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休閑漁業(yè)拉動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

2016-11-02      來源:農(nóng)民日報(bào)    
 
內(nèi)容摘要:  近年來,福建省以創(chuàng)建水鄉(xiāng)漁村為抓手,大力發(fā)展休閑漁業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至十二五末,全省水鄉(xiāng)漁村規(guī)模達(dá)137家,
  近年來,福建省以創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”為抓手,大力發(fā)展休閑漁業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至“十二五”末,全省“水鄉(xiāng)漁村”規(guī)模達(dá)137家,涵蓋了生產(chǎn)體驗(yàn)、休閑垂釣、旅游度假、觀賞娛樂、文化探索和科普教育等功能。其中18家被確定為“全國休閑漁業(yè)示范基地”。
  抓創(chuàng)新,培育發(fā)展新模式。因地制宜,不斷創(chuàng)新休閑漁業(yè)發(fā)展的方式和途徑。以浯嶼現(xiàn)代休閑漁業(yè)基地建設(shè)為試點(diǎn),采取“龍頭企業(yè)+合作社+漁民”的產(chǎn)業(yè)模式,由旅游投資有限公司投資建設(shè),整個項(xiàng)目包含浯嶼島、浯嶼海上牧場以及生態(tài)無居民海島浯垵島的開發(fā)建設(shè),通過挖掘海島漁村自然與文化旅游資源,發(fā)展海上旅游觀光、漁家樂、漁家休閑民宿等休閑漁業(yè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,將休閑漁業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。
  抓創(chuàng)建,示范帶動發(fā)展。以創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”為載體,吸引社會資金投資建設(shè),加快休閑漁業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。一是規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。確定了設(shè)施、交通、環(huán)境、管理、質(zhì)量、經(jīng)營等6個方面20項(xiàng)的評審內(nèi)容和創(chuàng)建要求,規(guī)范申報(bào)、考核、審批、授牌等程序。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。聯(lián)合省旅游局共同推進(jìn)“水鄉(xiāng)漁村”創(chuàng)建,并給予每家創(chuàng)建單位10萬-30萬元資金獎勵,優(yōu)先推薦其申報(bào)休閑漁業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,努力打造“清新福建”的海之游、漁之旅。三是加強(qiáng)動態(tài)管理。建立“水鄉(xiāng)漁村”動態(tài)管理檔案,授牌有效期5年,不定期復(fù)查。對授牌后放松管理、質(zhì)量下降,不再符合“水鄉(xiāng)漁村”標(biāo)準(zhǔn)的,提出限期整改,若仍無法達(dá)標(biāo),則取消授牌。
  抓品牌,增強(qiáng)發(fā)展效益。一是重點(diǎn)打造福建“水鄉(xiāng)漁村”知名品牌。設(shè)計(jì)并注冊“水鄉(xiāng)漁村”商標(biāo),開展“水鄉(xiāng)漁村”精品工程創(chuàng)建活動,召開全省“水鄉(xiāng)漁村”現(xiàn)場交流會,擴(kuò)大品牌影響力。二是通過開展“福建十大漁業(yè)品牌”創(chuàng)建活動等,打響“福州金魚”等知名品牌,鼓勵、支持休閑漁業(yè)特色品種申報(bào)國家級地理標(biāo)志,并予以資金獎勵。
  抓特色,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育“福州金魚精品工程”,引導(dǎo)養(yǎng)殖方式由農(nóng)家式、小規(guī)模到大規(guī)模、集約化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)格局從單純養(yǎng)殖向苗種繁育、養(yǎng)殖、飼料加工、銷售、研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,培育壯大一批龍頭企業(yè);支持福州(閩侯)金魚產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造集金魚繁育、研發(fā)、物流、休閑旅游為一體的現(xiàn)代金魚產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。2013年,福州市被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國金魚之都”稱號。目前,福州金魚養(yǎng)殖面積近1200畝,養(yǎng)殖年產(chǎn)值3億多元,其中中高端金魚產(chǎn)值占全國一半以上,80%出口到日本、東南亞、歐美以及港臺等十幾個國家和地區(qū)。
 
