新中國成立70多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，特別是改革開放以來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，牧民收入倍增，生活質(zhì)量得到前所未有的改善，為牧區(qū)全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。牧民消費結(jié)構(gòu)從單一走向多樣化，生活更加豐富多彩，吃穿用住行更加方便舒適，內(nèi)蒙古牧區(qū)正朝著牧業(yè)強、牧區(qū)美、牧民富的目標(biāo)大步邁進。

　　新中國成立70多年來，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。從牲畜總頭數(shù)來看，全區(qū)牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)從1949年的1058.6萬頭（只），增長到2017年的12614.8萬頭（只）。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)產(chǎn)值從1949年的12200萬元，增長到2018年的12943050萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占內(nèi)蒙古農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)定在40%以上（見圖1）。

　　牧民收入穩(wěn)定增加，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　牧民收入水平不斷提高。新中國成立初期，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，牧民收入有較大波動。隨著改革開放不斷深入，牧區(qū)改革步伐加快，牧民收入除特殊自然災(zāi)害年份之外增長較穩(wěn)定，由1978年的188元增長至2018年的19967元（見圖2）。

　　牧民收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。牧民收入結(jié)構(gòu)與畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密不可分。據(jù)統(tǒng)計，1956年內(nèi)蒙古牧民家庭經(jīng)營性收入占家庭全部收入的93.5%，從集體得到的分配收入占2.6%，其他非生產(chǎn)性收入占3.9%。1978年，牧民人均從集體得到的分配收入占70.7%，家庭經(jīng)營性收入占22.3%，其他非生產(chǎn)性收入6.9%。牧區(qū)實行草畜雙承包責(zé)任制之后，牧民從集體得到的收入減少，家庭經(jīng)營收入占據(jù)絕對比重。1995年牧民家庭經(jīng)營性收入占98.2%，其他非生產(chǎn)性收入占1.1%，從集體得到的收入占0.7%。2018年牧民家庭經(jīng)營性收入占63.2%，轉(zhuǎn)移性和其他財產(chǎn)性收入占27.4%，工資性收入占9.5%。總體看，改革開放以來，隨著牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變遷，牧民收入結(jié)構(gòu)由集體得到的收入占絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝ソ?jīng)營性收入為主，其次為轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入、工資性收入的格局。

　　牧民消費水平及消費能力不斷提升

　　牧民消費水平提升，生活不斷改善。新中國成立初期，牧民消費主要特點是自給自足，日常生活必需品以肉、皮毛和奶制品為主。計劃經(jīng)濟時期，畜牧業(yè)生產(chǎn)的最終目的是完成國家定額生產(chǎn)任務(wù)，不需要頻繁的畜產(chǎn)品交易，牧民生產(chǎn)經(jīng)營費用低，大致等同于生活消費。

　　改革開放以來，牧區(qū)進入市場經(jīng)濟時代，隨著畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，牧民收入增加、消費水平提升，生活質(zhì)量顯著改善。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)蒙古牧民人均生活消費水平1980年為201元、1990年為843元、2000年為2959元、2010年為7067元、2018年為17102元，對應(yīng)的牧民恩格爾系數(shù)隨之呈現(xiàn)下降趨勢。恩格爾系數(shù)是衡量居民生活水平的指數(shù)，食品占生活消費總額比重越低，表明生活質(zhì)量越高（見圖3）。

　　牧民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新中國成立70多年來，內(nèi)蒙古牧民消費從吃穿用為主的溫飽型生存消費，轉(zhuǎn)向享受型和發(fā)展型消費。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)蒙古牧民生活消費結(jié)構(gòu)在1956年依次為食品、衣著、燃料、文教娛樂、用品、居住等；1980年依次為食品、衣著、用品、居住和文教娛樂、燃料等；1997年依次為食品、文教娛樂、衣著、居住、交通通訊、醫(yī)療保健、用品、其他用品和服務(wù)等；2010年依次為食品、交通通訊、居住、醫(yī)療保健、衣著、文教娛樂、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等；2018 年依次為食品、交通通訊、居住、醫(yī)療保健、文教娛樂、衣著、家庭生活用品及服務(wù)、其他用品和服務(wù)等。

