進一步開放市場的首要好處，是居民可以享受物美價廉的牛肉，提高餐桌上的營養(yǎng)水平。這對老百姓來說是實實在在的好處。
最近，海關(guān)部門密集出擊，在全國多地查獲大批走私牛肉。從廣西云南，到湖南四川都有走私牛肉被起獲。通過電商銷售，走私牛肉大概已經(jīng)遍布全國。牛肉從屠宰到端上餐桌，每一刻都在耗費金錢，冷凍后也需搶時間，成本不可謂不高。居然能做到流通全國，可見利潤可觀，已然形成了地下產(chǎn)業(yè)鏈。
中國市面的牛肉大約每公斤60~70元，和美國相當(dāng)?？紤]到兩國居民收入差距，這個價格真心不便宜，不僅遠超印度、越南等國，基本達到了韓日國家的水平。價格高的首要原因是民眾收入提高，消費能力增強，過去看起來很奢侈的牛肉，現(xiàn)在普通居民都買得起。中國人均牛肉消費量還很少，相當(dāng)于世界人均的五分之一，和同等經(jīng)濟水平國家相比也有一定的差距，市場潛力還很巨大。另一方面，牛肉生產(chǎn)受土地、飼料和人工成本攀升的限制，產(chǎn)量一直增長緩慢。
中國肉牛養(yǎng)殖和出口大國相比，缺乏成本優(yōu)勢。即便通過補貼鼓勵養(yǎng)牛，也要以巨大的環(huán)境承載壓力為代價。目前最可行的政策是開放牛肉進口，放寬牛肉進口限制，免除關(guān)稅和增值稅，讓國際低價牛肉進入中國，緩解市場緊張的壓力。
進一步開放市場的首要好處，是居民可以享受物美價廉的牛肉，提高餐桌上的營養(yǎng)水平。這對老百姓來說是實實在在的好處。目前中國人牛肉消費能力強勁，不過受限于高昂價格，能敞開吃牛肉的家庭畢竟不多。
增加進口的第二個好處，是減少牛肉走私，保障食品安全。國內(nèi)牛肉走私規(guī)模驚人，占全部消費量的近四分之一。這些牛肉主要是通過兩個渠道進入。第一個渠道是香港。大量來自巴西、美國、加拿大的冷凍牛肉經(jīng)香港走私至廣東，再銷售到全國各地。
另一條走私渠道是西南邊境。部分從香港起運的廉價牛肉由緬甸、越南輾轉(zhuǎn)經(jīng)西南邊境入境。據(jù)媒體報道，西南邊境的牛肉走私已蔚為大觀，往往每天上百輛貨車穿過邊境，由冷凍車發(fā)往全國各地。走私販往往冷凍技術(shù)有限，路線輾轉(zhuǎn)復(fù)雜，一再延期壓貨，這就影響了牛肉質(zhì)量。再加上未經(jīng)檢驗檢疫，安全問題難以保障。增加牛肉進口可以擠壓走私販的生存空間，讓更多新鮮牛肉以安全合法途徑進入中國。
當(dāng)然，放開牛肉進口會嚴重沖擊國內(nèi)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。這是一個很普遍的問題，不僅韓國、中國臺灣的農(nóng)民遭受進口牛肉威脅，歐洲也不時爆發(fā)類似抗議。中國養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)相對于印度、巴西和美國，其實非常弱勢。這里的弱勢不指生產(chǎn)能力低，而是成本高昂，用本土資源供應(yīng)整個國家的牛肉消費，非常不劃算。
目前，中國在全世界積極推行自由貿(mào)易，正是因為我們在眾多領(lǐng)域體會到自由貿(mào)易的好處。在牛肉進口同樣如此，如果僅看開放后養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的短期痛苦，無視將來全民福利的提高，我們會失去得更多。
