糧食安全和大食物觀乃“國(guó)之大者”，體現(xiàn)在百姓的餐桌上，不僅僅要吃得飽，還要吃得好、吃得健康。作為畜牧生產(chǎn)的組織者、管理者和從業(yè)者，要在保障口糧安全的前提下，努力讓食物的品種更加豐富，食物的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，以此涵養(yǎng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生活高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵。

　　“十四五”，江蘇畜牧業(yè)以“六新”開(kāi)局

　　2021年，江蘇畜牧業(yè)堅(jiān)持“大食物觀”思維，以“保供給、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)安全、促發(fā)展”為主線，以組織開(kāi)展畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供、動(dòng)物疫病防控護(hù)航、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及、畜禽糞污資源化利用鞏固提升等“五大行動(dòng)”為抓手，努力克服“豬周期”下行、新冠肺炎疫情沖擊、生產(chǎn)成本上漲等不利因素疊加影響，全力推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“六新”發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十四五”畜牧業(yè)良好開(kāi)局。

　　系統(tǒng)謀劃合力推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新征程。省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求和一系列政策措施，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《江蘇省“十四五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)部署畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作和任務(wù)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等六部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從金融信貸、養(yǎng)殖保險(xiǎn)、財(cái)政支持、環(huán)境優(yōu)化等方面穩(wěn)定和完善生豬生產(chǎn)扶持政策。各地緊密結(jié)合實(shí)際，制訂出臺(tái)更具操作性的發(fā)展方案，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，穩(wěn)產(chǎn)保供能力實(shí)現(xiàn)新躍升。2021年末，全省生豬存欄1482.6萬(wàn)頭，同比增7.8%，已基本恢復(fù)到常年水平。全年生豬出欄2210.1萬(wàn)頭，同比增21.1%。全年肉類總產(chǎn)量305.1萬(wàn)噸，同比增13.8%。禽蛋產(chǎn)量230.3萬(wàn)噸，連續(xù)3年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸以上。生鮮奶產(chǎn)量64.9萬(wàn)噸，同比增3.1%，連續(xù)3年創(chuàng)歷史新高。江蘇以占全國(guó)1.1%的國(guó)土面積生產(chǎn)出占全國(guó)3.4%的畜禽肉類、6.8%的禽蛋和1.8%的生鮮奶，不僅保障了全省畜產(chǎn)品有效供給，也為長(zhǎng)三角地區(qū)“菜籃子”保供作出了積極貢獻(xiàn)。2021年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值1215.87億元，較上年同比增長(zhǎng)12.5%，連續(xù)11年超千億元。

　　生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。全省畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)85%以上，牧原、溫氏、立華、中糧等十大集團(tuán)企業(yè)生豬出欄占全省比重達(dá)30%，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在大型龍頭企業(yè)得到積極運(yùn)用，自動(dòng)飼喂、蛋雞層疊式籠養(yǎng)、智能環(huán)境控制等智能化裝備在大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍應(yīng)用，畜牧業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、數(shù)字化、智能化加快轉(zhuǎn)型。新品種培育結(jié)出碩果，由江蘇立華牧業(yè)、省家禽所等培育的全國(guó)首個(gè)屠宰型優(yōu)質(zhì)肉雞新品種花山雞配套系通過(guò)國(guó)家審定。全省建設(shè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁推廣基地10家，培育壯大了一批育繁推種業(yè)企業(yè)，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的“源頭”支撐。

　　種養(yǎng)結(jié)合加快推進(jìn)，綠色低碳循環(huán)實(shí)現(xiàn)新提升。深入開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，當(dāng)年建設(shè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6家、省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)193家，累計(jì)分別達(dá)到16家、1893家，以點(diǎn)帶面推動(dòng)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)水平逐步提升。啟動(dòng)糞污資源化利用鞏固提升行動(dòng)，組織16個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥就地就近還田利用。2021年末，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)97%，規(guī)模場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備100%配套到位，資源化利用工作連續(xù)4年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀等次。

