近年來,隨著國家政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力扶持,農(nóng)牧業(yè)正面臨南傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖過渡轉(zhuǎn)型的歷史性機遇。隨著生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變和受市場價格波動的制約,加之產(chǎn)業(yè)自身受技術(shù)、疫病、投入、環(huán)保等各種因素的影響,養(yǎng)殖業(yè)也處于一個打破堅冰、突破瓶頸的關(guān)鍵時期。如何抓住機遇,找準產(chǎn)業(yè)化的主攻方向?如何破解發(fā)展難題,做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)?這些都是擺在每一個決策者面前的重大課題。
1 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸制約因素
從總體上看,地區(qū)畜牧業(yè)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵期,傳統(tǒng)而分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)還大量存在,其最大的問題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不同步,最大的風險是動物疫病和市場波動。具體制約瓶頸呈現(xiàn)出i個方面的特征及兩個問題。
這三個方面的特征如下:一是生產(chǎn)總量增長較快,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,規(guī)模經(jīng)營小,良種化水平低,比較效益差。小規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展快,但大企業(yè)、大集團、大集群培育發(fā)展不足,精深加工能力滯后,知名品牌不多,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低;二是消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高,但標準化生產(chǎn)水平不高,影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患依然存在。重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。重大動物疫病呈現(xiàn)頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,病原污染面較大,外來疫病威脅日益嚴重,養(yǎng)殖風險加大;三是加快畜牧業(yè)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳。由于物理性治污設(shè)施投入成本大、運行費用高,難以在處于邊際效益的養(yǎng)殖戶(場)推行。加快發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,必須做好畜禽糞污的減量化排放、無害化處理和資源化利用。就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念影響深遠,現(xiàn)代發(fā)展理念需不斷強化。目前,還缺乏以畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟,以做大做強畜牧業(yè)助推工業(yè),通過產(chǎn)加銷一體化實現(xiàn)畜牧業(yè)價值“核聚變”效應(yīng)的現(xiàn)代理念,導(dǎo)致工業(yè)與畜牧業(yè)兩張皮,互相割離。
存在的兩個問題如下:一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合水平有待提高。目前,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,新型的集約化、規(guī)?;布O(shè)施建設(shè)需加快,新技術(shù)、新_T藝、新品種的推廣示范有待加強。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后眼務(wù)銜接有待提升,倉儲保鮮、產(chǎn)地市場等建設(shè)需逐步擴展。政策扶持力度及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金投入有待加強,上下聯(lián)動、整體全局發(fā)展機制和體制有待改進和完善;二是土地流轉(zhuǎn)進程較為緩慢,農(nóng)牧民土地承包經(jīng)營權(quán)、住宅等固定資產(chǎn)不能進入市場,已成為制約發(fā)展的瓶頸。
2 對策
立足筆者所在地區(qū)農(nóng)村人多地少、居住分散、農(nóng)民增收問題突出的基本情況,結(jié)合地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征,應(yīng)堅持走科技驅(qū)動型、內(nèi)涵提升型、市場開拓型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟發(fā)展之路。
一是正確處理發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和以散養(yǎng)為主的關(guān)系。在發(fā)揮散養(yǎng)對滿足農(nóng)民自身消費需求的同時,進一步加快發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng),確保市場有效供給,提高農(nóng)戶健康養(yǎng)殖水平和組織化程度。
二是正確處理發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。畜牧業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分,既需要利用自然、開發(fā)資源來實現(xiàn)產(chǎn)量增長,也需要通過保護環(huán)境來保障可持續(xù)發(fā)展。種養(yǎng)結(jié)合是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式,有利于養(yǎng)殖業(yè)充分利用農(nóng)作物,降低養(yǎng)殖成本,也有利于種植業(yè)減少化肥投入,保護和提高土壤肥力,實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、動植物互惠,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系。
三是正確處理發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖與加T和現(xiàn)代物流的關(guān)系。規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展勢必擴大對工業(yè)飼料的需求,并促進加工業(yè)從過去被動發(fā)展的“工業(yè)依附型”向主動發(fā)展的“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
四是抓住畜牧業(yè)發(fā)展和政策平臺與機遇的關(guān)系。一是政府重視,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境;二是消費需求的增長,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間;三是農(nóng)民增收的欲望,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了無限的動力元素。畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑,也是近年來農(nóng)民持續(xù)增收的一大亮點。要充分利用畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖效益突出來吸引民問資金投入規(guī)模養(yǎng)殖,為畜牧業(yè)的發(fā)展不斷增添新的活力。