進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，防止動物傳染病、寄生蟲病及其他有害生物傳入傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)境、出境及過境非食用動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。
動物源性飼料和飼料添加劑、動物遺傳物質(zhì)、動物源性生物材料及制品不適用本辦法。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放和貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第二章 風(fēng)險管理
第五條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險管理，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，實(shí)施產(chǎn)品風(fēng)險分級、企業(yè)分類、檢疫準(zhǔn)入、風(fēng)險警示及其他風(fēng)險管理措施。
第六條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生風(fēng)險，確定產(chǎn)品風(fēng)險級別。產(chǎn)品風(fēng)險級別及檢疫監(jiān)督模式在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。
第七條 檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)企業(yè)誠信程度、質(zhì)量安全控制能力等，對進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施分類管理，采取相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢、檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題、國內(nèi)外相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的通報以及國內(nèi)外發(fā)生的動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上發(fā)布風(fēng)險警示信息并決定采取啟動應(yīng)急處置預(yù)案、限制進(jìn)出境和暫停進(jìn)出境等風(fēng)險管理措施。
第三章 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
第一節(jié) 檢疫準(zhǔn)入
第九條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度，包括產(chǎn)品風(fēng)險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢驗(yàn)檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記等。
第十條 國家質(zhì)檢總局對首次向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險分析、監(jiān)管體系評估，對曾經(jīng)或者正在向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查。
根據(jù)風(fēng)險分析、評估審查結(jié)果，國家質(zhì)檢總局與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商確定向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求，并商簽有關(guān)雙邊協(xié)定或者確定檢驗(yàn)檢疫證書。
國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布允許進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)名單以及產(chǎn)品種類。
第十一條 國家質(zhì)檢總局對向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱境外生產(chǎn)加工企業(yè)）實(shí)施注冊登記制度。
需要實(shí)施境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記的非食用動物產(chǎn)品名錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。
第二節(jié) 境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
第十二條 向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的境外生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達(dá)到中國有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十三條 實(shí)施注冊登記管理的非食用動物產(chǎn)品境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國家質(zhì)檢總局推薦。
國家質(zhì)檢總局收到推薦材料并經(jīng)書面審查合格后，必要時經(jīng)與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商，派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進(jìn)行評估或者回顧性審查，對申請注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行檢查。
符合要求的國家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)檢查合格的予以注冊登記。
第十四條 境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為5年。
需要延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿6個月前向國家質(zhì)檢總局提出延期申請。國家質(zhì)檢總局可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查，并對申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行抽查。
對回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，注冊登記有效期延長5年。
第十五條 注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)不再向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的，輸出國家或者地區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)通報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局注銷其注冊登記。
第十六條 注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)向中國輸出的非食用動物產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，國家質(zhì)檢總局可以撤銷其注冊登記。
第三節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第十七條 進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬╇p邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關(guān)要求；
（二）雙方確認(rèn)的檢驗(yàn)檢疫證書規(guī)定的相關(guān)要求；
?。ㄈ┲袊煞ㄒ?guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
?。ㄋ模┻M(jìn)境動植物檢疫許可證（以下簡稱檢疫許可證）列明的要求；
?。ㄎ澹﹪屹|(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求。
第十八條 進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品需要辦理檢疫許可證的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。
產(chǎn)品風(fēng)險級別較高的非食用動物產(chǎn)品，因口岸條件限制等原因，進(jìn)境后應(yīng)當(dāng)運(yùn)往指定的存放、加工場所（以下簡稱指定企業(yè)）檢疫的，辦理檢疫許可證時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)明確指定企業(yè)并提供相應(yīng)證明文件。
第十九條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在非食用動物產(chǎn)品進(jìn)境前或者進(jìn)境時向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門報檢，報檢時應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票、提單、輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書等單證，須辦理檢疫審批的應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證。
