畜禽廢棄物是肇慶污染源的重要構(gòu)成，為從源頭規(guī)范畜禽養(yǎng)殖的全過(guò)程，該市近日正式實(shí)施《肇慶市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)畜禽養(yǎng)殖的減排、廢棄物治理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等做出了規(guī)范要求，并強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。
根據(jù)《方案》，到2020年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣（國(guó)家、省生豬調(diào)出大縣）應(yīng)于2019年率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
《方案》提出，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）要優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，按照“減豬穩(wěn)禽”的工作思路，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量，加強(qiáng)存欄畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，科學(xué)匡算畜禽養(yǎng)殖適宜養(yǎng)殖總量。
推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的提質(zhì)增效和污廢物的源頭減量。
同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)在編制、修訂有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)積極開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
環(huán)境保護(hù)部門要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以處罰，并要求其依法依規(guī)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
《方案》指出，各級(jí)政府和有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，組織對(duì)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，于今年上半年建立建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)同一臺(tái)賬，落實(shí)“一場(chǎng)一策”，制定治理路線圖和時(shí)間表，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。
肇慶堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是治理的首要責(zé)任人。畜禽養(yǎng)殖大縣應(yīng)鼓勵(lì)第三方建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理場(chǎng)所，糞污處理和利用能力不足的中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可委托第三方進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和利用。
農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，督促采用“公司+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖企業(yè)必須組織合作農(nóng)戶開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
