為切實(shí)解決新冠肺炎疫情防控期間畜禽屠宰加工企業(yè)用工問題，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)行，2月27日，山東省發(fā)展改革委、畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政廳、人社廳、交通廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等七部門聯(lián)合印發(fā)通知，就進(jìn)一步做好畜禽屠宰加工企業(yè)用工及復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作，出臺(tái)八條針對(duì)性政策措施。主要內(nèi)容如下：

　　一、加快企業(yè)用工返崗。進(jìn)一步提高在魯人員辦理健康通行卡業(yè)務(wù)效率，保障屠宰加工企業(yè)員工返崗運(yùn)輸需求。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行保障要求，探索返崗包車補(bǔ)貼機(jī)制，優(yōu)先保障成規(guī)模、成批次、目的地集中的農(nóng)民工出行，提前集中登記信息，按照“一車一方案”的原則，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定制化、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“不停車、不檢查、不收費(fèi)”政策，保障優(yōu)先通行。

　　二、創(chuàng)新優(yōu)化用工服務(wù)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)，設(shè)立用工服務(wù)專員，精準(zhǔn)提供用工服務(wù)，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、共享用工、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生、組織跨區(qū)域招聘等方式，多渠道滿足企業(yè)用工需求。擴(kuò)大線上招聘服務(wù)，組織公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻面試、遠(yuǎn)程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)，暢通屠宰加工企業(yè)招工引才渠道。

　　三、積極促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。逐步開放城鎮(zhèn)商超、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，完善建立“養(yǎng)殖戶+屠宰企業(yè)+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超”全鏈條式市場(chǎng)供應(yīng)體系，打通消費(fèi)端。疫情防控期間嚴(yán)禁在各類市場(chǎng)進(jìn)行活禽交易和宰殺。抓好畜禽產(chǎn)品補(bǔ)貨上架，通過網(wǎng)約訂單等精準(zhǔn)、靈活的消費(fèi)方式，擴(kuò)大銷售量，減輕庫(kù)存積壓。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)按合約收購(gòu)，嚴(yán)控惡意壓價(jià)行為。搞好屠宰、加工等相關(guān)企業(yè)產(chǎn)銷信息對(duì)接，解決生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品無(wú)銷路、加工企業(yè)開工無(wú)原料的難題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“政府牽頭、協(xié)會(huì)搭橋、訂單供應(yīng)”模式，積極引導(dǎo)畜禽供需雙方有效對(duì)接。

　　四、保障活禽活畜運(yùn)輸暢通。加強(qiáng)活禽活畜調(diào)入調(diào)出的檢疫和監(jiān)管，確保所運(yùn)畜禽產(chǎn)品檢疫合格并能溯源。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)政策，自2020年2月17日0時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，免收依法通行收費(fèi)公路所有車輛的通行費(fèi)。各地嚴(yán)禁私自設(shè)置防疫檢測(cè)站點(diǎn)，對(duì)活禽活畜運(yùn)輸車輛優(yōu)先進(jìn)行駕駛員體溫監(jiān)測(cè)，保障快速通行。

　　五、切實(shí)減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。自2020年2月起，免征各類中小微屠宰加工企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過5個(gè)月；對(duì)大型屠宰加工企業(yè)，減半征收養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，減征期限不超過3個(gè)月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的屠宰加工企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。對(duì)不裁員或少裁員的屠宰加工參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；符合條件的，可按經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)。

　　六、加快落實(shí)財(cái)稅支持政策。對(duì)生豬屠宰企業(yè)2018年8月1日至2019年12月31日期間符合條件的新增貸款，按照基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。支持山東農(nóng)擔(dān)公司為畜禽屠宰加工企業(yè)提供應(yīng)急融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)疫情防控期間新增擔(dān)保業(yè)務(wù)，減半收取擔(dān)保費(fèi)，貸款貼息率提高1個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的支持疫情防控的稅費(fèi)減免及延期納稅政策，畜禽屠宰加工企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間向包括畜禽屠宰加工在內(nèi)的小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款，確認(rèn)為不良部分，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給予銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款本金30%的損失補(bǔ)償。

　　七、健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建立“一對(duì)一”定點(diǎn)企業(yè)包保制度，協(xié)調(diào)解決畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問題。確立重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持名單，對(duì)屠宰加工、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)企業(yè)，實(shí)行差異化扶持。堅(jiān)持對(duì)畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)能恢復(fù)、庫(kù)存積壓等情況進(jìn)行日調(diào)度，建立問題臺(tái)賬，落實(shí)屬地責(zé)任，限時(shí)銷號(hào)解決。

　　八、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)防控制度。各地要嚴(yán)格落實(shí)好中央和省疫情防控有關(guān)規(guī)定，督促抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控制度落地，并協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)防疫物資用品。屠宰加工企業(yè)要落實(shí)好防控直接責(zé)任，對(duì)廠區(qū)、密集加工區(qū)等每日至少全面消毒消殺兩次，對(duì)職工每日至少三次測(cè)量體溫，并科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排輪崗排班，降低疫情輸入和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。