為貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，樹(shù)立畜牧業(yè)綠色發(fā)展理念，整縣推進(jìn)畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無(wú)害化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部部決定開(kāi)展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng) 建活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》和《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣考核辦法》，具體如下。

　　畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，整縣推進(jìn)畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無(wú)害化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，決定開(kāi)展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。

　　一、創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的重要意義

　　綠色發(fā)展是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境友好的客觀要求，事關(guān)保障畜產(chǎn)品有效供給，事關(guān)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和 規(guī)模化養(yǎng)殖水平不斷提高的同時(shí)，畜禽糞便產(chǎn)生量大幅增加，還田利用渠道不暢，綜合利用水平較低，既浪費(fèi)了寶貴的資源，也在局部地區(qū)造成了環(huán)境污染。病死畜 禽收集處理設(shè)施不足、處理技術(shù)水平低，疫病傳播和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大，危害畜牧業(yè)健康發(fā)展和食品安全。黨的十八屆五中全會(huì)提出樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠 色發(fā)展方式，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》對(duì)畜禽養(yǎng) 殖污染防治提出了具體要求。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，將畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用納入“一控兩減三基本”的目標(biāo)框架體 系。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，對(duì)于以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，建立產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，保障畜產(chǎn)品供 給和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義。

　　二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建為重要抓手，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 為主線，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，建立綠色發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效 機(jī)制，做大做強(qiáng)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)全國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　(二)主要目標(biāo)

　　——生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式基本確立。推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、清潔畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)，持續(xù)提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，保持主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　——種養(yǎng)結(jié)合綠色發(fā)展機(jī)制基本建立。畜牧業(yè)區(qū)域布局與資源環(huán)境承載力相匹配，糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式初步形成，種養(yǎng)業(yè)效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

　　——廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)形態(tài)基本形成。廢棄物綜合利用技術(shù)水平持續(xù)提高，構(gòu)建以廢棄物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，有機(jī)肥產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于種植業(yè)，沼氣等清潔能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用取得積極成效，病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、合理利用。

　　(三)基本原則

　　——統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。以畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢怀鲎ズ眯笄菁S便綜合利用和病死畜禽無(wú)害化處理，穩(wěn)定主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展“雙贏”。

　　——機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。加快培育新主體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)環(huán)保社會(huì)化服務(wù)組織，探索建立第三方治理機(jī)制，形成多路徑、多形式、多層次推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理的新格局。

　　——循環(huán)發(fā)展，資源節(jié)約。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，合理布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)糞肥還田利用，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。按照全程控制要求，改進(jìn)節(jié)水節(jié)料和廢棄物處理工藝，減少畜禽廢棄物產(chǎn)生量。

　　——政策引導(dǎo)，科技支撐。積極采取財(cái)政、金融、稅收等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本參與畜禽廢棄物綜合利用。圍繞重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快提升科技支撐能力。

　　三、考核重點(diǎn)

　　(一)畜牧業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制。示范縣在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、土地等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn) 畜牧業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，地方政府組織制定綜合治理方案，積極探索采取養(yǎng)治分離的PPP模式，建立專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、公司化運(yùn)營(yíng)的畜禽廢棄物集中處 理中心，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染治理機(jī)制。以及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標(biāo)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜 禽無(wú)害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。

　　(二)畜牧業(yè)綠色發(fā)展責(zé)任落實(shí)。畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等職責(zé)。督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，配套建設(shè) 廢棄物貯存、處理、利用設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。督促畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人及時(shí)對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治 行動(dòng)計(jì)劃》要求，畜牧部門(mén)積極配合環(huán)保部門(mén)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議，地方政府組織關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并給予合理補(bǔ)償。

　　(三)畜牧業(yè)綠色發(fā)展方式。加快發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控，鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)采用高架床等養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn) 代化設(shè)施裝備水平，持續(xù)提高綠色畜牧業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；剑m度規(guī)模養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體。推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)，打通種養(yǎng)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展通道，促進(jìn)循環(huán)利用、變廢為寶。示范縣建設(shè)病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠，推行病死豬集中處理。