　　一二三產(chǎn)深度融合，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。畜牧業(yè)從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)向上下游不斷延伸，帶動(dòng)飼料獸藥和畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。2021年，全省飼料工業(yè)產(chǎn)值726.8億元，居全國(guó)第四，其中，飼料機(jī)械設(shè)備產(chǎn)值108.5億元，占全國(guó)份額94.2%，穩(wěn)居全國(guó)第一。聚力打造百億級(jí)蘇系肉雞產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)育繁推一體化和屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。泗洪縣被認(rèn)定為全國(guó)首批生豬全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，海安禽蛋、豐沛肉鴨、宿豫肉雞、海門(mén)山羊等一批全鏈條縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2021年，新增4家畜牧類國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、累計(jì)25家，占全省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)的1/4。規(guī)模以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)241家，營(yíng)業(yè)收入664.7億元。

　　動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制，質(zhì)量安全保障得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓兩手硬，大力實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，全省畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率長(zhǎng)期穩(wěn)定在99.5%以上，生鮮乳質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)5年保持100%，處于全國(guó)前列。全省沒(méi)有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平連續(xù)多年持續(xù)高位運(yùn)行。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控，全省畜牧獸醫(yī)行業(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)零事故的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　緊扣關(guān)鍵著子，擼起袖子，接續(xù)奮斗

　　畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的影響因子多，曲折、反復(fù)、大起大落，如影隨形。“周期性”周而復(fù)始的歷史教訓(xùn)、“禁養(yǎng)”“非瘟”帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，都已成為涉牧人士揮之不去的痛?？偨Y(jié)過(guò)往，認(rèn)清當(dāng)下，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，慎終如始，久久為功。

