供求平衡是暫時的，供求不平衡才是常態(tài)

　　關于生豬價格遲遲不見好轉的原因，和大多數業(yè)內人士的分析一樣，李秉龍不可避免地提及供求平衡的概念。他說，供需關系是決定市場變化的重要因素。2013年上半年生豬價格的低位運行，使得很多養(yǎng)殖戶認為2014年春節(jié)前后生豬價格會逐步看漲。而且從大多數年份的季節(jié)性生豬價格變動規(guī)律來看，冬季特別是春節(jié)前后是生豬價格高漲的季節(jié)。因此，養(yǎng)殖戶們大多會選擇這個時間段集中出欄?？捎捎诮陙砦覈嗣裆钏降牟粩嗵岣?，使得大家“平時的生活像過年，過年的生活像平常”，很多城市家庭春節(jié)期間并沒有更多的增加豬肉消費；而牛羊肉消費的增加也對生豬市場帶來了一定的沖擊。多重因素的共同作用，使得春節(jié)之前的生豬供給超過了需求，從而打破了春節(jié)前后豬肉價格上漲的季節(jié)性“規(guī)律”。

　　不過，從經濟學的角度上來講，供求平衡是暫時的，供求不平衡才是常態(tài)。因此，生豬市場的價格波動是正常的，無法避免。但由于生豬生產具有周期性，并且周期性比較強，一旦供求失衡，要達到平衡就需要一個過程，因此，李秉龍分析，生豬價格低位運行的情況短期內難以回轉，觸底反彈還要假以時日。

　　擺脫“質低價高”困境是當務之急

　　采訪中，李秉龍將我國生豬產業(yè)發(fā)展的基本經驗簡單概括為“市場化改革是強大動力、科技進步是基本支撐、產業(yè)化經營是必然選擇、法制建設是有力保障。”他認為，目前我國的生豬生產已經進入到高成本階段，在國際市場上失去價格競爭力的同時，質量競爭力的提升卻非常艱難。而且，我國生豬產業(yè)的進一步發(fā)展也受到資源和環(huán)境的雙重約束。因此，“生豬產業(yè)要想取得長足的進步和發(fā)展，當前要解決的首要問題就是快速擺脫‘質低價高’的困境”。

　　李秉龍?zhí)岢?，未來我國生豬產業(yè)的發(fā)展應該以保障豬肉產品有效供給、食品安全和生態(tài)環(huán)境友好和諧為目標，以科技進步為支撐，以加快推進適度規(guī)?；癁楦臼侄?，強化資源安全、質量安全、環(huán)境安全及養(yǎng)殖安全保障，促進種豬等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和加工業(yè)等重點產業(yè)的發(fā)展，加快推進我國生豬產業(yè)由數量增長型向質量效益型、資源高耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境污染型向環(huán)境友好型轉變，走“高效、安全、健康、綠色”的生豬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

　　目標價格保險不失為穩(wěn)市良策

　　既然生豬價格波動無法避免，如何有效減緩豬肉價格波動帶來的影響呢？

　　“關鍵在于提高生豬產業(yè)的自組織程度、一體化程度、市場化程度，即通過市場機制的建設來減緩豬肉價格的波動。”李秉龍強調。

　　“價格指數政策性農業(yè)保險，如生豬目標價格保險，或是個好辦法”。李秉龍認為，在擴大現有政策保險的基礎上，通過啟動價格保險機制，或可以在一定程度上穩(wěn)定生豬價格，更好地幫助養(yǎng)殖戶化解養(yǎng)殖風險。”

　　例如，美國有畜牧業(yè)價格保險，保險標的由芝加哥商品交易所的期貨和期權價格確定，主要針對生豬和肉牛。但美國的這種價格保險得益于國家相關立法保障、各級政府財政的大力支持，以及行政主管部門和經營機構間合理的分工和規(guī)范的制度。我國目前在北京、四川等地試行的生豬價格指數保險是以生豬生產盈虧平衡點“豬糧比”為6∶1為參照系，地方政府提供80%的保費補貼，保險的規(guī)模很小。李秉龍認為，生豬目標價格保險是否大面積推廣，還要解決如下關鍵性問題：第一，國家是否立法？第二，相關的財政補貼是否納入中央和地方財政的預算，并且補貼的總量有多大？第三，如果保險公司長期有盈利將如何處理，如果有大面積虧損將怎么辦？第四，僅以糧豬比價作為賠付的參照系是否科學？

　　另外，在李秉龍看來，其他有助于價格穩(wěn)定的措施諸如信息系統(tǒng)、產業(yè)組織、市場體系和公共服務體系建設等將會大大地降低保險公司的保險風險和生豬生產經營者的價格風險，亦有助于構建豬肉市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，并且有助于降低政策的執(zhí)行成本。