　　(四)畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境承載能力雙重因素，科學(xué)編制符合綠色發(fā)展理念的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定畜禽 養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃相銜接，與南方水網(wǎng)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域布局調(diào)整相一致?？h級(jí)地 方政府要將規(guī)模畜禽養(yǎng)殖用地和廢棄物處理利用設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)殖用地，切實(shí)解決好規(guī)模養(yǎng)殖用地難問(wèn)題。

　　(五)畜牧業(yè)綠色發(fā)展政策體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新政策頂層設(shè)計(jì)，圍繞調(diào)整布局、清潔生產(chǎn)、疫病防控、無(wú)害化處理、有機(jī)肥還田使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖 污染防治給予財(cái)稅和政策支持，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)廢棄物綜合利用設(shè)施。對(duì)生產(chǎn)和使用有機(jī)肥、沼氣、病死畜禽無(wú)害化處理等給予相關(guān)財(cái)政、稅收、價(jià) 格、用電等方面的支持。按照“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無(wú)害化處理率相掛鉤的病死畜禽無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。建立養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與病死畜禽無(wú) 害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將畜禽廢棄物綜合利用的技術(shù)推廣、監(jiān)管執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持開(kāi)展畜禽廢棄物綜合利用試驗(yàn)示范，保障工作持續(xù)有效開(kāi)展。

　　(六)畜牧業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐。以促進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用為重點(diǎn)，深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范場(chǎng)輻射引領(lǐng)作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提 升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用水平。結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境特點(diǎn)，針對(duì)不同畜種、不同規(guī)模、不同養(yǎng)殖方式，組織開(kāi)展科技攻關(guān)和試驗(yàn)示范，突出源頭減量、污水 處理、無(wú)害化還田利用等薄弱環(huán)節(jié)，形成畜禽廢棄物綜合利用主導(dǎo)技術(shù)模式。優(yōu)先采用化制、發(fā)酵、焚燒等無(wú)害化處理工藝技術(shù)，促進(jìn)病死畜禽資源化利用。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)創(chuàng)建任務(wù)

　　畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建以生豬、奶牛、肉牛、肉羊主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，兼顧蛋雞、肉雞主產(chǎn)縣。“十三五”期間計(jì)劃平均每年創(chuàng)建40個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建200個(gè)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

　　(二)組織方式

　　畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的考核評(píng)定、監(jiān)督管理由農(nóng)業(yè)部和省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)共同組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、考核辦法，開(kāi)展宣傳動(dòng)員和技術(shù)培 訓(xùn)，加大示范縣政策扶持。省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本省區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，確定創(chuàng)建單位，開(kāi)展創(chuàng)建培訓(xùn)，組織評(píng)審驗(yàn)收，并會(huì)同有關(guān) 部門(mén)加強(qiáng)示范縣監(jiān)督管理?？h級(jí)人民政府按照要求制定創(chuàng)建方案，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；奖容^高，動(dòng)物衛(wèi)生水 平比較好，養(yǎng)殖污染治理成效明顯的省，可以整省推進(jìn)，整省創(chuàng)建，由農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展考核。

　　(三)進(jìn)度安排

　　2016年啟動(dòng)創(chuàng)建試點(diǎn)，印發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核辦法，組織召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，安排部署創(chuàng)建工作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。各省按照創(chuàng)建方案要求篩選確定擬創(chuàng)建示范縣名單，圍繞創(chuàng)建重點(diǎn)組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

　　2017年6月底前，各省完成示范縣評(píng)審驗(yàn)收，報(bào)送示范創(chuàng)建情況和示范縣名單。農(nóng)業(yè)部在部網(wǎng)站進(jìn)行公示，發(fā)布示范縣最終名單。2017年下半年，農(nóng)業(yè)部總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)建方案，組織開(kāi)展第二輪創(chuàng)建活動(dòng)。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部成立畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局負(fù)責(zé)，部?jī)?nèi)有關(guān)司局和直屬單位參加。各地要高度重視畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)加大政策扶持。加大對(duì)示范縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等工作支持力度，調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展畜牧業(yè)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、生態(tài)持續(xù)改善。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)不符合考核要求或出現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染事件和非法處置病死畜禽違法犯罪活動(dòng)的，撤銷(xiāo)其“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”稱(chēng)號(hào)。省級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的日常監(jiān)管。

