近年來(lái),吉林省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決策部署,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)要素,持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。截至目前,全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到94.93%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99.87%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到100%。
吉林省將畜禽糞污資源化利用工作納入“一把手”工程,省政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)專題研究部署。去年以來(lái),吉林省先后出臺(tái)了《吉林省種植業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》《吉林省“十四五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省全域統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用實(shí)施方案》等,對(duì)“十四五”時(shí)期全省糞污資源化利用進(jìn)行安排部署。
今年以來(lái),全省實(shí)施國(guó)家非畜牧大縣畜禽糞污整縣推進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),累計(jì)實(shí)施國(guó)家整縣推進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)。吉林利用省級(jí)財(cái)政資金530萬(wàn)元,在9個(gè)縣開(kāi)展散養(yǎng)密集村糞污資源化利用試點(diǎn),并安排170余萬(wàn)元,用于市縣兩級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作和厭氧發(fā)酵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣。同時(shí),省畜牧局、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和鄉(xiāng)村振興局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)糞肥沃土政策措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》,統(tǒng)籌黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金支持糞污資源化利用。今年累計(jì)整合黑土地保護(hù)項(xiàng)目等相關(guān)資金1.37億元,支持還田商品有機(jī)肥149.6萬(wàn)噸、堆漚肥89.56萬(wàn)噸。此外,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,在部分市縣開(kāi)展試點(diǎn),將村屯人居環(huán)境、養(yǎng)殖糞污治理納入鄉(xiāng)村兩級(jí)干部考核工作,設(shè)立“紅黑榜”,與工資、年末績(jī)效掛鉤,對(duì)成績(jī)較好的予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作滯后、履職不力的予以處罰,以充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)積極性。
對(duì)于執(zhí)法處罰方面,吉林省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境、畜牧部門(mén)同步構(gòu)建執(zhí)法指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每年定期開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋執(zhí)法檢查。設(shè)立畜禽糞污治理公開(kāi)舉報(bào)電話,專門(mén)受理畜禽養(yǎng)殖污染相關(guān)群眾舉報(bào)問(wèn)題。年初以來(lái),吉林全省累計(jì)排查養(yǎng)殖場(chǎng)戶7909個(gè)、散養(yǎng)密集村928個(gè)、糞污收儲(chǔ)中心86個(gè)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)2489個(gè),查處涉環(huán)境違法行為226件。此外,各級(jí)畜牧部門(mén)定期巡回督導(dǎo),將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類匯總并下達(dá)“三單”,即向養(yǎng)殖主體下達(dá)問(wèn)題告知單、向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)抄送問(wèn)題反饋單、向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)工作提示單。2020年以來(lái),全省各級(jí)畜牧部門(mén)累計(jì)下達(dá)“三單”2.83萬(wàn)份。省政府督查室、省畜牧局定期開(kāi)展暗訪督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)定期對(duì)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目資金檢查督導(dǎo),防止資金擠占、挪用等現(xiàn)象。
典型示范是“全面開(kāi)花”的基礎(chǔ),為做好糞污資源化利用工作,吉林省開(kāi)展打造畜禽糞污資源化利用樣板村活動(dòng),按照村屯內(nèi)無(wú)糞污亂堆亂放等“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),每年打造25個(gè)糞污資源化利用樣板村,并對(duì)樣板村給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)合水利廳開(kāi)展節(jié)水養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建工作,督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普及先進(jìn)節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備,提高源頭減量水平。
下一步,吉林省將堅(jiān)持“抓大不放小”,全域統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,健全制度體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,做好指導(dǎo)服務(wù),為全國(guó)畜禽糞污資源化利用工作打造吉林樣板、提供吉林方案、貢獻(xiàn)吉林智慧。