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農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家:畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重約為三分之一

2013-01-05      來源:中國肉類機(jī)械網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在第四屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上稱,2012年全國的肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到8220萬噸,2835萬噸和3870萬噸,比上年分別增長3.3%、0.8%和1.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大數(shù)是1/3。
  農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在第四屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上稱,2012年全國的肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到8220萬噸,2835萬噸和3870萬噸,比上年分別增長3.3%、0.8%和1.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大數(shù)是1/3。
  目前我國的肉類和禽蛋產(chǎn)量位居世界第一,奶的產(chǎn)量位居世界第三,肉類的消費(fèi)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平,人均奶類的占有量現(xiàn)在是占世界平均水平的1/4。全國畜牧類專業(yè)合作組織達(dá)到16.9萬個,占農(nóng)民專業(yè)合作組織的比重達(dá)到了28.2%。
  在談及六和“藥雞門”事件時,畢美家表示,最近媒體炒山東的六合集團(tuán),養(yǎng)雞戶出問題,大部分企業(yè)在檢測過程不認(rèn)真、不嚴(yán)格,這里面很重要的一個問題,就是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)之間沒有建立起來利益共同體,這是今后的工作著力點(diǎn)。
  2012年8月起,畢美家開始擔(dān)任農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師。此前曾擔(dān)任安徽省淮北市委書記,安徽省農(nóng)業(yè)委員會主任、黨組書記等職。
  2012年12月25日畢美家以農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人身份,出席國新辦組織發(fā)布會,介紹農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和糧食“九連增”情況。
  公開履歷顯示,1982年至2001年,畢美家曾在商業(yè)部供銷合作指導(dǎo)司、供銷管理司,中華全國供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、監(jiān)事會辦公室等部門工作任職;2001年9月至2004年9月,畢美家曾任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)村組正局級干部兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)關(guān)工會主席。(文/耕農(nóng))
  畢美家在2012年12月29日“第四屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”上演講實(shí)錄如下:
  畢美家:尊敬的各位專家、學(xué)者、同志們,大家下午好!
  根據(jù)會議的安排,我就加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)意見。我國仍處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)變的重要時期,近年來我國畜牧也快速發(fā)展,畜產(chǎn)品持續(xù)增長,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力的支撐。2012年全國的肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到8220萬噸,2835萬噸和3870萬噸,分別比上年增長3.3%、0.8%和1.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大數(shù)是1/3。目前我國的肉類和禽蛋產(chǎn)量位居世界第一,奶的產(chǎn)量位居世界第三,肉類的消費(fèi)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平,人均奶類的占有量現(xiàn)在是占世界平均水平的1/4。
  伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐發(fā)展,全國畜牧類專業(yè)合作組織達(dá)到16.9萬個,占農(nóng)民專業(yè)合作組織的比重達(dá)到了28.2%,畜牧產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為對社會化大生產(chǎn)的重要途徑,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的亮點(diǎn)。畜牧產(chǎn)業(yè)化帶動了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速轉(zhuǎn)變,全國畜禽的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖發(fā)展取得了可喜的成就。八年前的禽流感壞事變好事,大大的提升了我們養(yǎng)殖的技術(shù)。包括這些年的口蹄疫和生豬的爛耳病,也大大提高了生豬的養(yǎng)殖水平。最主要的數(shù)字就是養(yǎng)豬規(guī)模上來了,年出欄肉牛十頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到了43%,比2006年增加了十個百分點(diǎn)。工業(yè)飼料生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高,50萬噸以上的企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占了半壁江山。
  所以我們畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)?,F(xiàn)在上來了,養(yǎng)殖水平上來了,質(zhì)量有了很大的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?,F(xiàn)在經(jīng)常有媒體報(bào)道這里或者是那里出了一些問題,因?yàn)槲覀儑姨罅耍詧?bào)道有發(fā)酵的作用。真正來講,我們現(xiàn)在要比過去安全多了。
  新時期我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著新情況、新要求,在我們國家畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)。
  一是我國的畜牧業(yè)內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大,畜牧業(yè)生產(chǎn)由過去以傳統(tǒng)產(chǎn)品養(yǎng)殖為主,發(fā)展到以傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品共同繁榮的格局。隨著科技的進(jìn)步,使得畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大,畜牧生產(chǎn)的專業(yè)化程度大為提高,由原始畜牧業(yè)、傳統(tǒng)畜牧業(yè)開始向工廠化、集約化發(fā)展。