　　(四)加強(qiáng)新聞宣傳。加大畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。注重總結(jié)宣傳示范縣的成效以及典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面提升畜牧業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益。
 

　　畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣考核辦法
 

　　本辦法根據(jù)《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》制定，由必備條件、組織保障和發(fā)展成效三部分組成。考核總分值100分，其中組織保障占40分，發(fā)展成效占60分。畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣應(yīng)滿(mǎn)足全部必備條件，且總得分達(dá)到90分(含)以上。

　　第一部分：必備條件

　　一、三年內(nèi)未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;

　　二、三年內(nèi)未發(fā)生重大畜禽養(yǎng)殖污染事件;

　　三、三年內(nèi)未發(fā)生重大動(dòng)物疫情;

　　四、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上;

　　五、主要畜禽年存欄量或出欄量達(dá)到要求：生豬主產(chǎn)縣年出欄生豬達(dá)到50萬(wàn)頭以上;奶牛主產(chǎn)縣存欄奶牛達(dá)到2萬(wàn)頭以上;肉牛主產(chǎn)縣年出欄肉牛達(dá)到10萬(wàn)頭以上;肉羊主產(chǎn)縣年出欄肉羊達(dá)到60萬(wàn)只以上。

　　第二部分：組織保障

　　組織保障包括組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)兩方面，共有27個(gè)考核要點(diǎn)，考核總分值40分。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)

　　(一)工作機(jī)制(4分)

　　1.縣級(jí)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的畜牧業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)示范創(chuàng)建工作(1分)。

　　2.建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、土地、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)職責(zé)清晰，相互配合(1分)。

　　3.畜牧業(yè)政策落實(shí)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、技術(shù)推廣、疫病防控等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)均列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算(2分)。

　　(二)績(jī)效考核(4分)

　　4.畜牧業(yè)發(fā)展指標(biāo)在縣級(jí)人民政府績(jī)效考核體系中所占權(quán)重高于5%(2分)。

　　5.縣級(jí)人民政府將畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核(1分)，將畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作納入對(duì)相關(guān)部門(mén)的年度考核(1分)。

　　(三)規(guī)劃計(jì)劃(4分)

　　6.組織編制符合綠色發(fā)展理念的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1分)，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃有效銜接(0.5分)。

　　7.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖用地和廢棄物處理利用設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃(2分)。

　　8.制定并組織實(shí)施畜牧業(yè)綠色發(fā)展年度工作計(jì)劃(0.5分)。

　　二、工作落實(shí)(28分)

　　(一)政策落實(shí)(6分)

　　9.認(rèn)真落實(shí)生豬調(diào)出大縣、肉牛肉羊調(diào)出大縣、畜牧良種補(bǔ)貼、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)等政策，項(xiàng)目任務(wù)和資金執(zhí)行進(jìn)展順利，及時(shí)竣工驗(yàn)收。(2分)。

　　10.開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)管，項(xiàng)目資金使用規(guī)范，未發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題(2分)。

　　11.依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，給予適當(dāng)補(bǔ)償(2分)

　　(二)執(zhí)法監(jiān)管(8分)

　　12.通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、送法下鄉(xiāng)等多種形式，宣傳《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件，提高養(yǎng)殖從業(yè)人員遵法守法意識(shí)(1分)。

　　13.有關(guān)部門(mén)畜牧業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)明確，基層執(zhí)法隊(duì)伍健全(1分)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為(1分)。

　　14.環(huán)保部門(mén)會(huì)同畜牧部門(mén)定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)測(cè)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染狀況(2分)。

　　15.實(shí)行飼料及飼料添加劑、獸藥等投入品生產(chǎn)準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度(0.5分);屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等制度(0.5分)。

　　16.定期開(kāi)展飼料及飼料添加劑、獸藥等投入品的質(zhì)量抽查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料、獸藥等農(nóng)資行為(1分)。

　　17.加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查，落實(shí)防疫制度，完善防疫設(shè)施，建立健全動(dòng)物防疫體系(0.5分);加強(qiáng)畜禽檢疫管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等檢疫制度，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全(0.5分)。