  山東:重點(diǎn)規(guī)劃海洋旅游功能區(qū)
  山東省高度重視休閑漁業(yè)的發(fā)展,省海洋與漁業(yè)廳從打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、培育海洋與漁業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、為山東建設(shè)“海上糧倉”提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),積極探索漁業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。在全省海洋功能區(qū)劃中,把海洋旅游功能區(qū)作為重點(diǎn)功能區(qū)加以優(yōu)先規(guī)劃。在發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)中,積極拓展?jié)O業(yè)的旅游和休閑功能,注重發(fā)展休閑垂釣、觀光漁業(yè)、體驗(yàn)漁業(yè)等休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效。
  隨著山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,休閑漁業(yè)已成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),全省現(xiàn)有國家級休閑漁業(yè)示范基地37處,省級休閑漁業(yè)示范園區(qū)72處,省級休閑漁業(yè)示范點(diǎn)110處,省級休閑海釣示范基地18處,省級內(nèi)陸休閑垂釣基地10余處。臨沂市被國家休閑垂釣協(xié)會授予全國首個“中國休閑垂釣之都”稱號。2015年,全省休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)200多億元。
  全省的休閑漁業(yè)模式從經(jīng)營活動方式來看,呈現(xiàn)休閑海釣型、養(yǎng)殖垂釣型、競技垂釣型、漁家樂、休閑漁業(yè)公園、游覽型6種休閑漁業(yè)類型。
  按照國家的有關(guān)部署,山東省漁業(yè)主管部門注重加強(qiáng)同省旅游局的合作,積極參與到好客山東休閑匯等活動中,自覺將旅游元素、觀光元素、體驗(yàn)元素融入到休閑漁業(yè),成功舉辦了一系列活動。
  近年來,山東先后制定了《山東省漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,山東省海洋與漁業(yè)廳就印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)的意見》發(fā)出通知,和省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《山東省省級休閑海釣基地評定辦法》《山東省內(nèi)陸省級休閑垂釣基地評定辦法》。省財(cái)政給予省級休閑漁業(yè)示范園區(qū)專項(xiàng)資金扶持,每個園區(qū)30萬元,2014年、2015年、2016年為鼓勵發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè),全省每年拿出3000萬元對省級海釣示范基地發(fā)展給予專項(xiàng)資金支持,主要用于戀礁魚投放、垂釣基地本地調(diào)查、海釣基地監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、海釣基地平臺建設(shè)等。威海市海洋與漁業(yè)局和財(cái)政局出臺了《威海市鼓勵休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎勵辦法》設(shè)立了專項(xiàng)資金,從2014年開始連續(xù)3年扶持休閑漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,對達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行獎勵,綜合性休閑漁業(yè)基地項(xiàng)目每個獎勵20萬-30萬元,海上游釣區(qū)項(xiàng)目每個獎勵10萬-20萬元,陸地池塘垂釣區(qū)項(xiàng)目每個獎勵10萬-15萬元,海邊池塘垂釣區(qū)項(xiàng)目每個獎勵10萬-20萬元,這在全省地級市中尚屬首次。日照市拿出財(cái)政專項(xiàng)資金對獲評市級休閑漁業(yè)示范園的20家企業(yè)(單位)進(jìn)行獎勵。
 
  北京:堅(jiān)持科技引領(lǐng)做精觀賞魚
  北京是典型的消費(fèi)型城市,觀賞魚產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,北京的觀賞魚產(chǎn)業(yè)形成了自身的特點(diǎn)。
  宮廷金魚是北京最具特色的觀賞魚品種,有史料可查的宮廷金魚有100多個品種,近幾年通過挖掘,現(xiàn)有品種60余個,已恢復(fù)瀕臨失傳的王字虎頭、鵝頭紅等金魚種群10余個,提純復(fù)壯黑大眼龍睛、弓背水泡等品種近20個,研發(fā)藍(lán)鵝、藍(lán)虎頭等新品種10余個。
  錦鯉方面,不斷提升錦鯉苗種的繁育、選育、養(yǎng)殖能力,形成了具有自身特色的優(yōu)良品種。通州鑫淼水產(chǎn)總公司于2012年通過國家級資格驗(yàn)收,成為全國首個國家級錦鯉良種場。同時,紅運(yùn)、金牛、博興等錦鯉養(yǎng)殖場近年在參加全國多地的錦鯉大賽中,均獲得很好的成績。
