《北京市食品安全條例》將于4月1日施行，市質(zhì)監(jiān)局近日起草了4個(gè)配套條例，向社會(huì)征求意見。配套條例規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重違法將被公示。
企業(yè)食品安檢員至少10人
《北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可，除符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合規(guī)?；a(chǎn)的要求，例如應(yīng)具備食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等生產(chǎn)場(chǎng)所；應(yīng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施；應(yīng)具備食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)操作人員等專職人員，上述人員總數(shù)不得少于10名。
該《辦法》還列舉了六項(xiàng)情形，相關(guān)部門應(yīng)吊銷企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證書，包括：故意使用衛(wèi)生部開出的食品添加劑“黑名單”中的物質(zhì)；故意生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；故意生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、感官性狀異常的食品及地溝油；故意在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好的，如摻假食用植物油脂、牛羊肉、蜂蜜、綠豆糕、藕粉、芝麻醬、調(diào)味品等食品；故意將超過保質(zhì)期的食品再加工生產(chǎn)的；利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)估的。
另外，在《北京市委托加工食品備案管理辦法》中規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者禁止委托或被委托生產(chǎn)乳粉、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑。
食品作坊須保留傳統(tǒng)工藝
作坊生產(chǎn)，自古有之，是具有中國特色的一種生產(chǎn)方式?！侗本┦嘘P(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》中，對(duì)作坊生產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
《意見》首先明確了食品生產(chǎn)加工作坊的定義，即依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，具有地方特色，采用傳統(tǒng)工藝，從事食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）的個(gè)體工商戶。僅對(duì)食品進(jìn)行分裝或簡單包裝的，生產(chǎn)工藝不屬于傳統(tǒng)工藝的食品攤販均不屬于食品作坊。
《意見》還提出，為便于監(jiān)管工作，區(qū)、縣政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，編制本區(qū)域內(nèi)作坊準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄。編制準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地方特色食品、傳統(tǒng)工藝的發(fā)展需要，把傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品納入準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄范圍，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)食品。對(duì)于涉及國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格控制的食品如白酒、乳制品、葡萄酒等禁止列入準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄。準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公示。
《意見》一方面保護(hù)傳統(tǒng)工藝，另一方面，為了保證整體食品安全，也對(duì)作坊做出了諸多限制，例如作坊不得接受其他企業(yè)的委托加工；禁止向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場(chǎng)、超市銷售生產(chǎn)加工的食品；作坊禁止生產(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。
農(nóng)藥殘留超標(biāo)將被公示
《北京市食品生產(chǎn)企業(yè)違法懲戒現(xiàn)場(chǎng)公示工作規(guī)程》規(guī)定，要對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行公示。嚴(yán)重違法行為包括：涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，移交公安機(jī)關(guān)的；發(fā)生食品安全事故的；違反食品安全法相關(guān)法條的，例如生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等。
公示內(nèi)容一律以“公示書”形式進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、違法事項(xiàng)和行政處理決定等。“公示書”應(yīng)張貼在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的明顯位置，確保公示內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確，并安排專人負(fù)責(zé)，妥善保管和維護(hù)相關(guān)材料，存檔備查。對(duì)于拒不公示、不主動(dòng)停產(chǎn)整改，以及擅自揭除、撕毀、遮擋、污損公示書的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在行政案件辦理中從嚴(yán)從重處罰，并在本部門網(wǎng)站曝光，記入食品生產(chǎn)企業(yè)誠信記錄。
企業(yè)食品安檢員至少10人
《北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可，除符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合規(guī)?；a(chǎn)的要求，例如應(yīng)具備食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等生產(chǎn)場(chǎng)所；應(yīng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施；應(yīng)具備食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)操作人員等專職人員，上述人員總數(shù)不得少于10名。
該《辦法》還列舉了六項(xiàng)情形，相關(guān)部門應(yīng)吊銷企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證書，包括：故意使用衛(wèi)生部開出的食品添加劑“黑名單”中的物質(zhì)；故意生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；故意生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、感官性狀異常的食品及地溝油；故意在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好的，如摻假食用植物油脂、牛羊肉、蜂蜜、綠豆糕、藕粉、芝麻醬、調(diào)味品等食品；故意將超過保質(zhì)期的食品再加工生產(chǎn)的；利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)估的。
另外，在《北京市委托加工食品備案管理辦法》中規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者禁止委托或被委托生產(chǎn)乳粉、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑。
食品作坊須保留傳統(tǒng)工藝
作坊生產(chǎn)，自古有之，是具有中國特色的一種生產(chǎn)方式?！侗本┦嘘P(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》中，對(duì)作坊生產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
《意見》首先明確了食品生產(chǎn)加工作坊的定義，即依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，具有地方特色，采用傳統(tǒng)工藝，從事食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）的個(gè)體工商戶。僅對(duì)食品進(jìn)行分裝或簡單包裝的，生產(chǎn)工藝不屬于傳統(tǒng)工藝的食品攤販均不屬于食品作坊。
《意見》還提出，為便于監(jiān)管工作，區(qū)、縣政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，編制本區(qū)域內(nèi)作坊準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄。編制準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地方特色食品、傳統(tǒng)工藝的發(fā)展需要，把傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品納入準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄范圍，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)食品。對(duì)于涉及國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格控制的食品如白酒、乳制品、葡萄酒等禁止列入準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄。準(zhǔn)許產(chǎn)品目錄可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公示。
《意見》一方面保護(hù)傳統(tǒng)工藝，另一方面，為了保證整體食品安全，也對(duì)作坊做出了諸多限制，例如作坊不得接受其他企業(yè)的委托加工；禁止向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場(chǎng)、超市銷售生產(chǎn)加工的食品；作坊禁止生產(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。
農(nóng)藥殘留超標(biāo)將被公示
《北京市食品生產(chǎn)企業(yè)違法懲戒現(xiàn)場(chǎng)公示工作規(guī)程》規(guī)定，要對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行公示。嚴(yán)重違法行為包括：涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，移交公安機(jī)關(guān)的；發(fā)生食品安全事故的；違反食品安全法相關(guān)法條的，例如生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等。
公示內(nèi)容一律以“公示書”形式進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、違法事項(xiàng)和行政處理決定等。“公示書”應(yīng)張貼在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的明顯位置，確保公示內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確，并安排專人負(fù)責(zé)，妥善保管和維護(hù)相關(guān)材料，存檔備查。對(duì)于拒不公示、不主動(dòng)停產(chǎn)整改，以及擅自揭除、撕毀、遮擋、污損公示書的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在行政案件辦理中從嚴(yán)從重處罰，并在本部門網(wǎng)站曝光，記入食品生產(chǎn)企業(yè)誠信記錄。
