為防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險，保護消費者身體健康安全，海關對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施緊急預防性措施。并發(fā)布海關總署公告2020年第103號，自2020年9月11日起實施。
政策實施以來，截止2022年3月31日，海關總署共發(fā)布實施緊急預防性措施251條，通報暫停申報厄瓜多爾、印度、巴基斯坦、緬甸、印尼、越南等28個國家境外水產(chǎn)、肉類企業(yè)信息共計485 家次（多次檢出企業(yè)累加計算，本文涉及統(tǒng)計情況均以此方式表示）。其中水產(chǎn)品企業(yè)463家次，肉類企業(yè)22家次。
中國出入境檢驗檢疫協(xié)會現(xiàn)根據(jù)海關總署公布信息進行如下梳理，供廣大中國進口企業(yè)參考關注。
一、通報暫停申報涉及的國家情況
據(jù)統(tǒng)計，檢出陽性的水產(chǎn)品企業(yè)、捕撈漁船等共計463家次，分別來自印度、俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、厄瓜多爾、阿根廷、泰國、越南、韓國、馬來西亞、緬甸、越南、秘魯、泰國、荷蘭、丹麥、挪威、加拿大等。其中，來自印度水產(chǎn)品的檢出陽性數(shù)量最多，截止2022年3月31日，通報涉及126家次。涉及的主要產(chǎn)品為凍南美白蝦。
水產(chǎn)品檢出國家頻次情況如圖
（按通報國家及企業(yè)的數(shù)量綜合統(tǒng)計）
據(jù)統(tǒng)計， 檢出陽性的肉類共通報22家次，分別來自阿根廷、巴西、美國、俄羅斯等國家。其中，來自阿根廷、巴西、美國的肉類及禽產(chǎn)品檢出陽性頻次居多，涉及的主要產(chǎn)品為冷凍去骨牛肉、禽產(chǎn)品。
肉類檢出國家頻次情況如圖
（按通報國家及企業(yè)的數(shù)量綜合統(tǒng)計）
二、通報暫停申報境外水產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品情況（部分）
面對進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)頻繁檢出陽性的情況，進口商該如何應對，如何避免或減少損失，在實際與境外企業(yè)簽訂貿(mào)易合同前應關注哪些關鍵點，中國出入境檢驗檢疫協(xié)會專家提出以下建議。
一是關注和了解出口國疫情防控情況。疫情較重，防疫不力，工廠衛(wèi)生狀況控制不好的國家（地區(qū)），其輸華產(chǎn)品檢出新冠陽性或者其他問題的可能性更高一些。對于同一個國家，疫情嚴重的省份（州），出問題的概率要更高一些。
二是關注和了解工廠疫情防控情況。關注工廠的熔斷頻次和熔斷時長，多次頻繁檢出陽性，且暫停申報時間較長的企業(yè)，疫情防控一定不到位。當然也需要綜合考慮該廠的出口量等因素。
三是督促境外出口企業(yè)加強疫情防控。作為中國的進口凍品企業(yè)，有責任有義務為保障輸華凍品安全盡一份力，這不光是食品相關法規(guī)賦予的權利，也是我們作為中國進口企業(yè)在保障輸華食品安全方面應盡的責任和義務。因此，督促輸華食品企業(yè)落實FAO、WHO食品監(jiān)管指南，嚴防輸華食品及其包裝在生產(chǎn)、加工、儲存和運輸過程中各個環(huán)節(jié)受到新冠病毒的污染，我們責無旁貸。
四是監(jiān)督和檢查工廠。具備條件的中國進口商，可以通過實地或視頻檢查等方式加強對境外輸華食品企業(yè)的安全衛(wèi)生和疫情防控情況的監(jiān)督和檢查。
五是明確合同責任。在簽訂貿(mào)易合同時，明確損失由誰承擔，以避免問題發(fā)生后，因責任不清而導致的損失由中方買單的問題。
