思想認(rèn)識和肉檢人員業(yè)務(wù)水平,增強服務(wù)意識,每年定期舉行1—2次專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時還積極組織業(yè)主參加省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年至今,業(yè)主接受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300多人次,肉檢人員達(dá)200多人次,業(yè)主和肉檢人員參訓(xùn)率均達(dá)到100%,先后有80余人通過省商務(wù)廳培訓(xùn)考核。
三、著力三化聯(lián)動
一是場地標(biāo)準(zhǔn)化。多年來,該縣先后投入資金500多萬元,共遷建改造A級屠宰場2家,B級屠宰場19家。建立“放心肉”分割店24個。新增屠宰面積1.2萬余平米。安裝刨毛機15臺,鍋爐15臺,麻電器15部,吊軌1000多米,提升機20多部,改造污水處理池18口,建設(shè)規(guī)范化檢疫室17間。全縣屠宰場(廠、點)場地、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度進一步提高,定點(突出)屠宰工作有序推進。二是操作機械化。通過全面遷建、改造升級,全縣生豬屠宰場由原來的一張臺子、一口鍋、一把刀變成了全機械或半機械化操作。截至目前,實現(xiàn)全機械化操作的屠宰場有2個,半機械化操作的屠宰場有15個,其余有條件的場(點)正在改造之中。三是監(jiān)管規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)范》,落實“三支隊伍”監(jiān)管人員責(zé)任,全縣有3家企業(yè)建立了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),其余沒有監(jiān)控設(shè)備的,也落實駐廠動檢人員、業(yè)主、肉檢人員進行監(jiān)督。明確監(jiān)管內(nèi)容,嚴(yán)格準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理,執(zhí)行入場查證驗物、屠宰同步檢疫、產(chǎn)品出場檢驗制度,對病害豬進行無害化處理。近3年以來,共無害化處理病害豬1000多頭,實現(xiàn)了病害豬的“四不一處理”。
四、配套三項制度
一是業(yè)主承諾制度。農(nóng)業(yè)主管部門與各個定點屠宰廠(場、點)簽訂了《肉品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書》《畜產(chǎn)品安全承諾書》,承諾書簽訂率達(dá)到100%,有效強化了屠宰廠(場、點)主體責(zé)任意識,為畜禽屠宰管理工作順利開展提供了保證。二是企業(yè)經(jīng)營制度。按照“企業(yè)主體、利于監(jiān)管、扶持壯大”的原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),縣級主管部門加大對屠宰廠(場、點)制訂制度、執(zhí)行制度的指導(dǎo)和督促力度,督促制訂和執(zhí)行購銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度、檢疫檢驗制度、出場肉品“兩證兩章”制度、無害化處理制度、安全保衛(wèi)等10多項制度。通過多種渠道對外公示,有效提升了群眾對企業(yè)和肉品質(zhì)量的信心。三是部門監(jiān)管制度。督促農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管理責(zé)任,完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,全面加強對從業(yè)人員、畜禽屠宰、售后服務(wù)等方面的監(jiān)管,主動公布投訴電話,暢通投訴渠道,對屠宰廠(場、點),群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門反映的問題進行集中收集、處理。全縣年均受理群眾投訴舉報20余起,畜禽屠宰監(jiān)管工作實現(xiàn)了群眾放心、社會滿意。