近2年以來(lái),馬鞍山市和全國(guó)一樣,生豬出欄量和銷售價(jià)格波動(dòng)劇烈,罕見(jiàn)上演“天地板”。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年一季度末,馬鞍山市生豬出欄14.44萬(wàn)頭,與正常年份相比,增加31.99%;生豬出欄價(jià)格元13.05/公斤,與2020年高位價(jià)格相比,下降了63.55%;養(yǎng)殖場(chǎng)戶每出欄1頭商品豬,由凈賺2000元到凈虧500元。為避免生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)大的波動(dòng),豬肉價(jià)格大起大落,馬鞍山市在充分總結(jié)近4輪“豬周期”波動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,于今年初出臺(tái)了生豬產(chǎn)能調(diào)控預(yù)案。預(yù)案以能繁母豬存欄量、規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量為核心指標(biāo),分級(jí)建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提升豬肉供應(yīng)安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
調(diào)控能繁母豬存欄量。確定能繁母豬保有量,保持能繁母豬合理存欄水平。將能繁母豬存欄量變動(dòng)劃分為綠色、黃色和紅色3個(gè)區(qū)域,針對(duì)不同區(qū)域采取相應(yīng)的調(diào)控措施。其中,能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%-105%區(qū)間為綠色區(qū)域,屬于產(chǎn)能正常波動(dòng),以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,不需要啟動(dòng)調(diào)控措施;能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%-95%和105%-110%區(qū)間為黃色區(qū)域,屬于產(chǎn)能大幅波動(dòng),啟動(dòng)相應(yīng)調(diào)控措施,與市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同作用,促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間;。
調(diào)控生豬規(guī)模養(yǎng)殖量。確定規(guī)模豬場(chǎng)(戶)保有量。對(duì)全市現(xiàn)有年出欄500頭以上的72個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)(戶)進(jìn)行全數(shù)備案。備案養(yǎng)殖場(chǎng)不得違法拆除,確需拆除的,要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建。規(guī)模豬場(chǎng)自愿退出的,其產(chǎn)能通過(guò)新建或改擴(kuò)建“找補(bǔ)”。分級(jí)建立產(chǎn)能調(diào)控基地。經(jīng)過(guò)摸排,在全市建立4個(gè)國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地(年出欄1萬(wàn)頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)和國(guó)家生豬核心育種場(chǎng))、5個(gè)省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地(年出欄5000-9999頭的規(guī)模豬場(chǎng))和18個(gè)市級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地(年出欄1000-4999頭的規(guī)模豬場(chǎng)),實(shí)行掛牌管理,并依托全國(guó)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。
強(qiáng)化保障確保調(diào)控成效。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息,并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、形勢(shì)會(huì)商和信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況,視情況啟動(dòng)相應(yīng)政策措施。針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性事件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切并加強(qiáng)宣傳報(bào)道,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。加大政策支持。在市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害或突發(fā)疫病等因素導(dǎo)致本區(qū)域能繁母豬存欄量大幅減少(低于正常保有量)或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月以上時(shí),市和各載體可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)戶給予一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)生豬產(chǎn)能產(chǎn)能調(diào)控基地的,依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。