羊價波動劇烈，最受傷的永遠是生產(chǎn)一線的養(yǎng)殖戶。早在2016年3月份，全國人大代表、內蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達，在十二屆全國人大四次會議期間接受媒體采訪時就表示，針對羊肉價格有所下降的問題，內蒙古正在探索研究建立目標價格保險制度。

　　而在基礎旗縣，這些情況會怎樣?冷凍食品傳媒記者專訪了巴林左旗農牧業(yè)局副局長陳玉波，對于羊價的起落、引導和扶持，陳玉波詳細闡述了自己的觀點。
 

　　1、減羊增牛
 

　　冷凍食品：對于近幾年羊價浮動較大的問題，自治區(qū)政府提出了“減羊增牛”發(fā)展戰(zhàn)略，請談一下巴林左旗的落實情況。

　　陳玉波：首先，據(jù)統(tǒng)計內蒙古的大小牲畜存欄1億3000多萬頭/只，其中羊就超過了一個億，確實數(shù)量占據(jù)了絕大多數(shù)。為了更好地配置養(yǎng)殖資源，讓養(yǎng)殖戶能獲得更穩(wěn)定更好的收益，自治區(qū)提出了這一發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“減羊增牛”是內蒙古自治區(qū)一個大的政策方向，目前赤峰市以及我們巴林左旗正在有序推進中。從數(shù)據(jù)上來說吧，去年我們巴林左旗羊存欄量在210萬頭左右，今年則是160萬頭左右，牛存欄量是10.5萬頭，今年則是13萬頭以上，可以說已經(jīng)取得了初步成效。

　　在“增牛”上，我們主要采取的是以下幾個主要措施：

　　第一，設立養(yǎng)牛專業(yè)村。比如我們目前就設立了包括白音烏拉查干白其嘎查等村為養(yǎng)牛專業(yè)村，幫助建設牛舍棚圈，給予資金補貼等，比如在牛舍上，自治區(qū)和旗聯(lián)合給出148元/平方米左右的補貼資金，青貯窖儲草棚的補貼則在120元/平方米左右，鼓勵企業(yè)去做基礎棚圈建設。

　　第二，我們旗是糧改飼試點旗。巴林左旗歷來都有種玉米的傳統(tǒng)，因為近期玉米價格一般，加之玉米成熟時的秸稈已經(jīng)失去了大部分營養(yǎng)，并不適宜喂養(yǎng)牛羊，所以我們旗在玉米還未成熟時，就完成了對玉米和秸稈的收獲，對其打碎裝包，這樣營養(yǎng)蛋白和維生素含量都非常高。

　　第三，對于養(yǎng)殖者自種青貯玉米，我們旗還會給予一定的資金扶持。在收儲之后，一噸的補貼會在40元以上，這項補貼會于2017年大力實施，在飼草方面對其進行補貼，畢竟我們旗在這塊還存在較大的缺口，大概在10萬噸左右。

　　第四，在種牛養(yǎng)殖上給予大力扶持。內蒙古自治區(qū)目前有一個進口澳大利亞純種西門塔爾牛母牛的項目，給到我們旗的指標是150頭，每頭牛都會有5000~6000元的補貼，養(yǎng)殖戶只用承擔1萬元左右的費用就可以擁有一頭純種西門塔爾母牛，所以大家積極性非常高，最初我們旗申報了900多頭，因為資金問題，只批下來了一部分。除了西門塔爾，安格斯也是自治區(qū)重點發(fā)展的進口肉牛品種之一，打造高端肉牛是自治區(qū)未來的牛業(yè)發(fā)展方向。
 

　　2、對接外來優(yōu)質企業(yè)

　　陳玉波：除了發(fā)展更多的養(yǎng)殖戶之外，我們旗政府還在加強與外來優(yōu)質企業(yè)的對接發(fā)展。最近，我們正在與大連廣匯牛業(yè)有限公司談深度合作，這是一家銷售渠道覆蓋東三省和華東地區(qū)的優(yōu)質企業(yè)，他們不但擁有強有力的銷售通路，還擁有過硬的養(yǎng)殖技術。

　　經(jīng)過多次洽談后，我們初步商議，大連廣匯牛業(yè)首先在巴林左旗建設養(yǎng)殖示范廠，為巴林左旗廣大養(yǎng)殖戶免費提供養(yǎng)殖技術，手把手教老百姓如何養(yǎng)好牛。此外，因為廣匯牛業(yè)擁有數(shù)量龐大的養(yǎng)牛經(jīng)紀人，所以我們還要在巴林左旗設立活畜交易市場，把牛市場搞活起來，力爭在不久的將來達到50萬頭牛的年出欄量。

　　和進口牛肉相比，我們的養(yǎng)殖和生產(chǎn)成本都是沒有優(yōu)勢的，所以走冷鮮牛肉，才爭得過進口牛肉。我們相信，有了巴林左旗的交通區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)合廣匯牛業(yè)的銷售渠道，冷鮮牛肉會在巴林左旗有著非常廣闊的發(fā)展前景。
 

　　冷凍食品：對于目前羊過于集中和無序的出欄，政府有哪些引導措施?

