各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位，國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室，各禽流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)：
為進(jìn)一步做好高致病性禽流感防控工作，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)當(dāng)前防控形勢，我部決定從2017年秋季開始，在家禽免疫H5亞型禽流感的基礎(chǔ)上，對全國家禽全面開展H7N9免疫，并組織制定了《全國高致病性禽流感免疫方案》（以下簡稱《方案》，附后）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識高致病性禽流感對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全的嚴(yán)重威脅，高度重視高致病性禽流感防控工作。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，切實(shí)落實(shí)綜合防控措施，切實(shí)做好高致病性禽流感免疫各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是切實(shí)組織好免疫工作。各地要按《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定實(shí)施方案，落實(shí)保障措施。要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門和相關(guān)疫苗生產(chǎn)企業(yè)，盡快調(diào)整疫苗采購供應(yīng)計(jì)劃，在2017年秋季統(tǒng)一用重組禽流感病毒（H5+H7）二價(jià)滅活疫苗（H5N1 Re-8株+H7N9 H7-Re1株）（以下簡稱H5+H7二價(jià)滅活疫苗）替代重組禽流感病毒H5二價(jià)或三價(jià)滅活疫苗，對家禽實(shí)施免疫。H5+H7二價(jià)滅活疫苗與原H5二價(jià)滅活疫苗生產(chǎn)工藝及成本基本一致，各地應(yīng)盡快與簽訂合同企業(yè)協(xié)商疫苗供應(yīng)事宜。H5+H7二價(jià)滅活疫苗經(jīng)費(fèi)從原H5高致病性禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)途徑解決。要切實(shí)加強(qiáng)疫苗冷鏈運(yùn)輸和保存管理，確保疫苗質(zhì)量和供應(yīng)。鼓勵(lì)“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)自主采購H5+H7二價(jià)滅活疫苗。在免疫工作開展前，要組織開展免疫技術(shù)培訓(xùn)，確保規(guī)范開展免疫操作。要嚴(yán)格落實(shí)免疫檔案制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄免疫信息，確保免疫工作可追溯。
三是切實(shí)做好免疫效果監(jiān)測評價(jià)。各地動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織開展高致病性禽流感免疫效果監(jiān)測與評價(jià)工作，對禽群免疫抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)開展補(bǔ)免。對轄區(qū)內(nèi)的禽群出現(xiàn)免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達(dá)標(biāo)、免疫失敗等情況要及時(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)報(bào)告我部獸醫(yī)局。中國動物疫病預(yù)防控制中心、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室要適時(shí)組織開展抽檢，評價(jià)免疫工作效果。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要認(rèn)真組織開展疫苗臨床使用效果評價(jià)。
四是切實(shí)強(qiáng)化疫苗監(jiān)管和活禽跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管。要加強(qiáng)高致病性禽流感疫苗監(jiān)管，全面實(shí)施獸藥“二維碼”追溯管理制度，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用高致病性禽流感疫苗的查處力度。要按照我部第2516號公告要求，實(shí)施調(diào)運(yùn)檢測出證制度。對已按規(guī)定進(jìn)行H7N9免疫、需跨省外調(diào)的活禽，要按規(guī)定開展檢測。病原學(xué)檢測結(jié)果為陰性（同一場群可混樣檢測）或群體免疫抗體合格率達(dá)到70%以上（家禽H7抗體滴度≥24）的，方可出具動物檢疫合格證明，允許跨省調(diào)運(yùn)，并做好記錄備查。