　　加強(qiáng)生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控，切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。要建立健全以能繁母豬存欄量為核心指標(biāo)的逆周期調(diào)控機(jī)制，著力緩解生豬市場(chǎng)周期性波動(dòng)。2022年以來(lái)全省生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定，3月末，能繁母豬存欄126.9萬(wàn)頭，同比下降2.2%，已回調(diào)至正常保有量的105.8%。但連續(xù)幾個(gè)月低迷的生豬價(jià)格，造成養(yǎng)殖虧損嚴(yán)重，不少養(yǎng)殖場(chǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；一些主產(chǎn)縣生豬產(chǎn)能過(guò)度減少，影響保供基礎(chǔ)。以“穩(wěn)種豬、穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)大縣”為重點(diǎn)，緊盯能繁母豬存欄和規(guī)模豬場(chǎng)保有量目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，防止大起大落。一是強(qiáng)化政策扶持。用足用好省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展若干政策措施的通知》，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)金融支持，實(shí)施貸款貼息補(bǔ)助、提升生豬保險(xiǎn)保障水平等政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和生產(chǎn)信心，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶渡過(guò)難關(guān)。二是強(qiáng)化產(chǎn)能穩(wěn)固。2022年全省建立并公布了第一批231家國(guó)家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，3月末的能繁母豬存欄量占全省總量的33%，南京、無(wú)錫、徐州、鹽城、揚(yáng)州等地也建立了市級(jí)調(diào)控基地。各地要積極發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用，通過(guò)政策扶持、指導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)督促其履行產(chǎn)能調(diào)控義務(wù)，保持能繁母豬存欄相對(duì)穩(wěn)定。蘇北、蘇中主產(chǎn)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)能調(diào)控方案要求，采取相應(yīng)調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)基本盤(pán)。蘇南主銷區(qū)要全力提高地產(chǎn)能繁母豬養(yǎng)殖量，并加強(qiáng)南北合作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作保供機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。江蘇已對(duì)7000多家規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行每月全覆蓋監(jiān)測(cè)，這些數(shù)據(jù)是反映生豬生產(chǎn)變化的“晴雨表”。切實(shí)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，著力提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和對(duì)數(shù)據(jù)變化的敏感度，對(duì)生豬生產(chǎn)和價(jià)格波動(dòng)中的苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。同時(shí)，要密切關(guān)注生豬價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，努力推進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)家禽牛羊等穩(wěn)步發(fā)展。從滿足多元化消費(fèi)需求出發(fā)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是穩(wěn)步推進(jìn)家禽業(yè)提質(zhì)發(fā)展。家禽養(yǎng)殖飼料轉(zhuǎn)化率高，糞污處理壓力相對(duì)較小，在江蘇發(fā)展家禽養(yǎng)殖更具比較優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定蛋雞、肉雞、肉鴨生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展黃羽肉雞、麻鴨、鵝等地方家禽，積極發(fā)展肉鴿、鵪鶉、火雞等特色禽業(yè)。加快推進(jìn)蘇系肉雞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成績(jī)效目標(biāo)，打造百億級(jí)優(yōu)質(zhì)肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣白羽肉雞籠養(yǎng)、水禽節(jié)水養(yǎng)殖、蛋雞層疊式籠養(yǎng)、清潔蛋生產(chǎn)等新技術(shù)新模式，加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品規(guī)范使用技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提升養(yǎng)殖自動(dòng)化、智能化水平和禽蛋禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快推進(jìn)奶業(yè)振興。近年來(lái)，江蘇建設(shè)了一批奶業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)墾悠然牧業(yè)、一鳴食品等相繼開(kāi)工或投產(chǎn)，奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快。要堅(jiān)持“養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”的理念，繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，提高奶類供給保障水平。持續(xù)推進(jìn)奶牛DHI測(cè)定，逐步將測(cè)定范圍擴(kuò)大至所有規(guī)模奶牛場(chǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和指導(dǎo)，不斷提升奶牛生產(chǎn)管理水平。要切實(shí)抓好中央奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，支持奶業(yè)大縣發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖，增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給，依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工，打造江蘇奶業(yè)發(fā)展新樣板。三是著力提升牛羊肉供給能力。對(duì)照2025和2030年重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障目標(biāo)，江蘇牛羊肉供給還有差距。沿海、徐宿等有條件的地區(qū)要發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)作用，打造牛羊養(yǎng)殖基地縣，大力發(fā)展自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加基礎(chǔ)母畜存欄量，非主產(chǎn)區(qū)要因地制宜發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升牛羊綜合生產(chǎn)能力。要推廣高架舍飼、秸稈養(yǎng)畜及牛羊顆粒飼料、全混合日糧飼喂等新技術(shù)，提高生產(chǎn)水平。