為加強(qiáng)畜牧良種繁育體系建設(shè)，加快人工授精技術(shù)推廣，提高畜牧良種利用率，提升生豬、奶業(yè)、肉牛、肉羊的生產(chǎn)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)財(cái)辦〔2014〕60號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)貼范圍和數(shù)量
?。ㄒ唬┠芊蹦肛i78萬頭。23個(gè)老項(xiàng)目縣，新增3個(gè)項(xiàng)目縣，共有26個(gè)項(xiàng)目縣。
?。ǘ┠逃媚芊蹦概?1萬頭。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的要求和分配指標(biāo)，我省對(duì)全省6萬頭荷斯坦奶牛能繁母牛實(shí)施補(bǔ)貼；對(duì)譙城區(qū)、蒙城、利辛、臨泉、潁上、靈璧、渦陽、五河、鳳陽縣等9個(gè)縣存欄的有條件開展擠奶工作的5萬頭乳肉兼用西門塔爾牛能繁母牛實(shí)施補(bǔ)貼。
?。ㄈ┤庥媚芊蹦概?0萬頭。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的要求和分配指標(biāo)，我省確定將阜陽、亳州和宿州市為項(xiàng)目區(qū)，能繁母牛實(shí)施良種補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┓N公羊0.1萬只。確定阜陽、亳州、蚌埠、宿州、六安市和滁州市為項(xiàng)目區(qū)，并以實(shí)物實(shí)補(bǔ)的方式進(jìn)行，以活體補(bǔ)貼為主，品種包括波爾山羊和安徽白山羊。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
（一）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的能繁母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）。
?。ǘ╉?xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金
?。ㄒ唬┥i良種補(bǔ)貼。按每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元，計(jì)40元。
（二）奶牛良種補(bǔ)貼。按照每頭能繁母牛補(bǔ)貼30元或20元。荷斯坦牛每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼15元，其他奶牛品種每劑凍精補(bǔ)貼10元。
?。ㄈ┤馀Ａ挤N補(bǔ)貼。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。
?。ㄋ模┭蛄挤N補(bǔ)貼。種公羊一次性補(bǔ)貼800元/只。
四、補(bǔ)貼品種
?。ㄒ唬┥i補(bǔ)貼品種為杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大白豬（大約克夏豬）以及培育品種（配套系）。結(jié)合我省情況，安慶六白豬、皖南黑豬、圩豬、淮豬、皖南花豬等地方豬也作為我省項(xiàng)目補(bǔ)貼品種。
?。ǘ┠膛Ｑa(bǔ)貼品種，包括荷斯坦牛、乳用西門塔爾牛。
?。ㄈ┤馀Ｑa(bǔ)貼品種，包括安格斯牛、肉用西門塔爾牛、和牛。
（四）羊補(bǔ)貼品種，包括波爾山羊、安徽白山羊。
五、補(bǔ)貼程序
?。ㄒ唬┥i良種補(bǔ)貼。由各項(xiàng)目縣通過招標(biāo)確定供精單位，并報(bào)省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）備案。中標(biāo)的供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格，向養(yǎng)殖者提供項(xiàng)目精液。項(xiàng)目縣財(cái)政部門根據(jù)縣畜牧獸醫(yī)主管部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
?。ǘ┠膛：腿馀Ａ挤N補(bǔ)貼。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕164號(hào)）要求，由省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）、省財(cái)政廳集中組織招標(biāo)采購項(xiàng)目所需精液，與中標(biāo)的種公牛站簽訂采購合同，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。參與投標(biāo)的公牛站及其公牛需列入全國(guó)畜牧總站公布的當(dāng)年參加畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種公牛站、種公牛的名單中。中標(biāo)的種公牛站按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。
?。ㄈ┭蛄挤N補(bǔ)貼。省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)組織專家對(duì)種羊場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公羊進(jìn)行鑒定，公布入選的種羊場(chǎng)名單，并會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購種公羊，簽訂合同。供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公羊。
六、項(xiàng)目縣選擇標(biāo)準(zhǔn)
（一）生豬。除肥東縣申請(qǐng)退出項(xiàng)目縣外，2013年的其余23個(gè)老項(xiàng)目縣都保持，另增加泗縣、渦陽、廣德3個(gè)新項(xiàng)目縣，共有26個(gè)項(xiàng)目縣。選擇這3個(gè)新項(xiàng)目縣理由：一是3個(gè)縣的能繁母豬存欄量都在2萬頭以上，生豬人工授精覆蓋率在50%以上；二是3個(gè)縣畜牧獸醫(yī)主管部門十分重視該項(xiàng)目，申請(qǐng)并上報(bào)書面文件，積極要求加入該項(xiàng)目；三是3個(gè)縣中有2個(gè)縣是生豬調(diào)出大縣，有利于整合項(xiàng)目和資金促進(jìn)生豬良補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施，既符合選擇項(xiàng)目縣的一貫原則，又適當(dāng)照顧南方縣；四是3個(gè)縣都建有標(biāo)準(zhǔn)化種公豬站，有利于項(xiàng)目實(shí)施。新增項(xiàng)目縣任務(wù)量來源：一是肥東縣退出的數(shù)量，另有部分縣能繁母豬存欄量略有下降，主動(dòng)提出減少項(xiàng)目任務(wù)量；二是調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢、實(shí)施不夠規(guī)范的少量項(xiàng)目縣的任務(wù)量。這些任務(wù)量除了調(diào)整一些給需要增加且項(xiàng)目實(shí)施較好的老項(xiàng)目縣外，其余分配給新項(xiàng)目縣，其中泗縣2.5萬頭，渦陽2.5萬頭，廣德縣1.0萬頭。26個(gè)縣具體分配情況見附件。
?。ǘ┠膛！?duì)全省6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實(shí)行補(bǔ)貼；乳用西門塔爾牛選擇存欄能繁母牛在5000頭以上的縣（市）整縣推進(jìn)。
?。ㄈ┤馀?。選擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣（市）實(shí)施。
?。ㄋ模┭?。選擇存欄能繁母羊2萬只以上的縣（市）實(shí)施。
七、供精（種）單位入選條件
