4月1日起，北京市將正式實施《北京市食品安全條例》。本月質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門起草該條例的若干個實施細(xì)則，并公布對外征集意見。
網(wǎng)店擬禁售散裝食品；擬禁止小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往超市、食堂；包括生產(chǎn)地溝油在內(nèi)的6種情況，一經(jīng)被發(fā)現(xiàn)將被吊銷生產(chǎn)許可證；夜市不得經(jīng)營生食水產(chǎn)、涼菜、裱花蛋糕等項目。這些細(xì)則中的內(nèi)容，讓更多的市民看好本市未來的食品安全。
擬對食品作坊出“禁令”
小作坊一直是食品安全的隱患，但是因為其價格低，被不少食堂、超市認(rèn)定為“供貨商”。除了主食、熟食等產(chǎn)品外，一些小作坊還做起了酒類加工。這種情況今后將不再被允許。
在北京市質(zhì)監(jiān)局起草的《北京市食品安全條例》的配套細(xì)則中，對小作坊加工食品擬提出9條“禁令”，包括禁止小作坊生產(chǎn)的食品銷往食堂及連鎖超市，禁止生產(chǎn)白酒、葡萄酒、乳制品等。
質(zhì)監(jiān)局此次把食品生產(chǎn)加工作坊定義為：從事食品生產(chǎn)，有固定加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，具有地方特色，采用傳統(tǒng)工藝，從事食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）的個體工商戶。
嬰幼兒奶粉不能委托加工
對于貼牌生產(chǎn)，很多人都不陌生，但是乳品其實也有不少是貼牌生產(chǎn)的，一旦出現(xiàn)問題，品牌商和生產(chǎn)商互相扯皮。
在此次質(zhì)監(jiān)局起草的《北京市委托加工食品備案管理辦法》中要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者禁止委托或被委托生產(chǎn)乳粉、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑。
《北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可，不得從事食品生產(chǎn)活動；生產(chǎn)乳制品應(yīng)具備完善的電子信息記錄系統(tǒng)，規(guī)范生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程可追溯。
現(xiàn)制食品出問題 超市商場要負(fù)責(zé)
超市里銷售的大饅頭熱氣騰騰的還能看得出來是現(xiàn)做，但是已經(jīng)冷掉的烤雞、裝在小碗中的涼拌菜，到底是什么時候生產(chǎn)的，誰也說不清。此前，央視也曾經(jīng)曝光過，超市將自制熟食的市場日期進行更改的情況。被曝光后，超市往往向出租攤位一推，責(zé)任不在自己身上。
今后，這樣的問題，都有了解決辦法。如果出租柜臺出現(xiàn)食品問題，超市要對其負(fù)責(zé)。
對超市、商場在賣場內(nèi)現(xiàn)場制售的食品，北京市工商局此次制定了專門的管理規(guī)范。進行食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者，銷售米面饅頭主食、熟肉制品、涼拌菜等散裝熟食的，須特別申報經(jīng)許可后方可經(jīng)營。
商場超市內(nèi)經(jīng)營食品現(xiàn)場制售的，區(qū)域不得超過食品銷售區(qū)域總面積的10%。便利店可從事即食的預(yù)包裝食品和散裝食品的加熱，而食雜店不得從事食品現(xiàn)場制售。熟食鹵味、糕點、豆制品加工，分別有各自準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
以往出租柜臺出現(xiàn)問題，商場超市往往推責(zé)。而此次意見稿提到，承租商場、超市場地柜臺從事食品現(xiàn)場制售的，出租方要書面承諾對承租方從事食品現(xiàn)場制售統(tǒng)一管理，對食品安全負(fù)責(zé)，并由出租方申請食品流通許可。
網(wǎng)店擬禁售散裝食品
“分裝進口大蝦，一斤裝”、“徐福記散裝糖250克起賣”、“蟹黃瓜子，小包裝按斤銷售”、“正宗新疆和田玉棗，散裝無包裝介意勿購”……電商銷售各種散裝食品，對于廣大網(wǎng)購食品的人士來說并不是什么新鮮事。但是購買到的散裝食品質(zhì)量如何，就完全看人品了。到貨的食品無正規(guī)外包裝、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期，網(wǎng)售的散裝食品安全成為隱患。今后，這種情況在北京將成為歷史。