　　(三)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變(10分)

　　18.根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件合理布局畜牧業(yè)生產(chǎn)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主要畜種，形成優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品品牌(2分)。

　　19.推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，創(chuàng)建一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)(2分)。

　　20.建立與本地畜牧業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的畜禽供種體系，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，種畜禽抽檢合格率達(dá)到100%(1分)。

　　21.支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高設(shè)施裝備水平(1分)。

　　22.推動(dòng)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系(1分);扎實(shí)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))備案工作，指導(dǎo)建立規(guī)范完整的養(yǎng)殖檔案(1分)。

　　23.積極培育養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)形成“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式(1分)。

　　24.出臺(tái)促進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的文件，推動(dòng)種養(yǎng)加協(xié)調(diào)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批市級(jí)以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(1分)。

　　(四)支撐保障體系(4分)

　　25.建立畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)和價(jià)格信息(1分)。

　　26.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展多種形式的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)(1分);完善畜禽良種技術(shù)推廣體系，推廣畜禽良種繁育技術(shù)(1分)。

　　27.在省級(jí)以上媒體宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造支持畜牧業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍(1分)。

　　第三部分：發(fā)展成效

　　發(fā)展成效包括畜牧業(yè)生產(chǎn)和廢棄物綜合利用兩方面，共有13個(gè)考核要點(diǎn)，考核總分值60分。

　　一、畜牧業(yè)生產(chǎn)(20分)

　　28.主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；竭_(dá)到要求：生豬主產(chǎn)縣出欄500頭以上規(guī)模比重達(dá)到65%以上;奶牛主產(chǎn)縣存欄100頭以上規(guī)模比重達(dá)到70%以上;肉牛、肉羊主產(chǎn)縣規(guī)模比重超過(guò)全國(guó)平均水平(4分)。

　　29.主要畜種出欄率、生產(chǎn)性能水平(每頭能繁母豬提供上市肥豬數(shù)、奶牛單產(chǎn)等)高于全國(guó)平均水平(4分)。

　　30.縣域內(nèi)主要畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量安全合格率達(dá)到99%以上(4分)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率、生鮮乳“三聚氰胺”檢出率為零(4分)。

　　31.主要畜產(chǎn)品“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到縣域生產(chǎn)總量的30%以上(4分)。

　　二、廢棄物綜合利用(40分)

　　32.畜禽養(yǎng)殖總量與土地、水等資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，配套建設(shè)畜禽糞肥(包括沼渣沼液)還田管網(wǎng)，種養(yǎng)結(jié)合渠道暢通(4分)。

　　33.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖普遍采用節(jié)水節(jié)料養(yǎng)殖工藝，清糞環(huán)節(jié)沒(méi)有水沖糞現(xiàn)象(2分);配套建設(shè)有與養(yǎng)殖量相匹配的廢棄物收集、貯存、處理和利用設(shè)施設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，糞肥能夠就近還田利用(2分)。

　　34.新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)按要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(2分);畜禽養(yǎng)殖COD和氨氮等主要污染物排放量符合環(huán)保污染物減排總量控制要求(2分)。

　　35.創(chuàng)新畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，采取養(yǎng)治分離PPP模式等市場(chǎng)化手段，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染治理機(jī)制(3分)。

　　36.對(duì)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，制定畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染綜合整治方案，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心(3分)。

　　37.示范推行種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)，確立適合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)高效實(shí)用的畜禽廢棄物綜合利用主導(dǎo)技術(shù)模式(2分);糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式初步形成(2分)。

　　38.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理配套設(shè)施建設(shè)比例達(dá)到70%以上(4分);畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上(4分)。

　　39.建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，病死畜禽無(wú)害化處理體系覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)(3分);病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%，病死豬專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)集中處理率達(dá)到90%以上(3分)。

　　40.對(duì)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣、生物天然氣發(fā)電或并入天然氣管網(wǎng)的，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和優(yōu)惠政策(4分)。

　　以上考核指標(biāo)中，畜禽年存出欄量、主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量等以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的以行業(yè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。