  創(chuàng)建觀賞魚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為觀賞魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。團(tuán)隊(duì)整合了北京地區(qū)各個方面的科技資源,促進(jìn)了漁業(yè)科研、教學(xué)與推廣機(jī)構(gòu)的結(jié)合以及中央和地方漁業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作,由4個層次組成,設(shè)有1個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,9名崗位專家,2個綜合試驗(yàn)站和8個農(nóng)民田間學(xué)校工作站,有專門的經(jīng)費(fèi)保障,自團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來的建設(shè)經(jīng)費(fèi)為3200萬元。團(tuán)隊(duì)在觀賞魚品種選育、營養(yǎng)與飼料、病害防治與監(jiān)測、觀賞魚鑒賞標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)信息化以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方面開展了多項(xiàng)前瞻性研究,將創(chuàng)新成果延伸到了池塘邊,直接服務(wù)于漁業(yè)生產(chǎn),既滿足農(nóng)民需求,又促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化,取得了良好的成效。
  加大技術(shù)應(yīng)用力度,為觀賞魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。在觀賞魚品質(zhì)篩選規(guī)程、觀賞魚優(yōu)質(zhì)安全飼料、觀賞魚增色技術(shù)及中草藥病害防治等方面研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)67項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全市觀賞魚良種覆蓋率66%,技術(shù)采納率達(dá)75%,并組織各區(qū)通過開展試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、下鄉(xiāng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行廣泛推廣,并將生物浮床、高效增氧技術(shù)應(yīng)用于觀賞魚產(chǎn)業(yè),取得良好效果,提高了養(yǎng)殖戶收益。
  加強(qiáng)良繁體系建設(shè),為觀賞魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。針對北京宮廷金魚種質(zhì)資源保護(hù)與發(fā)展,與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海所合作,建立北京宮廷金魚種質(zhì)中心,全面系統(tǒng)地構(gòu)建基因、細(xì)胞、活體、群體等種質(zhì)資源保存和共享平臺,為宮廷金魚的良種保護(hù)、種質(zhì)改良、新品種開發(fā)提供物質(zhì)基礎(chǔ),繁育出更多種質(zhì)優(yōu)良的金魚苗種以滿足市場需求,為北京市場乃至全國的金魚產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的苗種來源,延續(xù)金魚養(yǎng)殖技藝和歷史文化傳承。
 
  湖南:培育特色品牌創(chuàng)建示范基地
  湖南素稱“魚米之鄉(xiāng)”,全省有水域面積2000多萬畝,經(jīng)濟(jì)魚類167種,該省堅(jiān)持把休閑漁業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、漁業(yè)文化傳承有機(jī)結(jié)合,探索現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新途徑。目前,全省具有一定規(guī)模和接待能力的休閑漁場4049個,垂釣水面78萬畝,年接待游客量3600萬人次。一些地方以捕撈節(jié)、螃蟹節(jié)、垂釣節(jié)、賞魚節(jié)、生態(tài)漁業(yè)節(jié)等形式推出休閑活動,以魚全席、有機(jī)魚、特種魚、觀賞魚等打造特色品牌,延伸漁業(yè)內(nèi)涵,增加漁業(yè)附加值。2015年,全省休閑漁業(yè)產(chǎn)值近50億元,占漁業(yè)總產(chǎn)值12.8%。