　　陳玉波：赤峰大部分地方和錫林郭勒盟是相似的，配種和出欄過于集中，目前政府也認識到了這個問題，以前之所以沒有大力發(fā)展育肥羊，主要有兩大原因。

　　第一是因為我們旗早已形成了集中出欄的養(yǎng)殖屠宰習慣，如果企業(yè)在春季開生產(chǎn)線，目前養(yǎng)殖戶出欄的育肥羊十分分散，數(shù)量達不到，生產(chǎn)線運轉會虧損。如果企業(yè)不開生產(chǎn)線，那么在上半年需要出欄的育肥羊也就面臨著無人收購的尷尬境地。其實養(yǎng)殖戶和企業(yè)都想改變這種集中出欄的現(xiàn)狀，但需要龍頭企業(yè)先走出這第一步。

　　第二則是市場原因，巴林左旗目前的牛羊肉客商和現(xiàn)有銷售渠道已經(jīng)形成了在夏季大宗下訂單的習慣，如果盲目發(fā)展四季出欄育肥羊，肯定會面臨著賣不掉、滯銷等問題，所以，針對這些情況，我們農牧業(yè)局打算主要依靠以下幾個措施大力發(fā)展育肥羊：

　?、? 加大對當?shù)貎?yōu)秀加工企業(yè)的扶持，幫助他們建立育肥羊養(yǎng)殖基地，包括在資金、廠房、技術等各種方面，對其進行補貼扶持，以“企業(yè)+牧戶”“企業(yè)+協(xié)會+牧戶”等形式，把分散的家庭生產(chǎn)聯(lián)合起來，組織規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。

　?、? 加大對外省優(yōu)質企業(yè)的招商引資，目前我們正在與河南平原牧業(yè)有限公司洽談深度合作，已簽訂了框架協(xié)議。這家公司和北京二商等多個集團合作多年，擁有牛羊肉多個優(yōu)質渠道。我們與平原牧業(yè)的合作模式會是平原牧業(yè)在巴林左旗建設養(yǎng)殖基地，為廣大養(yǎng)殖戶提供架子羊和料，以及養(yǎng)殖技術，出欄時不但可以回收巴林左旗目前的羊源，還可以對育肥羊進行收購，并且在金融、保險等方面對養(yǎng)殖戶進行幫扶。
 

　　3、打出產(chǎn)區(qū)品牌
 

　　冷凍食品：對于一些想要打造全產(chǎn)業(yè)鏈和品牌的企業(yè)，政府會給出一些幫扶政策嗎?

　　陳玉波：這是肯定的。首先在廠區(qū)上，包括利源和興海在內，他們都在主道路旁邊，廠區(qū)規(guī)模頗受限制，我們正在為他們找合適的新廠區(qū);其次，旗里有農業(yè)發(fā)展資金，對這些想做出一些實事的企業(yè)，我們還給出一部分的貼息補助;最后，旗里的農牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資源也會朝這些優(yōu)質企業(yè)傾斜，讓企業(yè)負擔更少，更有力地向前發(fā)展。
 

　　冷凍食品：在打造產(chǎn)區(qū)品牌上，巴林左旗有哪些具體措施？

　　陳玉波：巴林左旗的牛羊肉整體還停留在一個粗放的經(jīng)營層面，競爭力是遠遠不行的，所以整個產(chǎn)業(yè)都要“提質增效”，不但要打出產(chǎn)品品牌，還要打出產(chǎn)區(qū)品牌。所以，我們巴林左旗正在申請國家有機綠色認證，申請成為“有機農產(chǎn)品示范縣”，在旗里的富承祥市場周邊正在打造集玉米、秸稈和牛羊糞便為循環(huán)的一個有機鏈條基地，今后我們的牧草會是“有機草”，羊也會成為“有機羊”，產(chǎn)品溢價就會做上去。畜牧業(yè)畢竟是牧民賴以生存的基礎產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與否事關牧民增收和新牧區(qū)建設大局，我們一定要把這個工作做扎實。