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農(nóng)業(yè)部發(fā)布飼料行業(yè)“兩許可”將加速行業(yè)整合

2012-11-12      來(lái)源:中國(guó)肉類機(jī)械網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:近日,《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》和《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》已經(jīng)農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)[農(nóng)業(yè)部公告第1849號(hào)],現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。
  近日,《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》和《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》已經(jīng)農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)[農(nóng)業(yè)部公告第1849號(hào)],現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,兩大《許可條件》的發(fā)布,有望加速飼料行業(yè)的整合,行業(yè)集中度有望繼續(xù)提高。
  飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件
  第一章總則
  第一條為加強(qiáng)飼料生產(chǎn)許可管理,保障飼料質(zhì)量安全,根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》,制定本條件。
  第二條設(shè)立添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合本條件。
  第二章機(jī)構(gòu)與人員
  第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、采購(gòu)等管理機(jī)構(gòu)。技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職負(fù)責(zé)人,并不得互相兼任。
  第四條技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱,熟悉飼料法規(guī)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)等專業(yè)知識(shí),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。
  第五條生產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品、機(jī)械、化工與制藥等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱,熟悉飼料法規(guī)、飼料加工技術(shù)與設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程控制、生產(chǎn)管理等專業(yè)知識(shí),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。
  第六條質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品、化工與制藥、生物科學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱,熟悉飼料法規(guī)、原料與產(chǎn)品質(zhì)量控制、原料與產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量管理等專業(yè)知識(shí),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。
  第七條銷售和采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉飼料法規(guī),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。
  第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職飼料檢驗(yàn)化驗(yàn)員。飼料檢驗(yàn)化驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作技能考核。
  企業(yè)的飼料廠中央控制室操作工、飼料加工設(shè)備維修工應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。
  第三章廠區(qū)、布局與設(shè)施
  第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置廠區(qū),廠區(qū)周圍沒(méi)有影響飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染源。
  廠區(qū)應(yīng)當(dāng)布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公等區(qū)域分開。廠區(qū)整潔衛(wèi)生,道路和作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用混凝土或?yàn)r青硬化,生活、辦公等區(qū)域有密閉式生活垃圾收集設(shè)施。
  第十條生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)工序合理布局,固態(tài)添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料有相對(duì)獨(dú)立的、與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的生產(chǎn)車間、原料庫(kù)、配料間和成品庫(kù)。
  液態(tài)添加劑預(yù)混合飼料有與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的前處理間、配料間、生產(chǎn)車間、罐裝間、外包裝間、原料庫(kù)、成品庫(kù)。
