為研判生豬和豬肉市場(chǎng)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確把握下半年市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，按照國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心《關(guān)于開(kāi)展生豬和豬肉市場(chǎng)情況調(diào)查的通知》要求，我局及時(shí)部署全省價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)生豬和豬肉市場(chǎng)運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)研，并組織力量，深入錦州市、大石橋市、莊河市等地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。具體情況匯報(bào)如下：

一、生豬和豬肉市場(chǎng)運(yùn)行情況

去年6月份以后，生豬價(jià)格持續(xù)下跌，6-9月份淘汰產(chǎn)能去化明顯，其中能繁母豬淘汰量較多，仔豬補(bǔ)欄現(xiàn)象銳減，養(yǎng)殖端提前拋售適重豬源。2022年以來(lái)，我省豬價(jià)先跌后漲。春節(jié)過(guò)后，全省生豬和豬肉價(jià)格開(kāi)始持續(xù)小幅下跌，4月上旬，全省生豬、豬肉（每500克，下同）平均價(jià)格跌至最低點(diǎn)6.07元、9.73元，隨著疫情持續(xù)向好和“五一”等節(jié)日效應(yīng)，市場(chǎng)需求加快恢復(fù)；國(guó)內(nèi)豬肉連續(xù)收儲(chǔ)，提振市場(chǎng)信心等的諸多因素下，對(duì)生豬底部?jī)r(jià)格形成有力支撐，價(jià)格開(kāi)始止跌回漲。進(jìn)入6月份，連續(xù)的降雨天氣，給運(yùn)輸帶來(lái)不利影響，生豬采購(gòu)難度進(jìn)一步加大，再次助推生豬價(jià)格較大幅度上漲。7月13日生豬、豬肉價(jià)格分別為11.37元、17.17元，較4月最低點(diǎn)分別上漲87.31%、76.46%，較去年同期分別上漲53.44%、42.73%。

二、豬價(jià)上漲的主要原因

1.生豬供應(yīng)短缺，市場(chǎng)需求增加。從省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)看，上半年生豬存欄1314.5萬(wàn)頭，減少12.90% ，能繁母豬161.7萬(wàn)頭，減少14.80%。從調(diào)研中了解，昌圖縣前兩個(gè)季度，生豬存欄量119.12萬(wàn)頭，同比下降12.16%，能繁母豬存欄15.09萬(wàn)頭，同比下降15.13%，仔豬存欄26.95萬(wàn)頭，同比下降12.90%。鞍山市截至二季度末，生豬存欄量90.13萬(wàn)頭，同比減少8.43%。其中，能繁母豬存欄量10.78萬(wàn)頭，同比減少13.13%；仔豬存欄量31.34萬(wàn)頭，同比增加4.65%。

按以往規(guī)律，目前正是豬肉消費(fèi)淡季，但由于今年三月下旬部分地區(qū)出現(xiàn)疫情，外出消費(fèi)受阻，隨著國(guó)內(nèi)疫情的持續(xù)好轉(zhuǎn)，區(qū)域人員流動(dòng)有所增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迎來(lái)恢復(fù)性消費(fèi)，加上天氣較熱，夜宵餐飲消費(fèi)受到青睞以及各種升學(xué)宴席，供需缺口拉動(dòng)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲較為明顯。從數(shù)據(jù)上看，全省上半年生豬出欄1427.1萬(wàn)頭增長(zhǎng)2.70%。鞍山市二季度末，生豬出欄量75.31萬(wàn)頭，同比增加13.19%。

2.短期壓欄惜售，二次育肥助漲。自4月份中旬開(kāi)始生豬價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)殖戶普遍看好后市行情，散戶壓欄惜售現(xiàn)象普遍，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出現(xiàn)二次育肥現(xiàn)象，在應(yīng)出欄100頭的情況下，預(yù)留40頭，出欄60頭，二次育肥待生豬價(jià)格再次達(dá)到高點(diǎn)后賣出，還有部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）將本該出欄的肥豬調(diào)整為后備母豬。此外夏季疫病防控壓力較大，部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）補(bǔ)欄較為謹(jǐn)慎，造成短期市場(chǎng)供應(yīng)量偏緊，價(jià)格快速上漲。

3.多次豬肉收儲(chǔ)，提振市場(chǎng)信心。為確保生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，今年國(guó)家連續(xù)十三次開(kāi)展凍豬肉收儲(chǔ)，從收儲(chǔ)成交來(lái)看，流拍較為突出，但可以看到國(guó)家收儲(chǔ)托市決心，穩(wěn)定了養(yǎng)殖戶看漲情緒。

三、養(yǎng)殖成本變動(dòng)情況

從養(yǎng)殖成本看，今年上半年，受國(guó)際局勢(shì)影響，玉米、小麥、大豆價(jià)格不同幅度上漲，直接導(dǎo)致飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本隨之增加。目前玉米、豆粕、麥麩全省平均價(jià)格分別為1.42元、2.26元、1.26元，較去年同期分別上漲2.90%、15.90%、8.62%。