第二十條 進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門對貨主或者其代理人報檢時所提供的單證進(jìn)行審核，并對檢疫許可證的批準(zhǔn)數(shù)（重）量進(jìn)行核銷。
對有證書要求的產(chǎn)品，如無有效檢疫許可證或者輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的有效檢驗(yàn)檢疫證書的，作退回或者銷毀處理。
第二十一條 進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
因口岸條件限制等原因，進(jìn)境后應(yīng)當(dāng)運(yùn)往指定企業(yè)檢疫的非食用動物產(chǎn)品，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)和相應(yīng)防疫消毒處理后，通知指定企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫部門。貨主或者其代理人將非食用動物產(chǎn)品運(yùn)往檢疫許可證列明的指定企業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向指定企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫部門申報，由指定企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并對存放、加工過程實(shí)施檢疫監(jiān)督。
第二十二條 檢驗(yàn)檢疫部門按照以下要求對進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)：
?。ㄒ唬┎樵儐⑦\(yùn)時間、港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對單證是否真實(shí)有效，單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、包裝、嘜頭、標(biāo)記等是否相符；
?。ǘ┌b、容器是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料并符合我國相關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ┯袩o腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等；
?。ㄋ模┯袩o攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進(jìn)境物。
第二十三條 現(xiàn)場查驗(yàn)時，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸工具有關(guān)部位、裝載非食用動物產(chǎn)品的容器、包裝外表、鋪墊材料、污染場地等進(jìn)行防疫消毒處理。
第二十四條 現(xiàn)場查驗(yàn)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，并作相應(yīng)檢疫處理：
（一）屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)境的、帶有禁止進(jìn)境物的、貨證不符的、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重腐敗變質(zhì)的作退回或者銷毀處理；
?。ǘι?、容器破裂的，由貨主或者其代理人負(fù)責(zé)整理完好，方可卸離運(yùn)輸工具。檢驗(yàn)檢疫部門對受污染的場地、物品、器具進(jìn)行消毒處理；
?。ㄈв袡z疫性有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的, 按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫處理。不能有效處理的，作退回或者銷毀處理；
?。ㄋ模σ伤剖懿≡w和其它有毒有害物質(zhì)污染的，封存有關(guān)貨物并采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，對有關(guān)污染現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理。
第二十五條 轉(zhuǎn)關(guān)的非食用動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前或者進(jìn)境時由貨主或者其代理人向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報，根據(jù)產(chǎn)品的不同要求提供有效檢疫許可證和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書等單證。
進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門對提供的單證進(jìn)行書面審核。審核不合格的，作退回或者銷毀處理。審核合格的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對裝載非食用動物產(chǎn)品的集裝箱體表、運(yùn)輸工具實(shí)施防疫消毒處理。貨物到達(dá)結(jié)關(guān)地后，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向結(jié)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫部門報檢。結(jié)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫部門對貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和檢疫監(jiān)督。
第二十六條 檢驗(yàn)檢疫部門按照國家質(zhì)檢總局對非食用動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的檢測。
第二十七條 進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后，方可銷售、使用或者在指定企業(yè)加工。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境。需要對外索賠的，由檢驗(yàn)檢疫部門出具相關(guān)證書。
檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫不合格信息上報國家質(zhì)檢總局。
第二十八條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門同意，不得將進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞。
第二十九條 進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品在從進(jìn)境運(yùn)輸工具上卸離及運(yùn)遞過程中，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止貨物的容器、包裝破損而造成滲漏、散落。
第三十條 運(yùn)往指定企業(yè)檢疫的非食用動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在檢疫許可證列明的指定企業(yè)存放、加工。因特殊原因，需要變更指定企業(yè)的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)辦理檢疫許可證變更，并向變更后的指定企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫部門申報，接受檢驗(yàn)檢疫和檢疫監(jiān)督。
第三十一條 經(jīng)香港或者澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的目的地為內(nèi)地的進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品，在香港或者澳門卸離原運(yùn)輸工具并經(jīng)港澳陸路、水路運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地的，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)地。
指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求開展中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)，合格后加施封識并出具中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)證書，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門受理報檢時應(yīng)當(dāng)同時核查中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)證書和其它有關(guān)檢驗(yàn)檢疫單證。
第四節(jié) 監(jiān)督管理
第三十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品存放、加工過程，實(shí)施檢疫監(jiān)督制度。