  二是我們畜牧業(yè)發(fā)展受到的約束也在增加,畜牧業(yè)發(fā)展由過去單純受到資源約束,轉(zhuǎn)變?yōu)槭艿劫Y源的約束、生態(tài)環(huán)境的約束、市場的約束、社會條件的約束,以及疫病的風(fēng)險(xiǎn)。市場環(huán)境、市場和疫病風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為目前畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素,現(xiàn)在規(guī)模養(yǎng)殖上來了,但是它對周圍環(huán)境的破壞和影響也大了。
  三是隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,消費(fèi)者追求安全綠色和特色消費(fèi),牛羊肉消費(fèi)已從原來的特殊群體消費(fèi)變?yōu)榱巳珖缘南M(fèi),牛羊肉過去主要是新疆、內(nèi)蒙少數(shù)民族吃的多,現(xiàn)在已經(jīng)成為全國人民的消費(fèi)。從一個時令性的消費(fèi)變成四季性的消費(fèi)。所以說現(xiàn)在畜產(chǎn)品的特點(diǎn)總量上基本平衡,但結(jié)構(gòu)性、周期性是趨緊的態(tài)勢。
  四是畜產(chǎn)品的質(zhì)量,人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注也比以前大為提高,畜產(chǎn)品的安全成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的重要問題,成為政府重視、社會關(guān)注、全球競爭的焦點(diǎn)。畜牧業(yè)需要注重自身發(fā)展,還要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)既要滿足生產(chǎn)需求,還要防止市場波動。剛才記者朋友問我,我們的糧食價格一直是比較低的,農(nóng)民種糧的效益一直是偏低的。
  畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,畜牧業(yè)是帶動農(nóng)民增收重要的途徑,十八大提出要全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增,對畜牧業(yè)提出了新的要求,今后八年是我國畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展。
  加快畜牧產(chǎn)業(yè)方式,推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要途徑,當(dāng)前和今后一個時期,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要貫徹落實(shí)好黨的十八大精神,站在全面建設(shè)小康社會的新高度,按照四化的要求,通過大力提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化來引領(lǐng)戰(zhàn)略畜牧業(yè)的大發(fā)展。要按照更加有利于提高畜產(chǎn)品供給保障能力的要求,壯大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織實(shí)力,進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧業(yè)龍頭企業(yè),培育行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,鼓勵支持龍頭企業(yè)通過兼并重組收購控股等方式,推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合,使龍頭企業(yè)真正的成為保障畜產(chǎn)品供給的生力軍。按照更加有利于促進(jìn)農(nóng)民增收的要求,不斷提升畜牧業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶頭能力,創(chuàng)新和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接起來,使養(yǎng)殖戶共享合理的收益,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,明確權(quán)利責(zé)任,強(qiáng)化合同的法律效應(yīng),支持龍頭企業(yè)與合作社有效對接,獨(dú)立龍頭企業(yè)創(chuàng)辦民辦專業(yè)合作社,推進(jìn)企業(yè)與合作社深度融合發(fā)展,加大政策支持,重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政以及稅收金融等方面的支持政策,加強(qiáng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動的能力。
  按照更加有利于提升畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的要求,加快培育畜牧產(chǎn)業(yè)化的有效模式。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用,幫助養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),最近媒體炒山東的六合集團(tuán),我們的養(yǎng)雞戶在里面出了問題,我們大部分企業(yè)在檢測過程當(dāng)中不認(rèn)真、不嚴(yán)格,這里面很重要的一個問題,就是我們的農(nóng)戶和我們的龍頭企業(yè)之間沒有建立起來利益共同體,這是我們今后的著力點(diǎn)。
  按照更加有利于改善生態(tài)環(huán)境的要求,構(gòu)建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)化鏈條帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代集約化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,中央結(jié)合是傳統(tǒng)的循環(huán)方式,降低養(yǎng)殖成本,促進(jìn)有機(jī)肥料的應(yīng)用,加大規(guī)?;託馍a(chǎn)廠推廣和應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)新平衡。十八大里面重要的亮點(diǎn),就是關(guān)注了生態(tài)環(huán)境,要建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。所以我們發(fā)展畜牧業(yè)的生產(chǎn),在這個方面一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),引領(lǐng)廣大的養(yǎng)殖戶能夠更好的發(fā)展畜牧業(yè)的同時,保護(hù)好環(huán)境。
  目前來講比較有效的方式就是大型的規(guī)模養(yǎng)殖場同時建立沼氣池,用沼氣發(fā)電來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),這個也是比較現(xiàn)實(shí)的例子,效果是非常不錯的。加快培育畜牧業(yè)社會化服務(wù)主體,加快建立和完善新時期畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系,鼓勵龍頭企業(yè)專業(yè)合作組織采取多種方式,為養(yǎng)殖戶開展糧種推廣,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù),提供收購、倉儲、運(yùn)銷等市場服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成果,我就講這些,謝謝大家。
 
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