市工商局介紹，此次《北京市業(yè)態(tài)分類食品流通許可管理規(guī)范》明確提到無店鋪銷售業(yè)態(tài)不得經(jīng)營散裝食品。
無店鋪銷售是指經(jīng)營者不通過店鋪，而通過互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式進行食品銷售的業(yè)態(tài)。此次對無店鋪銷售的許可范圍上，經(jīng)營方式核定為零售，經(jīng)營項目核定是預(yù)包裝食品。在許可管理上，工商部門要求網(wǎng)店、郵購、電話購物、電視購物4種業(yè)態(tài)零售食品的，注冊申請時應(yīng)提供相應(yīng)的商店網(wǎng)頁打印件或ICP證復(fù)印件、商品目錄、電話報裝單等相應(yīng)文件。
同時，網(wǎng)上賣食品，要求在網(wǎng)店主頁的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記號等身份信息、食品流通許可證號。郵購、電視電話購物進行食品經(jīng)營也是如此。而自動售貨機，將來也要在設(shè)備上公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照編號等。
部分學(xué)校食堂不得售賣涼菜
學(xué)生上學(xué)、工人施工，學(xué)校和工地食堂的衛(wèi)生安全直接關(guān)系到這兩個群體的健康。下月開始，衛(wèi)生部門將對學(xué)校、工地食堂、小吃店的餐飲服務(wù)許可加強管理。部分學(xué)校食堂、工地食堂將不能申請涼菜等餐飲服務(wù)許可。
此次《北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定，學(xué)校和幼兒園的食堂每餐最大允許的供應(yīng)量要和它的加工面積相適應(yīng)，加工的面積不能小于50平方米。另外，像職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂不得申請涼菜、裱花蛋糕和生食海產(chǎn)品等餐飲服務(wù)許可，工地食堂也不能申請涼菜等餐飲服務(wù)的許可。
另外，針對日常生活中市民常去的小吃店，辦法也做出明確規(guī)定。辦法指出，小吃店面積不小于30平方米，使用面積30到50平方米的餐飲業(yè)只能從事煎、炸、烤、蒸、煮、涮等這樣一些單一和簡單制作的菜品。另外，經(jīng)營涼菜的，涼菜間面積不小于4平方米。
夜市禁止做涼菜、生食水產(chǎn)
“跟朋友聚聚就愛去夜市，熱鬧啊，可這吃的，真不敢細(xì)想。”對于夜市，不少市民是又愛又怕。“好玩是好玩，就是環(huán)境臟點，花生跟毛豆就在街邊放著，不知道糊了多少土，生蠔也不知道新不新鮮。”
對此，下月將實施的《北京市夜市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督辦法》有了規(guī)定。
對于衛(wèi)生安全摸不準(zhǔn)的“毛豆、生蠔”等食品，辦法規(guī)定，夜市餐飲服務(wù)參與者禁止在夜市餐飲服務(wù)場所從事涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營活動。夜市餐飲服務(wù)不得提供國家和本市因防病需要禁止經(jīng)營的食品。
此外，辦法規(guī)定，夜市餐飲服務(wù)參與者須選擇遠(yuǎn)離污染源25米及以上，距離中小學(xué)校和托幼機構(gòu)門口200米及以上的經(jīng)營場所。
洗碗水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
目前不少餐廳都采用塑料薄膜包裝好的消毒餐具套裝，此前，曾有這類“1元餐具”清洗“作坊”，一盆水反復(fù)用，用成了渾湯等因為衛(wèi)生條件差被曝光。下月開始，餐具清洗消毒管理中，更是明確了洗碗水的標(biāo)準(zhǔn)。
將試行的《北京市餐飲具清洗消毒服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，準(zhǔn)入的餐飲具清洗消毒單位（具有固定的餐飲具集中消毒專用場所）將負(fù)責(zé)餐飲具的統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝及配送。