第三十三條 擬從事產(chǎn)品風(fēng)險級別較高的進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)可以向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出指定申請。
直屬檢驗(yàn)檢疫局按照國家質(zhì)檢總局制定的有關(guān)要求，對申請企業(yè)的申請材料、工藝流程、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度等進(jìn)行檢查評審，核定存放、加工非食用動物產(chǎn)品種類、能力。
第三十四條 指定企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合動物檢疫和獸醫(yī)防疫的規(guī)定，遵守下列要求：
（一）按照規(guī)定的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展防疫工作；
（二）按照規(guī)定的工藝加工、使用進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品；
?。ㄈ┌凑找?guī)定的方法對廢棄物進(jìn)行處理；
?。ㄋ模┙⒉⒕S護(hù)企業(yè)檔案，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物處理等記錄，檔案至少保留2年；
?。ㄎ澹┤鐚?shí)填寫《進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放指定企業(yè)監(jiān)管手冊》；
?。┥婕鞍踩l(wèi)生的其他規(guī)定。
第三十五條 檢驗(yàn)檢疫部門按照本辦法第三十四條的規(guī)定對指定企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。
指定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交年度報告，確保其符合國家質(zhì)檢總局制定的有關(guān)要求。
第三十六條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立指定企業(yè)、收貨人及其代理人誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第三十七條 指定企業(yè)、收貨人及其代理人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者公共衛(wèi)生問題時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地檢驗(yàn)檢疫部門報告，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理并上報。
第三十八條 指定企業(yè)名稱、地址、法定代表人、進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力、加工工藝以及其他獸醫(yī)衛(wèi)生、防疫條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局報告并辦理變更手續(xù)。
第三十九條 檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)指定企業(yè)出現(xiàn)以下情況的，取消指定：
（一）企業(yè)依法終止的；
（二）不符合本辦法第三十四條規(guī)定，拒絕整改或者未整改合格的；
（三）未提交年度報告的；
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年未從事進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品存放、加工業(yè)務(wù)的；
（五）未按照本辦法第三十八條規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)取消指定的其他情形。
第四十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成存放、加工企業(yè)指定、變更后30日內(nèi)，將相關(guān)信息上報國家質(zhì)檢總局備案。
第四章 出境檢驗(yàn)檢疫
第一節(jié) 出境生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
第四十一條 輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱出境生產(chǎn)加工企業(yè)）注冊登記的，國家質(zhì)檢總局對出境生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行注冊登記。
第四十二條 申請注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)境國家或者地區(qū)的法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，并遵守下列要求：
?。ㄒ唬┙⒉⒕S持進(jìn)境國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的注冊登記要求；
?。ǘ┌凑战⒌墨F醫(yī)衛(wèi)生防疫制度組織生產(chǎn)；
（三）按照建立的合格原料供應(yīng)商評價制度組織生產(chǎn)；
?。ㄋ模┙⒉⒕S護(hù)企業(yè)檔案，確保原料、產(chǎn)品可追溯；
?。ㄎ澹┤鐚?shí)填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》；
?。┓现袊渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的要求。
第四十三條 出境生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請注冊登記。申請注冊登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式三份）：
?。ㄒ唬冻鼍撤鞘秤脛游锂a(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；
?。ㄋ模┥婕碍h(huán)保要求的，須提供縣級或者縣級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保合格證明；
?。ㄎ澹┇F醫(yī)衛(wèi)生防疫制度；
?。S區(qū)平面圖及圖片資料，包括大門、廠區(qū)、庫區(qū)全景照片，有關(guān)生產(chǎn)加工設(shè)施、倉儲設(shè)施、防疫消毒處理設(shè)施、廢棄物、包裝物及污水處理設(shè)施的照片等；
?。ㄆ撸┕に嚵鞒虉D，包括生產(chǎn)、加工的溫度、使用化學(xué)試劑的種類、濃度和pH值、處理的時間和使用的有關(guān)設(shè)備等情況；
?。ò耍┲袊渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的有關(guān)合格證明文件。
第四十四條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人；
?。ǘ┥暾埵马?xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。
直屬檢驗(yàn)檢疫局受理或者不予受理申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第四十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請后10個工作日內(nèi)組成評審組，對申請注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審。
第四十六條 評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場評審結(jié)束后及時向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評審報告。
評審所需時間應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第四十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評審報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)分別作出下列決定：
?。ㄒ唬┙?jīng)評審合格的，予以注冊登記，頒發(fā)《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記證》（以下簡稱《注冊登記證》），自做出注冊登記決定之日起10個工作日內(nèi)，送達(dá)申請人；
?。ǘ┙?jīng)評審不合格的，出具《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記未獲批準(zhǔn)通知書》。
第四十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊登記企業(yè)名單上報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行抽查評估，統(tǒng)一向進(jìn)境國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十九條 《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。