認(rèn)真落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)要求，強(qiáng)化肉牛肉羊“瘦肉精”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊飼喂、使用“瘦肉精”等違法行為，確保“舌尖上的安全”。四是提高飼草料供給水平。要正確樹(shù)立“大食物觀”，不得將糧食安全與畜牧養(yǎng)殖發(fā)展對(duì)立起來(lái)，要堅(jiān)決禁止毀麥?zhǔn)录l(fā)生。要指導(dǎo)、幫助企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接，做好青貯飼料供應(yīng)保障工作。牛羊主產(chǎn)區(qū)要在完成主糧播種面積任務(wù)的前提下，因地制宜合理安排用地，發(fā)展青貯玉米、飼用大麥、黑麥草、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種植。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。畜牧業(yè)要有效破解資源環(huán)境等瓶頸制約，根本要靠推進(jìn)現(xiàn)代化，在養(yǎng)、種、料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，做好部省示范創(chuàng)建，新建一批示范場(chǎng)。積極發(fā)展集約化、立體式養(yǎng)殖，用好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)飼喂、環(huán)境控制、產(chǎn)品收集、糞污治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施裝備自動(dòng)化、智能化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理智能化、精準(zhǔn)化。大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提升生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重。二是加強(qiáng)畜禽良種繁育推廣。繼續(xù)深入開(kāi)展第三次全省畜禽遺傳資源普查工作，組織開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定和地方品種遺傳多樣性測(cè)定，發(fā)掘鑒定新的畜禽遺傳資源，健全完善畜禽遺傳資源保護(hù)體系，所有列入省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的地方品種都要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)國(guó)家核心育種場(chǎng)和擴(kuò)繁基地建設(shè)，培育一批大型畜禽種業(yè)集團(tuán)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的畜禽種業(yè)品牌。支持種業(yè)企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群生產(chǎn)規(guī)模，加快優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)生豬良補(bǔ)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施。三是推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入、推動(dòng)融合發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能、整合同質(zhì)產(chǎn)能、引入先進(jìn)產(chǎn)能，大力發(fā)展安全環(huán)保的飼料產(chǎn)品、節(jié)能降耗的生產(chǎn)技術(shù)和簡(jiǎn)單高效的經(jīng)營(yíng)模式，提升飼料行業(yè)發(fā)展水平。開(kāi)展替代資源調(diào)查評(píng)價(jià)，推廣應(yīng)用豆粕減量替代技術(shù)，提高飼料原料供應(yīng)保障能力。要加強(qiáng)飼料行業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度化、規(guī)范化，組織開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)管“1+2+4”行動(dòng)，即1項(xiàng)監(jiān)督檢查（生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查），2項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)（產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)），4項(xiàng)專項(xiàng)檢查（自配料、混合型飼料添加劑、飼料標(biāo)簽、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料及飼料添加劑），推動(dòng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　堅(jiān)持畜禽糞污資源化利用鞏固提升，加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。畜禽糞污資源化利用事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境改善。要持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動(dòng)，把畜禽糞污資源化利用往深里做、往實(shí)里做。一是完善提升設(shè)施裝備配套。一季度，全省通過(guò)全面摸排，建立了3900多家整治提升清單。要對(duì)照清單，主動(dòng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“回頭看”檢查認(rèn)定，扎實(shí)推動(dòng)糞污處理設(shè)施向高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備水平。二是開(kāi)展常態(tài)化巡查指導(dǎo)。養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任的落實(shí)，不僅要靠法律法規(guī)宣傳，還要靠健全的監(jiān)管機(jī)制。要對(duì)照年度巡查指導(dǎo)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌力量，結(jié)合畜牧獸醫(yī)日常監(jiān)管同步進(jìn)行糞污資源化利用巡查指導(dǎo)，認(rèn)真做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)督促整改，拒不整改的要移交執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅查處。三是推進(jìn)臺(tái)賬管理規(guī)范化。年初，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理工作的通知》，明確了加強(qiáng)糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的主體責(zé)任、日常管理、技術(shù)指導(dǎo)等。南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等9個(gè)設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）均制定了臺(tái)賬管理辦法。各地要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快建立、準(zhǔn)確記錄。四是做好環(huán)保督察相關(guān)事項(xiàng)的整改落實(shí)。中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于4月25日全面完成督察進(jìn)駐工作。根據(jù)各設(shè)區(qū)市報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)，本次督察收到涉及畜禽養(yǎng)殖方面的交辦問(wèn)題和信訪事項(xiàng)73件，目前已完成整改率達(dá)88%。對(duì)尚未整改完成的事項(xiàng)，各地要按照整改方案要求在規(guī)定期限落實(shí)整改。對(duì)已經(jīng)整改完成的事項(xiàng)，要堅(jiān)持常態(tài)化檢查督促，確保真正做到對(duì)賬銷號(hào)。

