“老話講‘家有萬貫，帶毛的不算’，如今在我們這里，這句老話被顛覆了。以前想都不敢想，牛舍里的3000頭奶牛還能作為抵押物從銀行貸款?，F(xiàn)在，當?shù)剞r(nóng)商行幫我們解決了大問題，給我們發(fā)放了3年期活體畜禽抵押貸款1700萬元，買奶牛的資金有了著落，今年我們的銷售利潤預計能增長40%。”黑龍江省林甸縣綠源畜牧業(yè)有限公司法人代表車仁平高興地說。

　　車仁平的綠源畜牧業(yè)有限公司是人行哈爾濱中支帶領全省金融系統(tǒng)積極推進活體畜禽抵押貸款業(yè)務的受益者。2015年12月以來，人行哈爾濱中支協(xié)同有關部門共同頒布《黑龍江省活體畜禽抵押貸款指引》，與政府畜牧部門、保險公司開展對接，引導銀行機構大力推動活體畜禽抵押貸款，活體畜禽抵押貸款業(yè)務覆蓋面不斷擴大。截至2018年4月，全省銀行機構為百余家養(yǎng)殖主體開辦了活體畜禽抵押貸款業(yè)務，貸款余額達4.24億元；業(yè)務覆蓋全省6個市、10個縣的152戶養(yǎng)殖業(yè)主體，金融支持黑龍江省畜牧業(yè)發(fā)展的力度進一步加大。
 

　　政策先行 喚醒養(yǎng)殖戶手中“沉睡資本”

　　“黑龍江省地域廣闊、地力肥沃、雨熱同期、水系發(fā)達、光照充足，發(fā)展畜牧業(yè)的條件優(yōu)越，畜牧業(yè)信貸資金需求巨大，而活體畜禽抵押貸款業(yè)務就是創(chuàng)新性地解決養(yǎng)殖主體融資難題、喚醒養(yǎng)殖戶手中‘沉睡資本’的重要金融產(chǎn)品。”人行哈爾濱中支黨委書記、行長王迅向《金融時報》記者介紹說，“《黑龍江省活體畜禽抵押貸款指引》是黑龍江省金融支持畜牧業(yè)發(fā)展的重要指導性文件，《指引》明確了活體畜禽抵押貸款業(yè)務的主體及原則，明確了抵押物范圍及價值確定，明確了業(yè)務辦理的基本要素、流程以及風險防控手段，是為進一步加大金融支農(nóng)惠農(nóng)工作力度，拓寬‘三農(nóng)’融資抵押擔保物范圍，促進全省畜牧養(yǎng)殖業(yè)繁榮發(fā)展所推出的政策安排。”

　　自該政策出臺以來，在人行哈爾濱中支的指導下，黑龍江省活體畜禽抵押貸款政策體系不斷完善，多家銀行機構根據(jù)《指引》制定了活體畜禽抵押貸款管理制度，多個地區(qū)先后出臺了結合本地實際的活體畜禽抵押貸款管理辦法和工作協(xié)調機制，全省活體畜禽抵押貸款業(yè)務制度框架已初步形成。同時，人行哈爾濱中支還針對全省規(guī)模以上養(yǎng)殖主體開展金融扶持培育專項工作，覆蓋省內11個市的51家養(yǎng)殖主體，重點通過活體畜禽抵押貸款業(yè)務為養(yǎng)殖主體提供信貸資金支持。截至目前，累計達成授信額度8.1億元，其中，已落實授信金額7.3億元，占融資總需求的比重達到75.3%。
 

　　多方協(xié)作 發(fā)揮重點地區(qū)“比較優(yōu)勢”