第五十條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力等的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向準(zhǔn)予注冊登記的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請，填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（一式三份）。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料后，直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品種類或者生產(chǎn)能力的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局申請辦理注冊登記手續(xù)。
第五十一條 獲得注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前按照本辦法規(guī)定提出申請。
第五十二條 檢驗(yàn)檢疫部門對注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊登記證》（副本）上加注年審合格記錄。
第五十三條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)生下列情況之一，準(zhǔn)予注冊登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，達(dá)不到注冊登記條件要求的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤回其注冊登記：
?。ㄒ唬┳缘怯泝?nèi)容發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的；
（二）年審不合格的；
?。ㄈ┧罁?jù)的客觀情況發(fā)生其他重大變化的。
第五十四條 有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷其注冊登記：
（一）直屬檢驗(yàn)檢疫局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予注冊登記的；
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予注冊登記的；
?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的出境生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)予注冊登記的；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N注冊登記的其他情形。
出境生產(chǎn)加工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第五十五條 出境生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊登記的注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬┳缘怯浻行趯脻M未申請延續(xù)的；
（二）出境生產(chǎn)加工企業(yè)依法終止的；
（三）出境生產(chǎn)加工企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者存放業(yè)務(wù)的；
?。ㄋ模┳缘怯浺婪ū怀蜂N、撤回或者吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致注冊登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的其他情形。
第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第五十六條 檢驗(yàn)檢疫部門按照下列要求對出境非食用動物產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
?。ㄒ唬╇p邊協(xié)議、議定書、備忘錄和其他雙邊協(xié)定；
?。ǘ┹斎雵一蛘叩貐^(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；
?。ㄈ┲袊煞ㄒ?guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
?。ㄋ模┵Q(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第五十七條 非食用動物產(chǎn)品出境前，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫部門報檢，并提供貿(mào)易合同/信用證、《注冊登記證》（復(fù)印件）、自檢自控合格證明等相關(guān)單證。檢驗(yàn)檢疫部門對所提供的單證進(jìn)行審核，符合要求的受理報檢。
第五十八條 受理報檢后，檢驗(yàn)檢疫部門按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫：
?。ㄒ唬┖藢ω涀C：核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出境生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符；
?。ǘ┏闃樱焊鶕?jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行抽樣，出具《抽/采樣憑證》;
?。ㄈ└泄贆z查：包裝、容器是否完好，外觀、色澤、組織狀態(tài)、黏度、氣味、異物、異色及其它相關(guān)項(xiàng)目。
第五十九條 檢驗(yàn)檢疫部門對需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品，按照相關(guān)規(guī)定，抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測。
第六十條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫部門出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證書。檢驗(yàn)檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證，準(zhǔn)予出境；無有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，不予出境，并出具《出境貨物不合格通知單》。
第六十一條 出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)，重點(diǎn)核查貨證是否相符。查驗(yàn)合格的，憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫部門出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》；查驗(yàn)不合格的，不予放行。
第六十二條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫部門與出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時交流信息。
在檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生問題，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，并及時上報國家質(zhì)檢總局。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第六十三條 取得注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┯行н\(yùn)行自檢自控體系；
?。ǘ┌凑蛰斎雵一蛘叩貐^(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出境產(chǎn)品；
?。ㄈ┌凑諜z驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展衛(wèi)生防疫工作；
?。ㄋ模┢髽I(yè)檔案維護(hù)，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物檢疫處理等記錄，記錄檔案至少保留2年；
?。ㄎ澹┤鐚?shí)填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》。
第六十四條 檢驗(yàn)檢疫部門對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┇F醫(yī)衛(wèi)生防疫制度的執(zhí)行情況；
?。ǘ┳詸z自控體系運(yùn)行，包括原輔料、成品自檢自控情況、生產(chǎn)加工過程控制、原料及成品出入庫及生產(chǎn)、加工的記錄等；
?。ㄈ┥婕鞍踩l(wèi)生的其他有關(guān)內(nèi)容；
?。ㄋ模冻鼍撤鞘秤脛游锂a(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》填寫情況。
第六十五條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第六十六條 出境非食用動物產(chǎn)品被檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生問題的，檢驗(yàn)檢疫部門核實(shí)有關(guān)情況后，實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第六十七條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響非食用動物產(chǎn)品安全，或者其出境產(chǎn)品在國外涉嫌引發(fā)非食用動物產(chǎn)品安全事件時，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告所在地檢驗(yàn)檢疫部門，同時采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。檢驗(yàn)檢疫部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。
