自2006年施行的《中華人民共和國畜牧法》首次規(guī)定“銷售的種畜禽和家畜配種站(點(diǎn))使用的種公畜必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)”以來,國家生豬核心育種場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“核心場(chǎng)”)的建設(shè)與篩選也提上日程。隨后農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國生豬遺傳改良計(jì)劃(2009-2020)》及相關(guān)配套文件,嚴(yán)格篩選核心場(chǎng),并作為開展生豬聯(lián)合育種的主體力量,并提出支持已公布的核心場(chǎng)的建設(shè)。自2010年該計(jì)劃執(zhí)行來,合計(jì)共有56家種豬場(chǎng)被確定為核心場(chǎng),其中廣東6家、廣西8家。
廣東省畜牧獸醫(yī)局畜牧處長羅道栩表示目前還沒有針對(duì)核心場(chǎng)的專項(xiàng)政策。農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(廣州)檢測(cè)室主任劉建營介紹說,核心場(chǎng)的扶持政策沒有專門的文件體現(xiàn),如果有其他項(xiàng)目如生豬規(guī)?;瘓?chǎng)標(biāo)準(zhǔn)示范化建設(shè)補(bǔ)貼等會(huì)考慮適當(dāng)傾斜。
該政策傾斜亦有文件提及,解讀《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設(shè)規(guī)劃》,可發(fā)現(xiàn)2013年全國畜禽良種工程會(huì)重點(diǎn)支持綜合實(shí)力強(qiáng)的畜禽原種場(chǎng)(核心場(chǎng))建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍改擴(kuò)建,種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、疫病監(jiān)測(cè)凈化設(shè)備和其他必備儀器設(shè)備購置,以及必須的畜禽良種引進(jìn)(引種不超過總投資的20%,中央投資不用于此項(xiàng))等。生豬原種場(chǎng)中央投資控制規(guī)模為300萬元,每個(gè)種公豬站中央投資控制規(guī)模150萬元左右。
據(jù)悉,以上項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)為《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃編報(bào)工作的通知(農(nóng)計(jì)發(fā)【2012】14號(hào))》:申報(bào)單位嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式及要求》編制可行性研究報(bào)告,并達(dá)到相應(yīng)深度要求。各市農(nóng)業(yè)主管部門正式辦文統(tǒng)一將項(xiàng)目可研報(bào)告報(bào)送省直屬單位,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,擇優(yōu)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。部里將組織專家按照《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設(shè)規(guī)劃》和2013年項(xiàng)目評(píng)審要求進(jìn)行復(fù)核。
上述項(xiàng)目中央與地方財(cái)政投資比例分別為:東部地區(qū)1:0.5,中部地區(qū)1:0.2,西部地區(qū)1:0.1,不足部分由項(xiàng)目單位自籌解決。每個(gè)省的申報(bào)數(shù)量控制在7個(gè)以內(nèi),計(jì)劃單列市控制在2個(gè)以內(nèi)。其中廣西柯新源原種豬有限責(zé)任公司核心場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,已被農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)批復(fù)可研報(bào)告,但廣西官方文件透露,2013年農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)批復(fù)不安排生豬建設(shè)項(xiàng)目,因此該項(xiàng)目未能確定是否下達(dá)投資計(jì)劃。
除了國家項(xiàng)目的傾斜,地方政府也有一定不等的核心場(chǎng)傾斜項(xiàng)目。據(jù)謝紅濤介紹說,海南省2013年針對(duì)核心場(chǎng)的品種改良計(jì)劃即“引種”有原種豬、二元豬各補(bǔ)貼2000元/頭,1000/頭的補(bǔ)貼,但僅持續(xù)一年。在廣西養(yǎng)豬學(xué)會(huì)2012年會(huì)上,廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局畜牧與飼料處長閉強(qiáng)也提到,在豬價(jià)低迷時(shí)期,自治區(qū)會(huì)對(duì)重點(diǎn)種豬企業(yè)會(huì)予以2000萬貼息貸款。中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)養(yǎng)豬學(xué)分會(huì)秘書長王楚端認(rèn)為,目前各地方政府管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目各地方情況不太一樣。比如天津市今年啟動(dòng)了生豬育種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),有核心場(chǎng),也有非核心場(chǎng)受益。當(dāng)然各地主管部門都希望企業(yè)做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取到核心場(chǎng)的資格。
“即使不是核心場(chǎng),企業(yè)也會(huì)自發(fā)做好育種基礎(chǔ)測(cè)定,去做種豬遺傳交流,推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的育種成績提高。”南呂國家核心育種場(chǎng)場(chǎng)長謝紅濤認(rèn)為核心場(chǎng)更多是品牌與榮譽(yù)的認(rèn)可,簡(jiǎn)單說,種豬好賣了。王楚端也認(rèn)為,自2007年開始的“生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目”的精液補(bǔ)貼主要針對(duì)中標(biāo)的人工授精站的精液產(chǎn)品。但是受補(bǔ)貼的精液應(yīng)來自核心場(chǎng)公豬。廣東養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)長吳秋豪此前也曾表示,其豬場(chǎng)精液采購會(huì)優(yōu)先考慮核心場(chǎng)。
