為強(qiáng)化“瘦肉精”風(fēng)險防控、消除監(jiān)管盲區(qū),根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知》和《國家農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》要求,河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省食品藥品監(jiān)督管理局等五部門就進(jìn)一步健全“瘦肉精”監(jiān)管長效機(jī)制下發(fā)了通知,要求完善“瘦肉精”案件查辦機(jī)制,加強(qiáng)健全“瘦肉精”監(jiān)管。
科學(xué)分工監(jiān)管職責(zé)
據(jù)了解,河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省食品藥品監(jiān)督管理局等五部門明確了“瘦肉精”監(jiān)管職責(zé)分工。河北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)在飼料、動物(專指豬、牛、羊)養(yǎng)殖、出欄、販運(yùn)、屠宰環(huán)節(jié)和生鮮肉(專指豬肉、牛肉、羊肉及其內(nèi)臟)進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)管。河北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)生鮮肉進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管。河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)生鮮肉“瘦肉精”安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。河北省出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)動物、生鮮肉進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。河北省公安廳負(fù)責(zé)對制售、使用“瘦肉精”的涉嫌犯罪行為從速立案偵查,依法嚴(yán)查嚴(yán)辦,并將案件查辦情況向監(jiān)管部門及時通報。河北省農(nóng)業(yè)廳會同相關(guān)部門建立“瘦肉精”監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,牽頭做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。
強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管
農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn))部門督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)飼料法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行原料采購驗收、現(xiàn)場質(zhì)量巡查、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等相關(guān)制度,推進(jìn)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》全面實(shí)施;加強(qiáng)飼料經(jīng)營門店監(jiān)督檢查,督促建立健全購銷臺賬,嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和違規(guī)拆包、分裝飼料;完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度,加強(qiáng)新型非法添加物隱患排查;組織養(yǎng)殖場(戶)簽訂《不添加使用“瘦肉精”承諾書》,防止在養(yǎng)殖過程中人為添加使用“瘦肉精”,杜絕使用含有“瘦肉精”成分的飼料和獸藥;強(qiáng)化對動物養(yǎng)殖場(戶)的日常監(jiān)督檢查,特別要以肉牛(肉羊)育肥場、集中育肥區(qū)為重點(diǎn),加大巡查的密度和力度,采取日常監(jiān)督檢查與“瘦肉精”快速抽檢相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在的違法添加使用“瘦肉精”的行為。督促動物養(yǎng)殖場(戶)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善養(yǎng)殖檔案,落實(shí)好動物出欄前“瘦肉精”批批自檢和承諾制度,做好《動物“瘦肉精”自檢合格報告書》或《未添加使用“瘦肉精”保證書》(“兩書”以下統(tǒng)稱“溯源單”)的填寫和“瘦肉精”自檢記錄。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要查驗“溯源單”,按規(guī)定進(jìn)行檢疫。對調(diào)運(yùn)出省的動物,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn))部門確定的抽檢比例進(jìn)行“瘦肉精”快速抽檢。在檢疫和檢測的同時,要回收“溯源單”第二聯(lián),并填寫《河北省出欄環(huán)節(jié)動物檢疫和“瘦肉精”檢測情況登記表》。無“溯源單”的動物不得出欄,動物收購販運(yùn)企業(yè)和個人不得收購、販運(yùn)和買賣,屠宰企業(yè)不得屠宰。農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn))部門要加強(qiáng)對從事活畜收購販運(yùn)人員的管理,要求其作出不教唆養(yǎng)殖場(戶)使用“瘦肉精”、不兜售“瘦肉精”、不收購販運(yùn)使用“瘦肉精”活畜的承諾,督促其完善收購販運(yùn)牲畜交易記錄,嚴(yán)格執(zhí)行“溯源單”與《動物檢疫合格證明》一同流通制度。農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn)、定點(diǎn)屠宰)部門在屠宰環(huán)節(jié)中要督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《動物屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢實(shí)施方案(試行)》有關(guān)規(guī)定,查驗并回收保存出欄保證書(溯源單),做好“瘦肉精”自檢記錄。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對屠宰中的動物按照各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn))部門確定的抽檢比例進(jìn)行“瘦肉精”快速抽檢,抽檢合格的,嚴(yán)格實(shí)施檢疫;檢疫合格的,出具《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,加施檢疫標(biāo)志,并填寫《河北省屠宰場(廠)動物檢疫和“瘦肉精”檢測情況登記表》。各地要加強(qiáng)牛、羊定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))建設(shè),保障牛羊肉安全有效供給。各級定點(diǎn)屠宰主管部門要強(qiáng)化屠宰行業(yè)管理,媒體公布本轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))名單,全面取締非法屠宰廠(點(diǎn)),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。
完善案件查辦機(jī)制
根據(jù)《通知》要求,農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生計生、出入境檢驗檢疫等相關(guān)部門,一旦發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”在食品中的檢測結(jié)果呈陽性,要依據(jù)各自職責(zé)立即采取控制措施,并按照《河北省“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制》移交公安部門進(jìn)行查處。各地要充分發(fā)揮“瘦肉精”監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的作用,建立“瘦肉精”重大輿情會商分析和信息通報機(jī)制、共享風(fēng)險評估結(jié)果、加強(qiáng)交流合作,及時聯(lián)合研究處置“瘦肉精”突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題,督促進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管。建立違法案件信息相互通報制度,密切行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)與協(xié)作。健全案件移交、聯(lián)合辦案和協(xié)調(diào)配合機(jī)制,配合公安部門做好案件調(diào)查和技術(shù)支持,并及時跟蹤案件進(jìn)展情況。