中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社及中國社會(huì)科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫共同發(fā)布了《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測(2019~2020)》。
農(nóng)村綠皮書指出，考慮到2019年底生豬存欄3億多頭，且當(dāng)年第四季度能繁母豬存欄已經(jīng)增加，2020年初仔豬價(jià)格高位運(yùn)行，表明養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄積極性高，估計(jì)6月底生豬存欄將超過3億頭，預(yù)測全年出欄生豬將超過6億頭，豬肉產(chǎn)量能夠達(dá)到4800萬噸，比去年增加大約500萬噸。
綠皮書預(yù)測，今年生豬生產(chǎn)將加快恢復(fù)，牛羊肉和禽肉禽蛋產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長。
國家實(shí)施激勵(lì)政策，生豬生產(chǎn)有望加快
綠皮書指出，盡管新冠肺炎疫情發(fā)生后的一段時(shí)間，一些地方的生豬生產(chǎn)能力恢復(fù)遭遇困難，種豬和仔豬運(yùn)輸受阻嚴(yán)重，飼料運(yùn)輸不暢通，春節(jié)后的豬場新建改擴(kuò)建復(fù)工失去條件，但國家實(shí)施的一系列強(qiáng)激勵(lì)政策，將會(huì)顯著增強(qiáng)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)和發(fā)展活力。
例如，為了降低疫情防控對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)能恢復(fù)的不利影響，幫助養(yǎng)殖戶和企業(yè)緩解貸款難和融資成本高等問題，國家對(duì)于出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶，新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金貸款，以及規(guī)模養(yǎng)豬場購買飼料和母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)領(lǐng)域流動(dòng)資金貸款，普遍地給予原則上不超過2%的財(cái)政貼息。除財(cái)政貼息外，國家還對(duì)在2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)和禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)異地重建等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助，生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)具備難得的有利條件和機(jī)遇。
糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定擴(kuò)大到6.7億噸以上的水平
受新冠肺炎疫情和種糧比較效益偏低等不利因素影響，糧食播種面積可能會(huì)進(jìn)一步減少。各地加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等帶來一些不利影響確實(shí)客觀存在，但是各級(jí)政府高度重視春耕備耕生產(chǎn)，在疫情防控后期采取了區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等物流限制明顯改變，全年糧食生產(chǎn)受疫情防控影響總體非常有限，糧食播種面積估計(jì)呈現(xiàn)的仍然屬于穩(wěn)中有減的態(tài)勢。估計(jì)2020年糧食播種面積比上年減少1%以內(nèi)，全年糧食播種面積將超過11500萬公頃。
總體上說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具有克服不利影響的條件和能力。2020年，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害發(fā)生的可能性較大，極端天氣事件可能增多。但是，通過多年的農(nóng)田水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備較強(qiáng)的防澇抗旱等抗御自然災(zāi)害能力。3月后，各地紛紛糾正偏頗和極端做法，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)防控，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)民下田等堵點(diǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)疫情農(nóng)村地區(qū)，改變封路封村做法，確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機(jī)順利上路、農(nóng)資暢通流通。全國絕大部分農(nóng)村都屬于低風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)。
綜合上述各種糧食生產(chǎn)的影響因素，估計(jì)糧食單產(chǎn)水平將會(huì)進(jìn)一步提高，不僅可以克服因播種面積減少對(duì)糧食總產(chǎn)量的影響，而且還可能帶來糧食增產(chǎn)。預(yù)測2020年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定擴(kuò)大到6.7億噸以上的水平。