?。ㄒ唬┥i。由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家和省里制定的有關(guān)供精單位選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇程序，通過招標(biāo)方式，初步確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍，人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，報(bào)省農(nóng)委（省畜牧獸醫(yī)局）備案。其中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)縣級(jí)物價(jià)部門審核批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。供精單位必須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。具體入選條件內(nèi)容，我省已制定下發(fā)了“安徽省生豬良種補(bǔ)貼供精單位入選要求”通知。優(yōu)先選擇存欄采精種公豬30頭以上、管理規(guī)范、三代系譜檔案齊全、具有生產(chǎn)性能測(cè)定數(shù)據(jù)和遺傳評(píng)估成績(jī)的種公豬站，選擇有必備的精液生產(chǎn)、檢測(cè)、保存和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，技術(shù)力量較強(qiáng)的單位作為項(xiàng)目供精單位。項(xiàng)目縣要逐步取締自然交配的種公豬配種點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰不合格的種公豬，推進(jìn)生豬遺傳改良體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
?。ǘ┠膛！Ｄ膛鼍?yīng)單位必須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。入選供精的種公牛必須是2014年農(nóng)業(yè)部評(píng)選公布的優(yōu)秀種公牛。
（三）肉牛。肉牛良種補(bǔ)貼選擇的種公牛站應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，入選種公牛必須為2014年農(nóng)業(yè)部評(píng)選公布的種公牛。
?。ㄋ模┭颉９┓N羊場(chǎng)應(yīng)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》和省級(jí)頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須1歲以上，達(dá)到特級(jí)或一級(jí)，系譜清楚，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。
八、保障措施
各級(jí)畜牧獸醫(yī)、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，積極采取有效措施，強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范。各項(xiàng)目縣和供精單位要把技術(shù)培訓(xùn)工作作為項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，制定計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大豬人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術(shù)培訓(xùn)。豬人工授精站、輸精網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)做到科學(xué)適用、便于消毒；采取適量多次輸精技術(shù)，確保輸精受胎率、窩產(chǎn)數(shù)；規(guī)范種公豬飼養(yǎng)管理、防疫和護(hù)理，確保種公豬健康有活力；規(guī)范采精、精液檢測(cè)程序，確保質(zhì)量；精液運(yùn)輸中實(shí)行恒溫儲(chǔ)藏；輸精使用一次性輸精管，避免交叉感染。
?。ǘ┘訌?qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。各項(xiàng)目縣加強(qiáng)項(xiàng)目檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，以簡(jiǎn)報(bào)的形式定期上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。省級(jí)畜牧獸醫(yī)、財(cái)政主管部門不定期組織項(xiàng)目督導(dǎo)和隨機(jī)抽查、質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)檢查精液使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字、公示等情況，抽檢比例不低于10%，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，套取國(guó)家良補(bǔ)資金行為的，將取締參加項(xiàng)目的資格，并追究違紀(jì)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。參加項(xiàng)目的種豬場(chǎng)（站）、精液生產(chǎn)單位加施良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，按照項(xiàng)目區(qū)精液需求組織生產(chǎn)和運(yùn)送，確保數(shù)量和質(zhì)量。豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)公布24小時(shí)服務(wù)電話，隨時(shí)送配。如抽檢發(fā)現(xiàn)精液質(zhì)量不合格、高于同期市場(chǎng)價(jià)格的，種豬精液送配不及時(shí)等情況，省里將給予通報(bào)或相應(yīng)處罰。
?。ㄈ┙⑿麄鞅O(jiān)督機(jī)制。按照公正、公開、公平的原則，省畜牧獸醫(yī)、財(cái)政主管部門在省級(jí)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布補(bǔ)貼政策、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼縣；縣級(jí)畜牧獸醫(yī)、財(cái)政主管部門在縣級(jí)廣播、電視等媒體上公布補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)張榜公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益養(yǎng)殖者及其母豬配種情況，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖者知情、受益。各級(jí)畜牧獸醫(yī)、財(cái)政主管部門設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)、村設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真查證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查處。
安徽省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）監(jiān)督電話：0551－65393052、65393062。安徽省財(cái)政廳監(jiān)督電話：0551－65100257。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)種畜禽管理。宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)畜牧法》，切實(shí)加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)管理，運(yùn)用行政手段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)精液質(zhì)量抽查，逐步取締以自然交配為主的種公豬配種點(diǎn)，淘汰不合格的種公豬、清理、整頓、規(guī)范冷凍精液市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)冷凍精液的不法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，為人工授精項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