廣東省畜牧獸醫(yī)局畜牧處長羅道栩表示目前還沒有針對(duì)核心場(chǎng)的專項(xiàng)政策。農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(廣州)檢測(cè)室主任劉建營介紹說,核心場(chǎng)的扶持政策沒有專門的文件體現(xiàn),如果有其他項(xiàng)目如生豬規(guī)?;瘓?chǎng)標(biāo)準(zhǔn)示范化建設(shè)補(bǔ)貼等會(huì)考慮適當(dāng)傾斜。
該政策傾斜亦有文件提及,解讀《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設(shè)規(guī)劃》,可發(fā)現(xiàn)2013年全國畜禽良種工程會(huì)重點(diǎn)支持綜合實(shí)力強(qiáng)的畜禽原種場(chǎng)(核心場(chǎng))建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍改擴(kuò)建,種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、疫病監(jiān)測(cè)凈化設(shè)備和其他必備儀器設(shè)備購置,以及必須的畜禽良種引進(jìn)(引種不超過總投資的20%,中央投資不用于此項(xiàng))等。生豬原種場(chǎng)中央投資控制規(guī)模為300萬元,每個(gè)種公豬站中央投資控制規(guī)模150萬元左右。
據(jù)悉,以上項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)為《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃編報(bào)工作的通知(農(nóng)計(jì)發(fā)【2012】14號(hào))》:申報(bào)單位嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式及要求》編制可行性研究報(bào)告,并達(dá)到相應(yīng)深度要求。各市農(nóng)業(yè)主管部門正式辦文統(tǒng)一將項(xiàng)目可研報(bào)告報(bào)送省直屬單位,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,擇優(yōu)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。部里將組織專家按照《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設(shè)規(guī)劃》和2013年項(xiàng)目評(píng)審要求進(jìn)行復(fù)核。
上述項(xiàng)目中央與地方財(cái)政投資比例分別為:東部地區(qū)1:0.5,中部地區(qū)1:0.2,西部地區(qū)1:0.1,不足部分由項(xiàng)目單位自籌解決。每個(gè)省的申報(bào)數(shù)量控制在7個(gè)以內(nèi),計(jì)劃單列市控制在2個(gè)以內(nèi)。其中廣西柯新源原種豬有限責(zé)任公司核心場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,已被農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)批復(fù)可研報(bào)告,但廣西官方文件透露,2013年農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)批復(fù)不安排生豬建設(shè)項(xiàng)目,因此該項(xiàng)目未能確定是否下達(dá)投資計(jì)劃。
除了國家項(xiàng)目的傾斜,地方政府也有一定不等的核心場(chǎng)傾斜項(xiàng)目。據(jù)謝紅濤介紹說,海南省2013年針對(duì)核心場(chǎng)的品種改良計(jì)劃即“引種”有原種豬、二元豬各補(bǔ)貼2000元/頭,1000/頭的補(bǔ)貼,但僅持續(xù)一年。在廣西養(yǎng)豬學(xué)會(huì)2012年會(huì)上,廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局畜牧與飼料處長閉強(qiáng)也提到,在豬價(jià)低迷時(shí)期,自治區(qū)會(huì)對(duì)重點(diǎn)種豬企業(yè)會(huì)予以2000萬貼息貸款。中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)養(yǎng)豬學(xué)分會(huì)秘書長王楚端認(rèn)為,目前各地方政府管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目各地方情況不太一樣。比如天津市今年啟動(dòng)了生豬育種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),有核心場(chǎng),也有非核心場(chǎng)受益。當(dāng)然各地主管部門都希望企業(yè)做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取到核心場(chǎng)的資格。
“即使不是核心場(chǎng),企業(yè)也會(huì)自發(fā)做好育種基礎(chǔ)測(cè)定,去做種豬遺傳交流,推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的育種成績提高。”南呂國家核心育種場(chǎng)場(chǎng)長謝紅濤認(rèn)為核心場(chǎng)更多是品牌與榮譽(yù)的認(rèn)可,簡(jiǎn)單說,種豬好賣了。王楚端也認(rèn)為,自2007年開始的“生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目”的精液補(bǔ)貼主要針對(duì)中標(biāo)的人工授精站的精液產(chǎn)品。但是受補(bǔ)貼的精液應(yīng)來自核心場(chǎng)公豬。廣東養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)長吳秋豪此前也曾表示,其豬場(chǎng)精液采購會(huì)優(yōu)先考慮核心場(chǎng)。