來信：

　　《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中3.1.2規(guī)定“禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場。在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在上述規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得的小于500m”。請教一下，村屯居民區(qū)是否屬于3.1.2規(guī)定中的人口集中區(qū)？這個(gè)文件可以作為養(yǎng)殖場與農(nóng)村居民區(qū)達(dá)到500米距離的依據(jù)嗎？另環(huán)保部2004/18號文中規(guī)定新建畜禽舍應(yīng)在居民區(qū)下風(fēng)向，并遠(yuǎn)離居民區(qū)至少500米，這個(gè)文件可不可以作為養(yǎng)殖場與農(nóng)村居民區(qū)500米距離選址的依據(jù)？
 

　　回復(fù)：

　　《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）屬于推薦性的環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)規(guī)范3.1.2規(guī)定：禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。村屯居民區(qū)不屬于城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)。因此，不屬于該技術(shù)規(guī)范3.1.2規(guī)定的人口集中區(qū)。對于養(yǎng)殖場與農(nóng)村居民區(qū)之間的距離，養(yǎng)殖場在建設(shè)時(shí)應(yīng)開展環(huán)境影響評價(jià)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、環(huán)境及氣象等因素確定與居民區(qū)之間的距離。在確定距離時(shí)，該技術(shù)規(guī)范中的要求可作為一項(xiàng)參考依據(jù)。

　　2004年2月3日原國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防高致病性禽流感疫情擴(kuò)散的緊急通知》（環(huán)發(fā)【2004】18號），該通知屬于緊急通知，是專門針對“嚴(yán)防高致病性禽流感疫情擴(kuò)散”作出的，不宜作為養(yǎng)殖場與農(nóng)村居民區(qū)500米距離選址的依據(jù)。