第五章 過境檢驗(yàn)檢疫
第六十八條 運(yùn)輸非食用動物產(chǎn)品過境的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書，并書面提交過境運(yùn)輸路線，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門報檢。
第六十九條 裝載過境非食用動物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門檢查，發(fā)現(xiàn)過境非食用動物產(chǎn)品存在途中散漏隱患的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗(yàn)檢疫部門的要求，采取密封措施；無法采取密封措施的，不準(zhǔn)過境。
第七十條 過境非食用動物產(chǎn)品的輸出國家或者地區(qū)未被列入本辦法第十條規(guī)定的名單的，應(yīng)當(dāng)獲得國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)方可過境。
第七十一條 過境的非食用動物產(chǎn)品，由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門查驗(yàn)單證，加施封識后放行，同時通知出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門。到達(dá)出境口岸后，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門確認(rèn)原貨柜、原包裝、原封識完好后，允許出境。
第六章 法律責(zé)任
第七十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的出境非食用動物產(chǎn)品的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 銷售、使用經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)不合格的進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品，或者出口經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)不合格的非食用動物產(chǎn)品的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定責(zé)令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的非食用動物產(chǎn)品，并處沒收銷售、使用或者出口的非食用動物產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者報檢人員不如實(shí)提供屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)證單，或者對法定檢驗(yàn)的進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品不予報檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條第一款的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5％以上20％以下罰款。
進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)提供所委托報檢事項(xiàng)的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)證單的，對委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十六條 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變造的檢驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款。
第七十七條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫部門抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格的進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十八條的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額10％以上50％以下罰款。
第七十八條 有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》第五十九條的規(guī)定處5000元以下的罰款：
（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；
（二）報檢的非食用動物產(chǎn)品與實(shí)際不符的。
有前款第（二）項(xiàng)所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷。
第七十九條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)，擅自將進(jìn)境、出境、過境非食用動物產(chǎn)品卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；
?。ǘ┥米蚤_拆過境非食用動物產(chǎn)品的包裝，或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。
第八十條 有下列情形之一的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）引起重大動植物疫情的；
（二）偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的。
第八十一條 有下列情形之一，有違法所得的，由檢驗(yàn)檢疫部門處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)注冊登記或者指定擅自生產(chǎn)、加工、存放需要實(shí)施企業(yè)注冊登記或者指定管理的非食用動物產(chǎn)品的；
?。ǘ┥米凿N售、使用或者出口應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)的進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品的；
?。ㄈ┵I賣或者使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的；
（四）買賣或者使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢驗(yàn)檢疫證明文件的；
?。ㄎ澹┵I賣或者使用偽造、變造的其他相關(guān)證明文件的；
?。┚懿唤邮軝z驗(yàn)檢疫部門監(jiān)督管理的；
?。ㄆ撸┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定向指定企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫部門申報的；
?。ò耍?shí)施企業(yè)注冊登記或者指定管理的進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)，貨主或者其代理人擅自變更生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的；
?。ň牛┥米蕴幹梦唇?jīng)檢疫處理的進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品使用、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物的。
第八十二條 申請注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，檢驗(yàn)檢疫部門不予受理申請或者不予注冊登記，并可以給予警告。
經(jīng)注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的，有違法所得的，由檢驗(yàn)檢疫部門處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。
第八十三條 檢驗(yàn)檢疫部門工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)檢疫出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第八十四條 本辦法中非食用動物產(chǎn)品是指非直接供人類或者動物食用的動物副產(chǎn)品及其衍生物、加工品，如非直接供人類或者動物食用的動物皮張、毛類、纖維、骨、蹄、角、油脂、明膠、標(biāo)本、工藝品、內(nèi)臟、動物源性肥料、蠶產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶產(chǎn)品等。
第八十五條 進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫的，按照國境衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第八十七條 本辦法自2015年2月1日起施行。自施行之日起，進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