　　大慶市位于松嫩平原中部，地處世界黃金“玉米帶”和“奶牛帶”，草原面積居黑龍江省各地市之首，畜牧業(yè)發(fā)展的資源條件優(yōu)越。近年來，大慶市畜牧業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值已達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增加值的一半以上。為充分發(fā)揮金融對畜牧業(yè)發(fā)展的助推作用，在人行哈爾濱中支的指導下，人行大慶市中支積極協(xié)調畜牧獸醫(yī)局及銀行機構、保險機構建立了活體畜禽抵押貸款工作協(xié)作機制，明確各方責任，不定期針對活體畜禽抵押貸款業(yè)務開展過程中遇到的問題開展研究并協(xié)調解決。大慶市各縣畜牧獸醫(yī)局搭建了活體畜禽確權頒證及抵押登記平臺，并對活體畜禽統(tǒng)一發(fā)放耳標，協(xié)助銀行機構對抵押物進行驗標、評估健康狀況，形成《活體畜禽抵押登記書》后存檔備案。為防止活體抵押物流失或被私下轉讓，銀行機構、牧業(yè)公司和畜牧獸醫(yī)局三方簽訂了《畜禽存欄監(jiān)管協(xié)議》。轄內林甸縣、杜蒙縣引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對縣域內牧業(yè)小區(qū)全部安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，畜牧獸醫(yī)局可采取網(wǎng)絡監(jiān)管和不定期現(xiàn)場監(jiān)管相結合的方式進行監(jiān)管。

　　同時，陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司和人民財產(chǎn)保險公司為活體畜禽辦理保險，保險公司、牧業(yè)公司、銀行機構三方簽訂協(xié)議，在貸款行建立專用賬戶，對保險理賠款項進行專項監(jiān)管，在抵押物因生病、死亡等原因發(fā)生保險理賠時，理賠款優(yōu)先用于償還貸款本息。

　　目前，活體畜禽抵押貸款已在大慶市縣域實現(xiàn)全覆蓋，成為當?shù)匦竽翗I(yè)貸款的主要信貸品種。截至2018年4月，大慶市已有7家銀行機構開辦了活體畜禽抵押貸款業(yè)務，累計發(fā)放活體畜禽抵押貸款3.9億元，支持牧業(yè)公司73個、農(nóng)戶402名；貸款余額達2.4億元，同比增長91.4%。
 

　　銀企合作 創(chuàng)新活體畜禽抵押貸款模式

　　為加強銀企合作，人行哈爾濱中支先后多次召開銀企對接會，組織銀行走訪畜牧企業(yè)，積極搭建銀企溝通交流平臺，積極引導轄內銀行機構根據(jù)畜牧業(yè)經(jīng)營主體資金需求特點，持續(xù)加大活體畜禽抵押貸款業(yè)務的復制推廣力度，不斷創(chuàng)新信貸模式，拓寬抵押物范圍，銀行機構業(yè)務創(chuàng)新力度明顯增強?；铙w畜禽抵押擔保范圍不斷擴大，從單一的奶牛抵押擴展到多個品種，并以活體畜禽抵押為核心，創(chuàng)新推出了多種組合形式的信貸產(chǎn)品，有針對性地滿足了不同養(yǎng)殖主體利用活體抵押的貸款需求。2015年，郵儲銀行杜蒙縣支行發(fā)放了全省首筆奶?；铙w抵押貸款；2016年，肇州農(nóng)商行發(fā)放了首筆能繁母豬抵押貸款；2017年，杜蒙農(nóng)商行、肇源農(nóng)商行創(chuàng)新推出了“活體畜禽抵押+綜合授信”農(nóng)戶貸款模式。目前，全省銀行機構已推出7種活體畜禽抵押貸款模式，活體抵押物范圍拓寬至奶牛、能繁母豬、羊、狐貉等多種牲畜，有效滿足了畜牧業(yè)經(jīng)營主體的融資需求。

　　活體畜禽抵押貸款業(yè)務的不斷推廣，有效帶動了各地畜牧業(yè)快速發(fā)展，為畜牧業(yè)經(jīng)營主體鋪平了致富之路。以黑龍江杜爾伯特蒙古族自治縣烏力吉圖奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，活體畜禽抵押貸款業(yè)務開辦以來，杜蒙農(nóng)商行已經(jīng)累計向該合作社發(fā)放活體畜禽抵押貸款2169萬元，帶動合作社資產(chǎn)增至1354萬元，2017年實現(xiàn)營業(yè)收入620萬元，同比增長29.2%。