辦法指出，消毒單位應(yīng)具有獨立專用、布局合理，其高度能夠滿足工藝和衛(wèi)生要求的廠房，并劃分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照清洗消毒流程獨立設(shè)置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間和包材庫、原材料庫、更衣室，用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)店擬禁售散裝食品；擬禁止小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往超市、食堂；包括生產(chǎn)地溝油在內(nèi)的6種情況，一經(jīng)被發(fā)現(xiàn)將被吊銷生產(chǎn)許可證；夜市不得經(jīng)營生食水產(chǎn)、涼菜、裱花蛋糕等項目。這些細(xì)則中的內(nèi)容，讓更多的市民看好本市未來的食品安全。
擬對食品作坊出“禁令”
小作坊一直是食品安全的隱患，但是因為其價格低，被不少食堂、超市認(rèn)定為“供貨商”。除了主食、熟食等產(chǎn)品外，一些小作坊還做起了酒類加工。這種情況今后將不再被允許。
在北京市質(zhì)監(jiān)局起草的《北京市食品安全條例》的配套細(xì)則中，對小作坊加工食品擬提出9條“禁令”，包括禁止小作坊生產(chǎn)的食品銷往食堂及連鎖超市，禁止生產(chǎn)白酒、葡萄酒、乳制品等。
質(zhì)監(jiān)局此次把食品生產(chǎn)加工作坊定義為：從事食品生產(chǎn)，有固定加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，具有地方特色，采用傳統(tǒng)工藝，從事食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）的個體工商戶。
嬰幼兒奶粉不能委托加工
對于貼牌生產(chǎn)，很多人都不陌生，但是乳品其實也有不少是貼牌生產(chǎn)的，一旦出現(xiàn)問題，品牌商和生產(chǎn)商互相扯皮。
在此次質(zhì)監(jiān)局起草的《北京市委托加工食品備案管理辦法》中要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者禁止委托或被委托生產(chǎn)乳粉、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑。
《北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可，不得從事食品生產(chǎn)活動；生產(chǎn)乳制品應(yīng)具備完善的電子信息記錄系統(tǒng)，規(guī)范生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程可追溯。
現(xiàn)制食品出問題 超市商場要負(fù)責(zé)
超市里銷售的大饅頭熱氣騰騰的還能看得出來是現(xiàn)做，但是已經(jīng)冷掉的烤雞、裝在小碗中的涼拌菜，到底是什么時候生產(chǎn)的，誰也說不清。此前，央視也曾經(jīng)曝光過，超市將自制熟食的市場日期進行更改的情況。被曝光后，超市往往向出租攤位一推，責(zé)任不在自己身上。
今后，這樣的問題，都有了解決辦法。如果出租柜臺出現(xiàn)食品問題，超市要對其負(fù)責(zé)。
對超市、商場在賣場內(nèi)現(xiàn)場制售的食品，北京市工商局此次制定了專門的管理規(guī)范。進行食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者，銷售米面饅頭主食、熟肉制品、涼拌菜等散裝熟食的，須特別申報經(jīng)許可后方可經(jīng)營。
商場超市內(nèi)經(jīng)營食品現(xiàn)場制售的，區(qū)域不得超過食品銷售區(qū)域總面積的10%。便利店可從事即食的預(yù)包裝食品和散裝食品的加熱，而食雜店不得從事食品現(xiàn)場制售。熟食鹵味、糕點、豆制品加工，分別有各自準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
以往出租柜臺出現(xiàn)問題，商場超市往往推責(zé)。而此次意見稿提到，承租商場、超市場地柜臺從事食品現(xiàn)場制售的，出租方要書面承諾對承租方從事食品現(xiàn)場制售統(tǒng)一管理，對食品安全負(fù)責(zé)，并由出租方申請食品流通許可。
網(wǎng)店擬禁售散裝食品
“分裝進口大蝦，一斤裝”、“徐福記散裝糖250克起賣”、“蟹黃瓜子，小包裝按斤銷售”、“正宗新疆和田玉棗，散裝無包裝介意勿購”……電商銷售各種散裝食品，對于廣大網(wǎng)購食品的人士來說并不是什么新鮮事。但是購買到的散裝食品質(zhì)量如何，就完全看人品了。到貨的食品無正規(guī)外包裝、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期，網(wǎng)售的散裝食品安全成為隱患。今后，這種情況在北京將成為歷史。
市工商局介紹，此次《北京市業(yè)態(tài)分類食品流通許可管理規(guī)范》明確提到無店鋪銷售業(yè)態(tài)不得經(jīng)營散裝食品。
