明年1月1日，環(huán)保稅法施行，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。存欄規(guī)模達(dá)到或超過50頭牛、500 豬或者5000羽雞(鴨)等禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)都需要繳納環(huán)保稅。
哪些人需要交?
直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為納稅人;
沒有生產(chǎn)經(jīng)營行為的或者按要求排污且符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的，不征收環(huán)保稅。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)征收環(huán)保稅僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)征收。
征收哪些稅?
四大類：大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲，但注意，不是這四類中所有的污染物都征收，只是對(duì)本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中規(guī)定的污染物征稅。不是對(duì)納稅人排放的每一種大氣污染物、水污染物都征稅，而只是對(duì)每一排放口的前3項(xiàng)大氣污染物，前5項(xiàng)第一類水污染物(主要是重金屬)、前3項(xiàng)其他類水污染物征稅;同時(shí)規(guī)定，各省根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要，可以增加應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)。
大氣污染物前5項(xiàng)是：二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯氣、氯化氫
第一類水污染物前5項(xiàng)是：總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷
其它類水污染物前3項(xiàng)是：懸浮物(SS)、生化需氧量(BOD5)、化學(xué)需氧量(COD)
征收標(biāo)準(zhǔn)
目前國家對(duì)大氣污染物、水污染物征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分別是不低于1.2元和1.4元，《環(huán)保稅》增加了上限，即不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍，各省可以在幅度內(nèi)具體設(shè)定，北京是8-9倍。
計(jì)費(fèi)方法
某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=該污染物的排放量(千克)÷該污染物的污染量值(千克)
與畜禽養(yǎng)殖有關(guān)的污染當(dāng)量值有：
圖 2
稅收減免政策
《環(huán)保稅法》比現(xiàn)行排污制度增加一檔，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅(新增);納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減半征收環(huán)境保護(hù)稅(原有)。
具體實(shí)施
時(shí)間：按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納或按次申報(bào)
誰計(jì)算稅額：稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門核定污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額。
環(huán)保稅全部作為地方收入，中央不再參與分成;排污費(fèi)是中央和地方1:9分成。另據(jù)財(cái)經(jīng)大學(xué)估計(jì)，這項(xiàng)稅收開征后預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)模500億元。
企業(yè)稅負(fù)會(huì)加重嗎？
環(huán)保稅開征后對(duì)部分污染物排放較多行業(yè)的稅負(fù)有一定影響，對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的影響則有差異。環(huán)保稅增設(shè)了一檔稅收減免：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。
萬頭豬場(chǎng)的企業(yè)環(huán)保稅如何收繳、一頭豬交多少稅?
環(huán)保稅法規(guī)定規(guī)模豬場(chǎng)存欄生豬達(dá)到500頭就需要繳納環(huán)保稅，例如：某自繁自養(yǎng)豬場(chǎng)，存欄母豬2500頭，存欄商品豬28000頭，出欄商品豬56000頭，分?jǐn)偯款^豬為10.64元/頭豬;環(huán)保設(shè)施投入300萬元，固定資產(chǎn)按照10年折舊，每年分?jǐn)?0萬元，計(jì)攤到每頭豬是5.36元。合計(jì)：每頭豬的環(huán)保成本為16元。
“豬場(chǎng)糞污達(dá)標(biāo)治理與綜合利用的解決原則是因地制宜、綜合利用。”廣東省農(nóng)業(yè)廳面源污染專家、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)別佑財(cái)博士給豬場(chǎng)朋友們提出了建議。
對(duì)于相關(guān)法規(guī)和條例，別博士解釋：“環(huán)保部法規(guī)重在監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部重在引導(dǎo)。”
面對(duì)環(huán)保方面的困擾，如何尋找出路？別博士提到了五大出路：
1、思路決定出路；
2、搞清項(xiàng)目結(jié)構(gòu)；
3、摸清家底，頂層設(shè)計(jì)；
4、因地制宜，技術(shù)錯(cuò)分；
5、全局設(shè)計(jì)，做好落地。
其中，頂層設(shè)計(jì)是根本。
“（豬場(chǎng)）有什么家當(dāng)，用的什么清糞工藝，豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理方式等，都是豬場(chǎng)選擇模式時(shí)要考慮的因素，最優(yōu)選擇是直接還田，適宜東北等地，政府沒有要求一定全部做到達(dá)標(biāo)排放，可以考慮綜合模式”。
“沒有錯(cuò)的技術(shù)，只有沒有用對(duì)的技術(shù)。”別博士強(qiáng)調(diào)。
一個(gè)成功的案例是：某700頭母豬的豬場(chǎng)，通過部分達(dá)標(biāo)部分還田方式，不僅污染物排放指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，還能節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用，而且一個(gè)季度只需繳納66元環(huán)保稅。
針對(duì)環(huán)保稅征收，他建議豬場(chǎng)嚴(yán)格按照國家法規(guī)，將固廢做“三化”處理，污水盡量想辦法綜合利用，最好的方式是全部還田和循環(huán)利用（零排放），如果排污，最好如實(shí)申報(bào)水量和水質(zhì)，千萬不要超標(biāo)排放，法規(guī)規(guī)定按照2倍或3倍計(jì)罰，否則得不償失，并建議大家要隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門的稅收政策。