今年以來(lái)，豬糧比價(jià)長(zhǎng)期在5：1以下，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）處于虧損狀態(tài)，從遼陽(yáng)縣和燈塔市9戶生豬飼養(yǎng)戶調(diào)研情況看，上半年每頭生豬平均總成本2073.39元，凈利潤(rùn)-49.06元。直至6月份，隨著生豬價(jià)格快速較大幅度上漲，豬糧比價(jià)回升至6：1左右，生豬行業(yè)結(jié)束持續(xù)虧損狀態(tài)，本周全省豬糧比價(jià)為8.28:1，現(xiàn)階段生豬養(yǎng)殖行業(yè)整體已經(jīng)逐步恢復(fù)盈利狀態(tài)，平均養(yǎng)殖成本約在每斤8.50元，生豬價(jià)格在12.00元左右，每頭育肥豬約270斤出欄，利潤(rùn)在1000元以上。

四、后期走勢(shì)

1.從短期看豬價(jià)將止?jié)q震蕩回落。針對(duì)豬價(jià)過(guò)快上漲情況，國(guó)家發(fā)改委提醒相關(guān)企業(yè)保持正常出欄節(jié)奏、避免盲目壓欄，同時(shí)研究啟動(dòng)投放中央豬肉儲(chǔ)備，打擊捏造散布漲價(jià)信息、資本惡意炒作等行為，在政府保供穩(wěn)價(jià)措施下，加上豬價(jià)走高，近日大部分養(yǎng)殖戶已有出欄意愿，此外7-8月份天氣悶熱，仍處于豬肉消費(fèi)淡季，對(duì)豬價(jià)起到一定的抑制作用，預(yù)計(jì)近期生豬價(jià)格將有所回落，但跌幅有限。

2.從長(zhǎng)期看豬價(jià)或呈穩(wěn)中有漲態(tài)勢(shì)。通過(guò)調(diào)研了解，規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶受資金限制，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，減欄補(bǔ)欄操作較為頻繁，影響市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。而規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，基本按計(jì)劃生產(chǎn)。本溪宏大牧業(yè)發(fā)展有限公司作為大型養(yǎng)殖企業(yè)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，上半年賬面虧損1100萬(wàn)元，存欄不降反增，生產(chǎn)能力18000頭，目前存欄19000頭左右。其中公豬80頭、母豬3900頭、產(chǎn)房仔豬6600頭、仔豬5500頭、育肥豬2900頭左右，上半年共出欄仔豬、育肥豬30000頭左右，下半年按計(jì)劃正常生產(chǎn)。從目前情況看，生豬供給同比有所減少，但總量依然較為充足，供給寬松的基本面沒(méi)有變化，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)有意愿逐漸擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，牧原（義縣）等大型規(guī)模養(yǎng)殖集團(tuán)近期已開(kāi)始按計(jì)劃陸續(xù)適度補(bǔ)欄。后期隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)涼，特別是四季度以后，豬肉消費(fèi)開(kāi)始增加并迎來(lái)全年消費(fèi)旺季，綜合判斷下半年豬肉供應(yīng)是有保障的，價(jià)格將呈穩(wěn)中有漲走勢(shì)。

五、政策建議

1.完善扶持政策，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖。從過(guò)去一個(gè)時(shí)期看，生豬保險(xiǎn)、貼息貸款、建設(shè)補(bǔ)助等各項(xiàng)生豬生產(chǎn)扶持政策，在發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用，下一步應(yīng)加大力度重點(diǎn)扶持5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，要突出金融扶持，有條件的地區(qū)要建立專項(xiàng)扶持資金，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)的主體作用。

2.統(tǒng)籌疫情防控，保證市場(chǎng)流通。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，疫情防控階段部分物流被阻斷，推高運(yùn)輸、人工成本，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響較大。在統(tǒng)籌做好疫情防控需要的同時(shí)，要制定統(tǒng)一政策措施并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通，滿足養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。目前養(yǎng)殖戶多數(shù)在微信群了解各類信息，存在一定的盲目性，跟風(fēng)或以謠傳謠較為普遍，很不利于生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)厲串通漲價(jià)、囤積居奇等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。要穩(wěn)住預(yù)期，適時(shí)發(fā)布生豬價(jià)格、存出欄量等信息，讓養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）尤其是中小養(yǎng)殖戶能夠了解相關(guān)政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和出售時(shí)機(jī)，盡量降低損失，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展。

4.部門協(xié)同合作，確保生豬產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等部門應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，減少限制性規(guī)定，保護(hù)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)產(chǎn)能持續(xù)發(fā)展。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商等部門統(tǒng)籌銜接、協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)生豬相關(guān)信息共享、成果互用。