" 為進(jìn)一步促進(jìn)縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，保護(hù)我縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境?？h委、縣政府決定，從本月起全面清理整頓我縣轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場，規(guī)范養(yǎng)殖行為。" 在 3 月 1 日舉行的 2019 佛岡鄉(xiāng)村振興工作會上，一則關(guān)于 " 清理無證生豬養(yǎng)殖場 " 的通知引起了參會人員的注意，令大家意想不到的事，佛岡目前正面臨 " 豬場圍城 " 的現(xiàn)狀。
佛岡將在 2019 年 9 月 30 日前完成對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場依法關(guān)閉、搬遷，同時完成禁養(yǎng)區(qū)外年出欄 10 頭以上生豬養(yǎng)殖場的整頓規(guī)范工作，確保有效降低畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，促進(jìn)佛岡縣畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化、集約化、循環(huán)化、生態(tài)化。
現(xiàn)狀：生豬養(yǎng)殖場多量大 問題多
整頓、規(guī)范迫在眉睫
據(jù)了解，一直以來，佛岡都有生豬養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，全縣有大大小小的豬場 200 多個。
近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的政策措施，調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的積極性，加之近兩年珠三角城市環(huán)保壓力加大，大量養(yǎng)豬場北移，帶動佛岡縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，佛岡的生豬養(yǎng)殖場也在原有數(shù)量基礎(chǔ)上翻了幾番，帶來了嚴(yán)峻的畜禽養(yǎng)殖污染及相關(guān)問題。
目前，佛岡大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊旁，點(diǎn)多面廣，且大多為無證照養(yǎng)殖場，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門和轄區(qū)鎮(zhèn)很難有效監(jiān)管。在一些養(yǎng)殖場密集的地方，由于污染減排設(shè)施不到位，污水橫流，臭氣熏天，蒼蠅漫天飛舞，簡直是慘不忍睹，無序的生豬養(yǎng)殖對水、國土(耕地、林地)、大氣、林業(yè)等生態(tài)環(huán)境帶來破壞，同時對防疫安全和社會發(fā)展帶來危害，周邊群眾的投訴也日益增多，引發(fā)的矛盾也越來越嚴(yán)重。
" 鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。我縣必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，全面清理整頓規(guī)范我縣生豬養(yǎng)殖，著力打好生豬養(yǎng)殖污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決生豬養(yǎng)殖污染問題。" 副縣長范輝煌說。
采用 " 清、治、控 "
清理整頓縣內(nèi)生豬養(yǎng)殖行為
據(jù)了解，此次整治行動將主要通過采用 " 清、治、控 " 等措施，清理整頓規(guī)范佛岡縣范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖行為。
一 " 清 "，即對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(戶)，堅(jiān)決予以全面清理拆除。
二 " 治 "，即全面治理、整頓、規(guī)范適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)。對適養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，限期補(bǔ)辦手續(xù)，不補(bǔ)辦或者無法補(bǔ)辦齊全合法手續(xù)的，不得繼續(xù)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，堅(jiān)決予以清理拆除。
三 " 控 "，即在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)控新建、新增生豬養(yǎng)殖場，嚴(yán)控現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場飼養(yǎng)規(guī)模。
會議提出，從 3 月 2 日起，佛岡全縣所有生豬養(yǎng)殖場，凡是沒有完善合法手續(xù)的，一律停止新購入豬只(不論大中小豬)。各有關(guān)職能部門要暫停審批新增生豬養(yǎng)豬場(經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場除外)，各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)決禁止新進(jìn)、新增生豬養(yǎng)殖場，嚴(yán)控現(xiàn)有養(yǎng)殖場飼養(yǎng)規(guī)模。
會議要求，佛岡縣農(nóng)業(yè)、縣環(huán)保部門要結(jié)合佛岡當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖情況和環(huán)境的承載能力，加快聯(lián)合制定相關(guān)的政策文件，進(jìn)一步規(guī)范佛岡縣生豬養(yǎng)殖業(yè)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要結(jié)合自身的職能，對縣內(nèi)不合規(guī)的生豬養(yǎng)殖場發(fā)出責(zé)令拆除通知書，并組織拆除。對有合規(guī)手續(xù)的生豬養(yǎng)殖場但未按要求生產(chǎn)的要發(fā)出整改通知書，進(jìn)一步完善、提升養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施，確保有序、健康發(fā)展。
據(jù)了解，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶可以在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)證件手續(xù)。
(1)補(bǔ)辦對象。非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需要辦理但沒有辦理或沒有辦理齊全相關(guān)證件手續(xù)的各養(yǎng)殖場。
(2)需要辦理的證件手續(xù)。①前往縣環(huán)保部門依法辦理相關(guān)的環(huán)保手續(xù);②憑租地合同前往所在村委會和鎮(zhèn)政府加具同意興辦生豬養(yǎng)殖場意見;③到縣農(nóng)業(yè)(涉耕地)或林業(yè)(涉林地)、縣國土資源部門辦理設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目備案手續(xù);④前往縣農(nóng)業(yè)局依法辦理《動物防疫條件合格證》;⑤前往所在鎮(zhèn)政府畜牧水產(chǎn)站(動監(jiān)分所)索取《養(yǎng)殖檔案》本，并按要求建立養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案。
(3)補(bǔ)辦時間。2019 年 3 月 1 日至 6 月 30 日。
如在以上規(guī)定時間內(nèi)拒不辦理或因不符合辦理?xiàng)l件沒有辦理完善以上所需手續(xù)的養(yǎng)殖場，或者沒有按照要求建設(shè)、使用排污設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用的，不得繼續(xù)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。今后，凡是沒有合法手續(xù)進(jìn)行違法養(yǎng)殖生豬的，相關(guān)部門將依法依規(guī)及時制止。