  固態(tài)添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)區(qū)總使用面積不低于500平方米;液態(tài)添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)區(qū)總使用面積不低于350平方米;濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)區(qū)總使用面積不低于1000平方米。
  第十一條添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立,生產(chǎn)設(shè)備不得與配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)線共用。
  同時(shí)生產(chǎn)固態(tài)和液態(tài)添加劑預(yù)混合飼料的,生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立。
  同時(shí)生產(chǎn)添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑的,生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立,且生產(chǎn)設(shè)備不得共用。
  第十二條生產(chǎn)區(qū)建筑物通風(fēng)和采光良
  好,自然采光設(shè)施應(yīng) 當(dāng)有防雨功能,人工采光燈具應(yīng)當(dāng)有防爆功能。
  第十三條廠區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施或設(shè)備。
  第十四條廠區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有完善的排水系統(tǒng),排水系統(tǒng)入口處有防堵塞裝置,出口處有防止動(dòng)物侵入裝置。
  第十五條存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施:
  (一)配電柜、配電箱有警示標(biāo)識(shí),生產(chǎn)區(qū)電源開關(guān)有防爆功能;
  (二)高溫設(shè)備和設(shè)施有隔熱層和警示標(biāo)識(shí);
  (三)壓力容器有安全防護(hù)裝置;(四)設(shè)備傳動(dòng)裝置有防護(hù)罩;
  (五)投料地坑入口處有完整的柵欄,車間內(nèi)吊物孔有堅(jiān)固的蓋板或四周有防護(hù)欄,所有設(shè)備維修平臺(tái)、操作平臺(tái)和爬梯有防護(hù)欄。
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品。
  第十六條企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)滿足原料、成品、包裝材料、備品備件貯存要求,并具有防霉、防潮、防鳥、防鼠等功能;
  (二)存放維生素、微生物添加劑和酶制劑等熱敏物質(zhì)的貯存間密閉性能良好,并配備空調(diào);
  (三)亞硒酸鈉等按危險(xiǎn)化學(xué)品管理的飼料添加劑應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的貯存間或貯存柜;
  (四)藥物飼料添加劑應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的貯存間;
  (五)具有立筒倉(cāng)的生產(chǎn)企業(yè),立筒倉(cāng)應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)系統(tǒng)和溫度監(jiān)測(cè)裝置。
  第四章工藝與設(shè)備
  第十七條固態(tài)添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)復(fù)合預(yù)混合飼料和微量元素預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不小于2.5噸/小時(shí),混合機(jī)容積不小于0.5立方米;維生素預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不小于1噸/小時(shí),混合機(jī)容積不小于0.25立方米;
  (二)配備成套加工機(jī)組(包括原料提升、混合和自動(dòng)包裝等設(shè)備),并具有完整的除塵系統(tǒng)和電控系統(tǒng);
  (三)有兩臺(tái)以上混合機(jī),混合機(jī)(含混合機(jī)緩沖倉(cāng))與物料接觸部分使用不銹鋼制造,混合機(jī)的混合均勻度變異系數(shù)不大于5%;
  (四)生產(chǎn)線除塵系統(tǒng)使用脈沖式除塵器或性能更好的除塵設(shè)備,采用集中除塵和單點(diǎn)除塵相結(jié)合的方式,投料口和打包口采用單點(diǎn)除塵方式;
  (五)小料配制和復(fù)核分別配置電子秤;
  (六)粉碎機(jī)、空氣壓縮機(jī)采用隔音或消音裝置;
  (七)反芻動(dòng)物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)線與其他含有動(dòng)物源性成分的添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立。
  第十八條液態(tài)添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)生產(chǎn)線由包括原料前處理、稱量、配液、過(guò)濾、灌裝等工序的成套設(shè)備組成;
  (二)生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道及管件使用不銹鋼或性能更好的材料制造;
  (三)有均質(zhì)工序的,高壓均質(zhì)機(jī)的工作壓力不小于50兆帕,并具有高壓報(bào)警裝置;
  (四)配液罐具有加熱保溫功能和溫度顯示裝置;
  (五)有獨(dú)立的灌裝間。
  第十九條濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不小于10噸/小時(shí),專業(yè)加工幼畜禽飼料、種畜禽飼料、水產(chǎn)育苗料、特種飼料、寵物飼料的企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不
  小于2.5噸/小時(shí);
  (二)配備成套加工機(jī)組(包括原料清理、粉碎、提升、配料、混合、自動(dòng)包裝等設(shè)備),并具有完整的除塵系統(tǒng)和電控系統(tǒng);生產(chǎn)顆粒飼料產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)配備制?;蚺蚧?、冷卻、破碎、分級(jí)、干燥等后處理設(shè)備;
  (三)配料、混合工段采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制系統(tǒng),配料動(dòng)態(tài)精度不大于3‰,靜態(tài)精度不大于1‰;
