穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定。近日，蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政局等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃用5～10年時(shí)間，基本形成生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、供給安全、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，地產(chǎn)和域外豬肉自給率穩(wěn)定在30%以上。同時(shí)建立以能繁母豬存欄量為核心調(diào)控指標(biāo)的生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制，鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　位于常熟市古里鎮(zhèn)塢丘村的尚牧生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，現(xiàn)存欄生豬有近8000頭。公司負(fù)責(zé)人吉佳偉說(shuō)，自今年春節(jié)過(guò)后，生豬價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌。“如果完全自繁自養(yǎng)的話，正常生豬出欄的成本價(jià)在每斤8元至8.5元之間，那么現(xiàn)在本地生豬市場(chǎng)上市的價(jià)格在每斤6.3至6.5元之間。即使按8元來(lái)說(shuō)，每斤就要下跌1.7元。正常一頭豬在250斤左右，這樣總的虧損要在400元以上。”

　　近年來(lái)，豬肉價(jià)格時(shí)漲時(shí)跌、起伏不定，不僅讓生豬養(yǎng)殖戶很受傷，也讓消費(fèi)者傷不起。此次由蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，從穩(wěn)定和完善生豬生產(chǎn)扶持政策、建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合保障體系三方面提出12項(xiàng)具體實(shí)施要求。

　　在調(diào)控機(jī)制上，《實(shí)施意見(jiàn)》提出穩(wěn)定能繁母豬存欄和規(guī)模豬場(chǎng)存量，實(shí)施生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控，壓實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責(zé)任。當(dāng)全市地產(chǎn)和域外能繁母豬存欄量低于正常保有量95%時(shí)，或每頭生豬出欄虧損大于400元超過(guò)3個(gè)月以上時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)調(diào)控機(jī)制，相關(guān)部門啟動(dòng)給予規(guī)模豬場(chǎng)一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼、擴(kuò)大信貸投放、貼息補(bǔ)助等財(cái)政扶持政策，防范生豬生產(chǎn)大幅下降。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)朱凌云介紹，“當(dāng)前生豬價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)性下跌，已經(jīng)超過(guò)一個(gè)半月，跟去年同比下降約50%。因?yàn)樽罱€沒(méi)到觸發(fā)調(diào)控機(jī)制的點(diǎn)位，至于具體什么時(shí)候啟動(dòng)調(diào)控機(jī)制，還要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的意見(jiàn)以及當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格及供應(yīng)量，最后才作出決定。”

　　在產(chǎn)業(yè)保障上，《實(shí)施意見(jiàn)》明確強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，推進(jìn)生豬生產(chǎn)綠色發(fā)展，加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，確保地產(chǎn)和域外豬肉自給率穩(wěn)定在30%以上。

　　“按照2019年的水平，整個(gè)蘇州市的生豬消費(fèi)量約400萬(wàn)頭。目前我們地產(chǎn)生豬供應(yīng)量低于5%、僅20萬(wàn)頭，域外每年基本上已經(jīng)維持在30%、達(dá)120萬(wàn)頭左右。接下來(lái)就是進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，將地產(chǎn)生豬的年存欄量恢復(fù)至30萬(wàn)頭左右。在域外保供上，我們現(xiàn)在已經(jīng)跟蘇北宿遷、鹽城、連云港、淮安等生豬主產(chǎn)大市的生產(chǎn)企業(yè)和屠宰企業(yè)進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接，從而保證蘇州市場(chǎng)的豬肉供應(yīng)穩(wěn)定。”朱凌云說(shuō)。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，將年設(shè)計(jì)出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)納入生豬養(yǎng)殖系統(tǒng)備案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全市規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量保持穩(wěn)定。同時(shí)將健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，密切跟蹤生豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格，科學(xué)分析盈虧情況、研判價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告價(jià)格波動(dòng)的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。