無店鋪銷售是指經(jīng)營者不通過店鋪，而通過互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式進行食品銷售的業(yè)態(tài)。此次對無店鋪銷售的許可范圍上，經(jīng)營方式核定為零售，經(jīng)營項目核定是預(yù)包裝食品。在許可管理上，工商部門要求網(wǎng)店、郵購、電話購物、電視購物4種業(yè)態(tài)零售食品的，注冊申請時應(yīng)提供相應(yīng)的商店網(wǎng)頁打印件或ICP證復(fù)印件、商品目錄、電話報裝單等相應(yīng)文件。
同時，網(wǎng)上賣食品，要求在網(wǎng)店主頁的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記號等身份信息、食品流通許可證號。郵購、電視電話購物進行食品經(jīng)營也是如此。而自動售貨機，將來也要在設(shè)備上公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照編號等。
部分學(xué)校食堂不得售賣涼菜
學(xué)生上學(xué)、工人施工，學(xué)校和工地食堂的衛(wèi)生安全直接關(guān)系到這兩個群體的健康。下月開始，衛(wèi)生部門將對學(xué)校、工地食堂、小吃店的餐飲服務(wù)許可加強管理。部分學(xué)校食堂、工地食堂將不能申請涼菜等餐飲服務(wù)許可。
此次《北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定，學(xué)校和幼兒園的食堂每餐最大允許的供應(yīng)量要和它的加工面積相適應(yīng)，加工的面積不能小于50平方米。另外，像職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂不得申請涼菜、裱花蛋糕和生食海產(chǎn)品等餐飲服務(wù)許可，工地食堂也不能申請涼菜等餐飲服務(wù)的許可。
另外，針對日常生活中市民常去的小吃店，辦法也做出明確規(guī)定。辦法指出，小吃店面積不小于30平方米，使用面積30到50平方米的餐飲業(yè)只能從事煎、炸、烤、蒸、煮、涮等這樣一些單一和簡單制作的菜品。另外，經(jīng)營涼菜的，涼菜間面積不小于4平方米。
夜市禁止做涼菜、生食水產(chǎn)
“跟朋友聚聚就愛去夜市，熱鬧啊，可這吃的，真不敢細(xì)想。”對于夜市，不少市民是又愛又怕。“好玩是好玩，就是環(huán)境臟點，花生跟毛豆就在街邊放著，不知道糊了多少土，生蠔也不知道新不新鮮。”
對此，下月將實施的《北京市夜市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督辦法》有了規(guī)定。
對于衛(wèi)生安全摸不準(zhǔn)的“毛豆、生蠔”等食品，辦法規(guī)定，夜市餐飲服務(wù)參與者禁止在夜市餐飲服務(wù)場所從事涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營活動。夜市餐飲服務(wù)不得提供國家和本市因防病需要禁止經(jīng)營的食品。
此外，辦法規(guī)定，夜市餐飲服務(wù)參與者須選擇遠(yuǎn)離污染源25米及以上，距離中小學(xué)校和托幼機構(gòu)門口200米及以上的經(jīng)營場所。
洗碗水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
目前不少餐廳都采用塑料薄膜包裝好的消毒餐具套裝，此前，曾有這類“1元餐具”清洗“作坊”，一盆水反復(fù)用，用成了渾湯等因為衛(wèi)生條件差被曝光。下月開始，餐具清洗消毒管理中，更是明確了洗碗水的標(biāo)準(zhǔn)。
將試行的《北京市餐飲具清洗消毒服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，準(zhǔn)入的餐飲具清洗消毒單位（具有固定的餐飲具集中消毒專用場所）將負(fù)責(zé)餐飲具的統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝及配送。
辦法指出，消毒單位應(yīng)具有獨立專用、布局合理，其高度能夠滿足工藝和衛(wèi)生要求的廠房，并劃分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照清洗消毒流程獨立設(shè)置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間和包材庫、原材料庫、更衣室，用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