  (四)反芻動(dòng)物飼料的生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立,生產(chǎn)設(shè)備不得與其他非反芻動(dòng)物飼料生產(chǎn)線共用;
  (五)混合機(jī)的混合均勻度變異系數(shù)不大于7%;
  (六)粉碎機(jī)、空氣壓縮機(jī)、高壓風(fēng)機(jī)采用隔音或消音裝置,生產(chǎn)車間和作業(yè)場(chǎng)所噪音控制符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
  (七)生產(chǎn)線除塵系統(tǒng)使用脈沖式除塵器或性能更好的除塵設(shè)備,采用集中除塵和單點(diǎn)除塵相結(jié)合的方式,投料口采用單點(diǎn)除塵方式;作業(yè)區(qū)的粉塵濃度和排放濃度符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
  (八)小料配制和復(fù)核分別配置電子秤;
  (九)有添加劑預(yù)混合工藝的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配備至少一臺(tái)混合機(jī),混合機(jī)(含混合機(jī)緩沖倉(cāng))與物料接觸部分使用不銹鋼制造,混合機(jī)的混合均勻度變異系數(shù)不大于5%。
  第五章質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理制度
  第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)內(nèi)獨(dú)立設(shè)置檢驗(yàn)化驗(yàn)室,并與生產(chǎn)車間和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域分離。
  第二十一條添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)化驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)除配備常規(guī)檢驗(yàn)儀器外,還應(yīng)當(dāng)配備下列專用檢驗(yàn)儀器:
  1.固態(tài)維生素預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)配備萬(wàn)分之一分析天平、高效液相色譜儀(配備紫外檢測(cè)器)、恒溫干燥箱、樣品粉碎機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)篩;
  2.液態(tài)維生素預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)配備萬(wàn)分之一分析天平、高效液相色譜儀(配備紫外檢測(cè)器)、酸度計(jì);
  3.微量元素預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)配備萬(wàn)分之一分析天平、原子吸收分光光度計(jì)(配備火焰原子化器和被測(cè)項(xiàng)目的元素?zé)?、恒溫干燥箱、樣品粉碎機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)篩;
  4.復(fù)合預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)配備萬(wàn)分之一分析天平、高效液相色譜儀(配備紫外檢測(cè)器)、原子吸收分光光度計(jì)(配備火焰原子化器和被測(cè)項(xiàng)目的元素?zé)?、恒溫干燥箱、高溫爐、樣品粉碎機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)篩。
  (二)檢驗(yàn)化驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)包括天平室、前處理室、儀器室和留樣觀察室等功能室,使用面積應(yīng)當(dāng)滿足儀器、設(shè)備、設(shè)施布局和檢驗(yàn)化驗(yàn)工作需要:
  1.天平室有滿足分析天平放置要求的天平臺(tái);
  2.前處理室有能夠滿足樣品前處理和檢驗(yàn)要求的通風(fēng)柜、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、器皿柜、試劑柜、氣瓶柜或氣瓶固定裝置以及避光、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施;同時(shí)開展高溫或明火操作和易燃試劑操作的,應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立獨(dú)立的操作區(qū)和通風(fēng)柜;
  3.儀器室滿足高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等儀器的使用要求,高效液相色譜儀和原子吸收分光光度計(jì)應(yīng)當(dāng)分室存放;
  4.留樣觀察室有滿足原料和產(chǎn)品貯存要求的樣品柜。
  第二十二條濃縮飼料、配合飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)化驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)除配備常規(guī)檢驗(yàn)儀器外,還應(yīng)當(dāng)配備萬(wàn)分之一分析天平、可見(jiàn)光分光光度計(jì)、恒溫干燥箱、高溫爐、定氮裝置或定氮儀、粗脂肪提取裝置或粗脂肪測(cè)定儀、真空泵及抽濾裝置或粗纖維測(cè)定儀、樣品粉碎機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)篩;
  (二)檢驗(yàn)化驗(yàn)室應(yīng)當(dāng) 包括天平室、理化分析室、儀器室和留樣觀察室等功能室,使用面積應(yīng)當(dāng)滿足儀器、設(shè)備、設(shè)施布局和檢驗(yàn)化驗(yàn)工作需要:
  1.天平室有滿足分析天平放置要求的天平臺(tái);
  2.理化分析室有能夠滿足樣品理化分析和檢驗(yàn)要求的通風(fēng)柜、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、器皿柜、試劑柜;
  3.儀器室滿足分光光度計(jì)等儀器的使用要求;
  4.留樣觀察室有滿足原料和產(chǎn)品貯存要求的樣品柜。
  第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的要求制定質(zhì)量管理制度。
  第六章附則
  第二十四條本條件自2012年12月1日起施行。
 
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