　　堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，做大做強(qiáng)規(guī)模畜禽產(chǎn)業(yè)?！督K省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作方案》明確打造4條千億元級(jí)省級(jí)重點(diǎn)鏈，規(guī)模畜禽是其中之一，將重點(diǎn)圍繞生豬、家禽、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)全鏈條發(fā)展。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極借鑒泗洪生豬全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，梳理短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)，著力打造一批特色鮮明、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。一是壯大主體。近年來(lái)，江蘇培育了一批本土上市企業(yè)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，如立華牧業(yè)、南京桂花鴨、京海集團(tuán)、南通天成等，也引進(jìn)了一批在有國(guó)內(nèi)有影響力的頭部企業(yè)，如溫氏、牧原、新希望、德康農(nóng)牧、益客集團(tuán)等，引領(lǐng)行業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鏈條做深做長(zhǎng)，以大帶小，以強(qiáng)帶弱，形成一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)帶動(dòng)有潛力、有條件的飼料獸藥、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全鏈條發(fā)展，提高綜合效益。二是抓實(shí)載體。要圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜禽屠宰、肉蛋奶精深加工等方面，謀深抓實(shí)一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)支撐鏈條延伸。將畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)積極融入省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展示范園、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中謀篇布局，更好集聚要素資源，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)打造、高水平提升。依托各地產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造一批畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新模式。要加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)借鑒，努力在發(fā)展理念、發(fā)展方式、鏈條延伸、功能拓展、品牌建設(shè)上探索畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新路徑、新模式，讓更多創(chuàng)新成果在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈中落地開(kāi)花結(jié)果。要深入挖掘、總結(jié)提煉，形成一批看得見(jiàn)摸得著、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，保障畜牧業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)決扛起保障畜牧業(yè)發(fā)展“強(qiáng)安全、促發(fā)展”的政治責(zé)任。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。全省畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查工作通知中，全面布置了落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施、省安委會(huì)部署的50項(xiàng)檢查重點(diǎn)等工作，各地要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化檢查方案、落實(shí)工作舉措、強(qiáng)化閉環(huán)管理，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)推進(jìn)大檢查工作，確保通過(guò)大檢查真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。二是全力防范夏季安全生產(chǎn)隱患。目前已進(jìn)入夏季汛期和高溫季節(jié)，自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)，各地要指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)高溫季節(jié)易發(fā)的液氨泄漏、粉塵爆炸、電氣火災(zāi)、危化品安全等安全事故和夏季汛期多發(fā)的暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，研究落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，確保全省畜牧業(yè)生產(chǎn)安全度夏。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍。各地要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)苗頭性熱點(diǎn)事件的敏感度，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　毫不松懈地抓好非洲豬瘟防控。夏季高溫高濕季節(jié)，非洲豬瘟防控進(jìn)入高危高發(fā)時(shí)期。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，緊盯重要時(shí)段重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵防控措施落實(shí)上下足功夫，在有效應(yīng)對(duì)異常情況上做足準(zhǔn)備。一是突出抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警。緊盯養(yǎng)殖、屠宰、肉品銷售、無(wú)害化處理等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)生豬、產(chǎn)品及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確率，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判和應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患，做到心中有數(shù)、抓小抓早、有的放矢。二是突出抓好清洗消毒。堅(jiān)持不懈抓細(xì)日常消毒、抓實(shí)集中消毒、抓嚴(yán)應(yīng)急消毒，要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，在重要時(shí)段增加消毒頻次，重點(diǎn)要強(qiáng)化對(duì)無(wú)害化處理場(chǎng)（收集點(diǎn)）、屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)污染場(chǎng)所和養(yǎng)殖場(chǎng)易造成病毒傳播的關(guān)鍵部位的消毒滅原，科學(xué)選擇消毒劑和消毒方法，加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，確保清洗消毒實(shí)效。三是突出抓好調(diào)運(yùn)監(jiān)管。加強(qiáng)生豬運(yùn)輸單位、個(gè)人及車輛的備案管理，落實(shí)指定通道和東部區(qū)外屠宰用入蘇生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”備案管理制度，持續(xù)保持打擊生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)的高壓態(tài)勢(shì)，要把“換豬套證”違法行為作為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)屠宰入場(chǎng)環(huán)節(jié)核查，堅(jiān)決做到露頭就打。要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)肉品監(jiān)管，建立“熔斷”機(jī)制，對(duì)多次被監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的屠宰企業(yè)的產(chǎn)品要暫停在縣域內(nèi)銷售。四是突出抓好應(yīng)急處置。要落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，動(dòng)態(tài)關(guān)注養(yǎng)殖生產(chǎn)、無(wú)害化處理等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況、疑似問(wèn)題，要迅速行動(dòng)、果斷處置，堅(jiān)決防止擴(kuò)散蔓延。要嚴(yán)防病死豬轉(zhuǎn)運(yùn)造成病毒擴(kuò)散，發(fā)生疫情時(shí)原則就近就地對(duì)病死豬進(jìn)行深埋無(wú)害化處理。