五是切實(shí)做好監(jiān)測報(bào)告和應(yīng)急處置工作。國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室、各地要進(jìn)一步強(qiáng)化高致病性禽流感監(jiān)測工作，加大病原學(xué)監(jiān)測力度，及時(shí)掌握病毒流行和變異情況。要健全疫情發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制，對出現(xiàn)疑似癥狀的禽群，認(rèn)真做好鑒別診斷，嚴(yán)格按程序報(bào)告送檢。要完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，組織做好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急流行病學(xué)調(diào)查等應(yīng)急處置工作。
本文件下發(fā)前出臺的高致病性禽流感免疫有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。
附件：全國高致病性禽流感免疫方案
農(nóng)業(yè)部
2017年7月7月
附件： 全國高致病性禽流感免疫方案
根據(jù)當(dāng)前H5 、H7亞型禽流感病毒流行現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)部決定在家禽免疫 H5 亞型禽流感的基礎(chǔ)上，對全國家禽全面 開展 H7N9 免疫。具體方案如下。
一、疫苗種類
重組禽流感病毒（H5+ H7 ）二價(jià)滅活疫苗（ H5N1 Re-8 株 +H7N9 H7-Re1 株）。
二、免疫范圍和程序
1. 免疫范圍：全國所有雞、鴨、鵝，以及人工飼養(yǎng)的鵪鶉、 鴿子和珍禽等。對開展無高致病性禽流感小區(qū)建設(shè)或 進(jìn)口 國（ 地區(qū)）有要求，且防疫條件好的養(yǎng)殖（ 戶 ）， 以及提供研究和疫苗生產(chǎn)用途的家禽，報(bào)請省級獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后，可以不實(shí)施免疫。
2. 推薦免疫程序：對蛋雞、種雞、 蛋鴨、 種鴨、 蛋鵝、 種鵝以及生長期超過70 天的肉雞實(shí)行兩次免疫， 兩次免疫間隔 3~4 周。對生長期少于70 天的肉禽進(jìn)行一次免疫。對人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子、珍禽等，參考雞的相應(yīng)免疫程序進(jìn)行免疫。對蛋雞、種雞， 疫苗免疫接種方法及劑 量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。對鴨鵝，疫苗免疫接種劑量為，2 ~5 周齡鴨和鵝，每只0.5 毫升；5周齡以上鴨，每只 1 毫升；5 周齡以上鵝，每只 1.5 毫升。
三、緊急免疫
發(fā)生家禽疫情、人間疫情或檢出 病原學(xué)陽性禽群時(shí)， 要根據(jù)受威脅區(qū)家禽免疫抗體監(jiān)測情況，對受威脅區(qū)域的所有家禽進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫；邊境地區(qū)受到境外疫情威脅時(shí)，要對距邊境 30 公里范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。最近 1 個(gè)月 內(nèi) 已免疫的家禽可以不進(jìn)行加強(qiáng)免疫。
四、免疫效果評估
1. 檢測方法
血凝抑制試驗(yàn)（ HI ）。
2. 免疫效果判定
家禽免疫后 21 天， 選取一定數(shù)量的 養(yǎng)殖場， 進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。 禽流感 抗體血凝抑 制 試驗(yàn)（ HI ） 抗體效價(jià) ≥ 24判定為合格。存欄禽群免疫抗體合格率 ≥ 70% 判定為 合格。
五、疫情監(jiān)測
強(qiáng)化被動監(jiān)測。對所有活禽批發(fā)市場進(jìn)行定期監(jiān)測。有代表性地選擇部分養(yǎng)殖場、屠宰場點(diǎn)進(jìn)行病原學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測。
六、調(diào)運(yùn)監(jiān)管
實(shí)施檢測出證制度，活禽出欄申報(bào)產(chǎn)地檢疫時(shí)應(yīng)附有資質(zhì) 的實(shí)驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告。對已按規(guī)定實(shí)施 H7N9 免疫、 需跨省外調(diào)的活禽，要按規(guī)定開展檢測。病原學(xué)檢測結(jié)果為 陰性（同一場群可混樣檢測）或群體免疫抗體合格率達(dá)到 70% 以上（家禽H7抗體滴度≥ 24）的，可出具動物檢疫合格證明，允許跨省調(diào)運(yùn)，并做好記錄備查。
七、經(jīng)費(fèi)保障
疫苗經(jīng)費(fèi)從原 H5 高致病性禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)途徑解決，工作經(jīng)費(fèi)由各地自行解決。
抄送： 財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委。
農(nóng)業(yè)部辦公廳 2017 年 7 月 10 日 印發(fā)
