隴縣是奶山羊最佳適生區(qū)之一,縣委、縣政府立足資源稟賦,深挖產業(yè)潛力,堅持把奶山羊產業(yè)作為縣域經濟發(fā)展的首位產業(yè),致力打造集良種繁育、集約化養(yǎng)殖、乳品加工、品牌營銷于一體的全產業(yè)集群,先后榮獲國家現代農業(yè)(奶山羊)產業(yè)園、國家奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范區(qū)、國家現代農業(yè)科技示范基地、中國奶山羊養(yǎng)殖基地縣等諸多殊榮。特別是近年來,隴縣全面貫徹習近平總書記關于“人病獸防、關口前移”的重要指示精神,認真實施《畜間布魯氏菌病防控五年行動計劃》,以布病凈化場和無布病小區(qū)為抓手,全力建設奶山羊布病凈化示范區(qū),取得了積極成效,連續(xù)兩年無畜間布病疫情發(fā)生,人間布病病例持續(xù)下降。
健全的畜牧獸醫(yī)機構提升服務效能
隴縣按照有科學的管理機制、有優(yōu)良的專業(yè)隊伍、有嚴格的責任制度、有先進的服務手段、有穩(wěn)定的經費保障、有完善的基礎設施的“六有標準”,聚力推動縣、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)服務體系建設??h級設有行政管理部門1個(隴縣畜產局)、縣級工作站2個(隴縣獸醫(yī)工作站、隴縣畜牧工作站)、執(zhí)法單位1個(隴縣農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊),另外,1個動物指定通道檢查站和10個鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站均“三權歸縣”,為財政全額撥款。協(xié)調增加縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構編制,通過高端人才引進、事業(yè)單位招聘等形式,不斷充實工作力量,目前,隴縣從事畜牧獸醫(yī)工作的在編在崗人員95人,專業(yè)技術人員全部享受畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼,注冊官方獸醫(yī)70名,聘用村級動物防疫員180名,建設村級獸醫(yī)室5個,備案執(zhí)業(yè)獸醫(yī)2名、鄉(xiāng)村獸醫(yī)58名。
高效的組織管理體系推動措施落實
隴縣人民政府成立了以主管縣長為組長的動物防疫和畜產品安全指揮部,指揮部辦公室成立隴縣奶山羊布病凈化示范區(qū)建設工作領導小組,負責奶山羊布病凈化示范區(qū)建設的政策設計、方案制定、安排部署和督查考核等工作。建立布病聯(lián)防聯(lián)控工作機制,定期與衛(wèi)生健康、交通運輸、林業(yè)等部門會商研判,通報情況、研究對策,凝聚各部門合力,強化工作協(xié)調配合。全面推行動物防疫雙軌目標管理責任制,逐級簽訂目標責任書,切實落實屬地管理、部門監(jiān)管和養(yǎng)殖者主體責任,確保組織管理到位。隴縣畜產局成立綜合組、檢測組、處置組和保障組4個工作專班,實行“局領導包片包鎮(zhèn)、技術人員包場包村”的層級包抓機制,全力推動各項工作措施落實到位。
有力的政策支持機制強化服務保障
利用電視臺、政府網站、自媒體等宣傳平臺,通過發(fā)放宣傳掛圖、明白卡、群發(fā)手機短信等形式,大力宣傳布病防控政策措施,增強公眾關注度和知曉度。隴縣將布病檢測凈化作為《動物防疫條件合格證》辦理、項目建設、標準化創(chuàng)建、鮮奶交售等的前置條件,倒逼養(yǎng)殖場(戶)主動開展布病檢測凈化。創(chuàng)設奶山羊保險,政府出資對參加奶山羊保險的養(yǎng)殖場(戶)進行補貼,每只病死奶山羊可獲得保險理賠800元,不僅減少了養(yǎng)殖場(戶)經濟損失,還有效防止了病死羊只的流通或不規(guī)范處置。隴縣將布病防控經費納入縣級財政預算,每年安排工作經費350萬元,向縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站列支80萬元,并按照每只羊10元標準對養(yǎng)殖場(戶)自主開展布病檢測進行補貼。2022年縣級財政安排專項經費200萬元對縣級獸醫(yī)實驗室進行改建,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設了布病檢測室,并支持規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、鮮奶收購企業(yè)完善獸醫(yī)室設施設備,要求乳企在鮮奶收購環(huán)節(jié)必須開展布病檢測,形成了縣、鎮(zhèn)、養(yǎng)殖主體、乳企“四級聯(lián)檢”的布病檢測工作路徑。
科學的凈化技術路徑確保工作質量
制定布病凈化示范區(qū)建設工作方案、技術方案,統(tǒng)一采樣、檢測、消毒、處置等技術要求和標準,根據布病防控不同階段,“一場一冊”制定布病凈化方案,精準、科學開展凈化工作。每年度開展縣域布病傳入風險評估,精準識別布病傳播風險,及時落實相關對策措施,指導規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)定期開展風險評估,根據風險級別,建立布病分區(qū)防控清單,不斷優(yōu)化凈化措施??茖W開展布病監(jiān)測,制定布病專項監(jiān)測方案,明確監(jiān)測目的、監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測頻率、監(jiān)測數量等,并加強檢測結果應用。規(guī)模羊場每年開展2次自主檢測,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每年開展2次監(jiān)督檢測,縣獸醫(yī)實驗室每年開展1次抽樣檢測。聚焦配種前種公羊、調運羊、淘汰羊、流產羊等高風險群體和有布病發(fā)病史、有外購羊、飼養(yǎng)種羊的場(戶),實施基于風險的監(jiān)測,實現布病的及時發(fā)現、精準根除。
嚴格的檢疫監(jiān)管措施筑牢傳播防線
隴縣建立動物指定通道檢查站1個,設立畜禽運輸車輛消毒點2個,加強對調運動物的監(jiān)督檢查和運輸車輛清洗消毒,全縣備案畜禽運輸車輛11輛、販運經紀人17名。建立引入羊只“申請、告知、備案、隔離”工作機制,對引入羊只一律實行45天定點隔離和180天自主隔離,并分別間隔1、2、3個月開展布病檢測,180天內未檢出陽性的,方可混群飼養(yǎng)。對出欄、淘汰的羊只,全面開展布病檢測,需憑布病檢測報告、備案運輸車輛及車輛消毒證明方可實施產地檢疫。特別是在奶山羊擴群增量外購羊中,縣政府出臺“滿槽滿圈”實施方案,并成立領導小組和專項工作組,養(yǎng)殖場(戶)外購羊只之前需要提交采購申請,畜牧獸醫(yī)技術人員全程參與選羊、健康檢查、布病檢測、調運和隔離監(jiān)管,縣財政對每只引入商品羊補貼300元。為養(yǎng)殖場(戶)統(tǒng)一配發(fā)種公羊,縣財政每只種公羊補貼3000元。