“‘清新福建’真不只是個(gè)口號(hào)！景色美，空氣好，太棒了！”2017年國慶期間，來自河北的趙玉棟帶家人到福建旅游。在福建的武夷山、鼓浪嶼、土樓等景點(diǎn)，小趙忍不住拿起自拍桿和家人合影并將照片曬到了微信朋友圈。
返程前，小趙和妻子一起定了個(gè)“小目標(biāo)”：2018年假期要把雙方父母一起接到福建住一段時(shí)間，盡情呼吸這里的新鮮空氣。
實(shí)際上，“清新福建”只是該省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。從2000年提出生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，到2014年3月建設(shè)全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到2016年6月成為首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建大膽探索、先行先試，著力打造國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“樣板”，讓生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”同步實(shí)現(xiàn)。
牽住“牛鼻子”與擰緊“責(zé)任閥”雙管齊下
2010年，福建省率先推行環(huán)保“一崗雙責(zé)”，對(duì)各級(jí)政府和40多個(gè)省直部門環(huán)保監(jiān)督職責(zé)作出明確規(guī)定，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核。全省9個(gè)設(shè)區(qū)的市政府、53個(gè)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人先后被約談，7個(gè)縣（市、區(qū)）和1個(gè)集團(tuán)遭區(qū)域限批。
2016年，福建將市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書升級(jí)為書記、市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，并由九市一區(qū)黨政一把手向省委省政府簽訂環(huán)保“軍令狀”。
不僅如此，福建把環(huán)保工作比重由2%提高到10%，對(duì)沒有完成環(huán)保任務(wù)或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，在干部提拔使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。對(duì)約占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個(gè)縣（市），取消國內(nèi)生產(chǎn)總值考核指標(biāo)，并在全省重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線，制定生態(tài)保護(hù)紅線管控辦法。
福建省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱華表示，通過頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制，福建省給地方和部門套上環(huán)保“緊箍”，抓住污染治理的“牛鼻子”，讓政府官員擰緊生態(tài)文明建設(shè)的“責(zé)任閥”。
此外，福建整合各類生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以及海洋、氣象等部門有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級(jí)環(huán)保系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用體系。目前該平臺(tái)已開始上線試運(yùn)行。
項(xiàng)目要落地，先過生態(tài)關(guān)
莆田市湄洲灣北岸開發(fā)區(qū)黨工委書記林修嵐在園區(qū)發(fā)展過程中，曾面臨這樣一道選擇題：項(xiàng)目落地要優(yōu)先考慮什么因素？
該園區(qū)原來的定位是漿紙纖維產(chǎn)業(yè)，近年來，園區(qū)先后有4個(gè)漿紙類項(xiàng)目規(guī)劃布局，總投資574億元，全部建成投產(chǎn)后年稅收可達(dá)49.4億元。但是，這4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，每天約需40萬噸淡水、排放污水約35萬噸，且硫化氫、二硫化碳、二氧化硫等大氣污染物排放量將接近該區(qū)域環(huán)境容量極限。
經(jīng)權(quán)衡，莆田市決定放棄原來規(guī)劃布局的漿紙項(xiàng)目，選擇了食品加工項(xiàng)目。
在福建，“項(xiàng)目能否落地，要先過生態(tài)關(guān)”已成為共識(shí)。
近幾年，南平市堅(jiān)守生態(tài)底線，對(duì)100多個(gè)不符合綠色發(fā)展定位的項(xiàng)目堅(jiān)決說“不”，綠色產(chǎn)業(yè)的空間不斷擴(kuò)大。
國際知名光學(xué)玻璃生產(chǎn)商歐浦登落戶森林覆蓋率達(dá)82.8%的順昌縣后，產(chǎn)品合格率達(dá)97%，在全國4家基地中比例最高，3年累計(jì)進(jìn)出口總值達(dá)6億多美元。
歐浦登集團(tuán)董事長(zhǎng)盧璋表示，順昌水質(zhì)好，空氣清新，周圍沒有污染，這是吸引他們將工廠選址在此的原因。
除了項(xiàng)目選擇，福建各市縣也結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、資源稟賦，積極探索“一地一品”的生態(tài)文明建設(shè)新模式。
安溪作為全國產(chǎn)茶第一縣，茶園面積達(dá)60萬畝，但茶山的生態(tài)脆弱、水土流失問題日益突出。
2014年至2016年，莆永高速公路兩側(cè)茶山造林綠化工程采取帶狀退茶還林，以及茶園套種等多種造林綠化形式，實(shí)現(xiàn)修復(fù)1.29萬畝。
安溪縣林業(yè)局副局長(zhǎng)劉全能向中國青年報(bào)·中青在線記者介紹說，該縣借鑒“河長(zhǎng)制”的做法，選擇感德鎮(zhèn)作為“山長(zhǎng)制”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“山長(zhǎng)”管理體系，形成政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民共管的森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
讓百姓共享生態(tài)紅利
龍巖市武平縣象洞鎮(zhèn)新崗村村民何陽至今記得幾年前的場(chǎng)景：因?yàn)榇謇镳B(yǎng)豬戶多，豬舍附近臭氣熏天，村民路過都得捂著鼻子，豬糞等污染物還將周邊環(huán)境污染了。
2014年9月，該村開始實(shí)行生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，逐步流轉(zhuǎn)土地，種起綠化苗木和花卉。
如今，30多畝的苗木花卉每年能給老何帶來近15萬元的收入。“村里環(huán)境改善了，村民腰包也更鼓了，幸福指數(shù)大大提升。”何陽說。
這些看得見的發(fā)展背后，是福建以司法之力筑牢法治屏障的努力。
據(jù)福建省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)羅志沙介紹，去年10月，福建出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制 為推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力司法服務(wù)保障的意見》，研究確立了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)16項(xiàng)工作機(jī)制。
福建以問題為導(dǎo)向，開展畜禽養(yǎng)殖污染、小流域、自然保護(hù)區(qū)等十多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。同時(shí)，福建全面推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管，打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，構(gòu)建從設(shè)區(qū)市到鄉(xiāng)村四級(jí)環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)污染源“一網(wǎng)打盡”。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，針對(duì)企業(yè)污染，福建行政處罰案件3795件，同比增長(zhǎng)19.8%；罰款1.4億元，同比增長(zhǎng)67.7%；全省查封扣押1212起、限產(chǎn)停產(chǎn)241起、按日計(jì)罰54起、行政拘留339起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件178起，分3批將187個(gè)突出環(huán)境問題列為省級(jí)掛牌督辦。
