3月19日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作情況。相關(guān)部委負責人在會上表示，將通過一系列的政策、財政支持以及促進恢復(fù)生產(chǎn)的措施，提高畜禽生產(chǎn)能力，穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品特別是豬肉的價格，把疫情影響減少到最低，促進我國畜禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 

　　給政策：支持畜禽同增　多管齊下穩(wěn)價格

　　國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝介紹，國家發(fā)改委在研究整個生豬生產(chǎn)政策的同時，結(jié)合職能積極支持生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。主要是做好四方面工作：

　　第一，支持擴大生豬生產(chǎn)。對2020年底前，新建、改擴建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）異地重建等給予適當補助，這方面去年已經(jīng)下達了中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，今年將進一步加大支持力度，投資計劃將于近期下達。

　　第二，持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎(chǔ)上，從今年開始，把生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍，降低企業(yè)養(yǎng)殖成本。

　　第三，積極支持發(fā)展豬肉替代品生產(chǎn)。2019年我國禽肉產(chǎn)量2239萬噸，比上年增長了245萬噸，增長幅度達12.3％，禽肉產(chǎn)量的增加，對保障肉類市場供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。近期，國家發(fā)改委對禽肉和水產(chǎn)品生產(chǎn)問題進行了研究，將很快會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門下發(fā)《促進禽肉水產(chǎn)品擴大生產(chǎn)保障供應(yīng)的通知》，進一步明確相關(guān)的支持政策和措施。

　　第四，加強現(xiàn)代種業(yè)和動物疫病防控體系建設(shè)。強化生豬、禽類等核心育種場建設(shè)，提升種業(yè)現(xiàn)代化水平，提高對非洲豬瘟、禽流感等動物疫病的監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等方面的能力。

　　國家發(fā)展改革委價格司副司長彭紹宗介紹，豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉食品，其價格上漲對群眾生活的影響很大。為此，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門多管齊下穩(wěn)價格以保障群眾生活，主要是“增供”和“兜底”兩個方面。

　　一是增供，主要是增加豬肉和其他畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)。今年春節(jié)假期過后已連續(xù)6周投放中央凍豬肉儲備，本周還將繼續(xù)投放。對于重點地區(qū)如武漢及湖北其他地市，安排了2萬噸的應(yīng)急儲備，已先期將2000噸調(diào)運到武漢的中央儲備倉庫。許多地方政府也密集進行了聯(lián)動投放，并加大產(chǎn)銷銜接與貨源組織的力度，千方百計增加市場供應(yīng)。同時，還鼓勵增加禽肉等替代品的生產(chǎn)供應(yīng)，增加肉類進口，多樣化地滿足群眾肉食消費需求。

　　二是兜底，就是民生保障。按照國家發(fā)改委會同有關(guān)部門建立的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，2019年以來，各地認真執(zhí)行聯(lián)動機制，累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼160多億元。需要說明的是，這是在向困難群眾發(fā)放最低生活保障、失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上每月額外發(fā)放的又一項補貼，以緩解豬肉等物價上漲對困難群眾基本生活的影響。今年春節(jié)期間，一些地方增發(fā)了一次性補貼，疫情期間部分有條件的地方還適當提高了補貼標準。
 

　　增投入：進一步加大財政支持力度

　　財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪介紹，針對近期新冠肺炎疫情對生豬生產(chǎn)造成的疊加影響，中央財政進一步積極采取相關(guān)應(yīng)對措施：

　　一是繼續(xù)抓好已出臺政策措施的落實。進一步落實和完善生豬良種補貼、臨時貸款貼息等政策。安排生豬調(diào)出大縣獎勵30億元，支持調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)流通。在保持生豬保險支持政策常態(tài)化運行的基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)新養(yǎng)殖保險模式和財政支持方式，提高生豬生產(chǎn)規(guī)?；胶鸵卟》揽啬芰Α＿M一步加大動物防疫經(jīng)費投入力度，突出支持病死生豬無害化處理。積極支持凍豬肉儲備和投放，加大用于應(yīng)急保供比例。

　　二是進一步加大信貸支持力度。減免農(nóng)業(yè)信貸擔保公司擔保費用，國家農(nóng)擔公司2020年對全國省級農(nóng)擔公司再擔保業(yè)務(wù)減半收取再擔保費，各地結(jié)合實際參照出臺擔保費減免政策。配合有關(guān)部門落實好專項再貸款和貼息政策，對與疫情防控重點物資保障相關(guān)的飼料、種畜禽、屠宰等骨干生產(chǎn)企業(yè)給予支持。

　　三是切實加大對疫情防控重點地區(qū)統(tǒng)籌支持。在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等轉(zhuǎn)移支付資金時，擬向疫情防控重點地區(qū)適當傾斜。加大地方財政資金統(tǒng)籌力度，結(jié)合實際支持生豬生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護措施。
 

　　穩(wěn)生產(chǎn)：家禽業(yè)基本恢復(fù)正?！∩i持續(xù)恢復(fù)向好

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽介紹，新冠肺炎疫情對畜牧業(yè)造成了一定的影響，其中家禽業(yè)受到的影響最大，損失最大。目前，飼料和屠宰環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率都已經(jīng)在80％以上，同時有序推動開放活禽交易市場后，也幫助部分地區(qū)解決了產(chǎn)品賣難問題，幫助企業(yè)解決了資金困難的問題。目前，家禽業(yè)產(chǎn)銷秩序已經(jīng)基本恢復(fù)正常，其中南方黃羽肉雞主產(chǎn)省活禽交易市場正在逐步開放，活禽壓欄、產(chǎn)品壓庫的問題已經(jīng)得到了明顯緩解，種禽企業(yè)的種蛋入孵量和雛雞的市場投放量都已經(jīng)趨于正常，活雞價格也在穩(wěn)步回升。

　　魏宏陽還介紹，到目前，新冠肺炎疫情對生豬產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)明顯趨緩，政策加上市場拉動，生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好勢頭。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測，今年2月份，能繁母豬存欄環(huán)比增加了1.7％，這已經(jīng)是連續(xù)第5個月增加。今年2月份，全國500頭以上規(guī)模豬場出欄的新生仔豬環(huán)比增加了3.4％，這是去年9月份以來的首次環(huán)比增長。還有一個好的跡象，根據(jù)往年規(guī)律，春節(jié)后的一個月生豬存欄通常都是下降的，但今年2月份生豬存欄出現(xiàn)了反季節(jié)性增加，環(huán)比增幅達到了2.8％。同時，從各地區(qū)的情況來看，整個生豬生產(chǎn)恢復(fù)的面越來越廣，全國有27個省份的能繁母豬保持了增長。南方主產(chǎn)區(qū)前期產(chǎn)能下降比較多，今年2月份，這些省份能繁母豬的增速高于全國平均水平。

　　綜合這幾個月的走勢，也堅定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如期完成今年年度生豬恢復(fù)目標任務(wù)的信心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真履行好牽頭職責，和各部門一道采取綜合性措施，用好月度跟蹤、季度考核、實地督查等工作機制，推動責任進一步壓緊壓實，政策措施進一步落地落細，新增和改擴建項目盡快達產(chǎn)，相信經(jīng)過幾個月的時間以后，現(xiàn)在新增的產(chǎn)能就將陸續(xù)轉(zhuǎn)化為上市的豬肉供應(yīng)。