　　加快推進草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實牧民增收基礎(chǔ)。草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)遵循生態(tài)文明建設(shè)的原則，推動草－畜－牧－人和諧相處、良性循環(huán)，并突出草原畜牧業(yè)綠色無污染的優(yōu)勢，充分汲取游牧業(yè)科學(xué)成分，合理利用和有序流轉(zhuǎn)現(xiàn)有承包草牧場，注重提升畜牧業(yè)科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。

　　現(xiàn)階段，在牧區(qū)生態(tài)資源約束力不斷加大、草原畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升的背景下，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，選擇轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的路徑。

　　在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，要發(fā)揮牧區(qū)傳統(tǒng)和現(xiàn)有優(yōu)勢，發(fā)展綠色無污染草原畜牧業(yè)，打造綠色品牌。應(yīng)遵循因地制宜、宜大則大、宜小則小、少養(yǎng)精養(yǎng)原則，宜養(yǎng)大畜則養(yǎng)大畜，宜養(yǎng)小畜則養(yǎng)小畜，依照盟旗畜牧業(yè)區(qū)劃布局，提升畜種區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)大致劃分為農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、城郊等幾個類型。“穩(wěn)羊增牛”政策是內(nèi)蒙古畜牧業(yè)總體導(dǎo)向，但并不是說每個地區(qū)都要減羊增牛。草原畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的決定因素，是草原類型及畜種傳統(tǒng)優(yōu)勢。牧區(qū)應(yīng)根據(jù)客觀條件，因地制宜調(diào)整優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，提升畜種個體質(zhì)量，重點要保護發(fā)展傳統(tǒng)地方品種，打造區(qū)域綠色品牌。

　　在提質(zhì)增效方面，產(chǎn)業(yè)融合是草原牧區(qū)未來發(fā)展的必然選擇。應(yīng)加快延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與二、三產(chǎn)業(yè)融合，與加工企業(yè)、旅游業(yè)、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新企業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在牧區(qū)未來發(fā)展方面，要堅持新發(fā)展理念，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路子，朝著轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色無污染的方向發(fā)展。

　　拓展牧民增收渠道，保障消費能力。提高收入，是擴大牧民消費的關(guān)鍵所在。要進一步拓寬牧民家庭經(jīng)營增收渠道。穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，加快發(fā)展其延伸產(chǎn)業(yè)，包括畜產(chǎn)品加工銷售、牧家樂、特色產(chǎn)品加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?？山梃b“一村一品”做法，形成一批專業(yè)基地、專業(yè)嘎查或?qū)I(yè)戶，提升規(guī)模效應(yīng)。要提高牧民工資性收入。拓寬牧民就業(yè)渠道，精準(zhǔn)補齊進城牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)短板，強化實用技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等。要穩(wěn)定增加牧民轉(zhuǎn)移性收入（政策性補貼）。同時，要全面利用電子商務(wù)平臺，打開產(chǎn)品市場，提高效益。

　　改善牧區(qū)消費環(huán)境，促進牧民消費升級。良好的消費環(huán)境，是增強牧民消費信心的有效保障。要不斷改善牧區(qū)道路、通訊、供電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動牧區(qū)市場健康發(fā)展；加大牧區(qū)文化娛樂設(shè)施建設(shè)力度,豐富牧民精神文化生活；加快包括牧區(qū)教育醫(yī)療保健在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，提升牧民整體消費意愿；加大力度整頓牧區(qū)市場秩序，保持牧民生活必需品和服務(wù)價格相對穩(wěn)定；引導(dǎo)樹立綠色環(huán)保消費觀，倡導(dǎo)文明消費。