  湖南加強(qiáng)品牌培育,大力支持休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建。該省加快推動漁業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)三產(chǎn)對接融合,在生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營管理上實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”指導(dǎo)服務(wù),重點(diǎn)支持創(chuàng)建國家級和省級休閑漁業(yè)示范基地。出臺《湖南省省級休閑漁業(yè)示范點(diǎn)評定辦法(試行)》,從交通設(shè)施、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)、基本建設(shè)與必備條件、經(jīng)營管理、質(zhì)量安全與環(huán)境條件、市場監(jiān)管等八個方面共34項(xiàng),對擬創(chuàng)建基地進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)與考核驗(yàn)收。各地通過宣傳、包裝、促銷等手段,加快休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建,不斷提升休閑漁業(yè)的品位和檔次。全省現(xiàn)已創(chuàng)建26個國家級休閑漁業(yè)示范基地、141個省級休閑漁業(yè)示范點(diǎn),120多家基地獲四星或五星“休閑農(nóng)莊”稱號。其中,26個國家級示范基地接待能力達(dá)2040萬人次,2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,占全省休閑漁業(yè)產(chǎn)值的20%。
  湖南省還將休閑漁業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,從四個方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。一是將休閑漁業(yè)企業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,并可將其納入新農(nóng)村建設(shè)的政策支持范圍。二是對休閑漁業(yè)的初級水產(chǎn)品、水產(chǎn)品粗加工免征企業(yè)所得稅。對經(jīng)審批的休閑漁業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工用地及生產(chǎn)生活等建筑,按權(quán)限報(bào)批減免其土地使用稅、房產(chǎn)稅。三是在水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)村清潔工程、陽光工程等項(xiàng)目建設(shè)和資金扶持上對休閑漁業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。四是對經(jīng)省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會評定為五星級的休閑漁業(yè)企業(yè),享受省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)待遇。金太陽現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、千龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、株洲喬西生態(tài)農(nóng)業(yè)、良美鱘龍公司等6個國家級休閑漁業(yè)示范基地被評為湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園,省政府對每個產(chǎn)業(yè)園給予100萬元獎補(bǔ)資金。
 
  吉林查干湖:傳承古老漁獵文化
  近年來,吉林查干湖漁場通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入挖掘傳統(tǒng)漁獵和民俗宗教文化,不斷豐富漁文化內(nèi)涵和表現(xiàn)形式,走出了一條獨(dú)具特色的休閑漁業(yè)營銷、推廣和發(fā)展模式,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。截至2015年末,查干湖現(xiàn)有資產(chǎn)總額12.5億元,其中湖內(nèi)在產(chǎn)品總值8億元、其他資產(chǎn)4.5億元,年漁業(yè)產(chǎn)值2.2億元,其中休閑漁業(yè)產(chǎn)值1.3億元,年接待游客近百萬人次。
  挖掘歷史,傳承和再現(xiàn)漁獵文化。通過挖掘漁獵文化,查干湖漁場將撈“頭魚”,品嘗“頭魚宴”和“頭鵝宴”融入休閑漁業(yè)活動中來,舉行具有神秘色彩的“祭湖醒網(wǎng)”儀式,沿用馬拉絞盤這一古老冰上捕魚方式,豐富了查干湖休閑漁業(yè)的文化內(nèi)涵。同時,查干湖漁場把冰封后的湖面作為一個巨大的休閑漁業(yè)游樂平臺,將整個冬捕生產(chǎn)過程完整地展示給游客,讓冰原捕魚成為特質(zhì)旅游資源。
  舉辦文化旅游節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。利用漁業(yè)生產(chǎn)方式和漁業(yè)資源,舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)慶系列活動。包括吉林查干湖冰雪文化旅游節(jié)、查干湖蒙古族民俗文化旅游節(jié)、荷花節(jié)、春季開湖魚美食節(jié)等節(jié)慶活動,延伸休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。從2002年起,連續(xù)14年成功舉辦“中國吉林查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)”。
  拍賣“頭魚”,提升品牌影響力。在冬捕節(jié)開幕式上,以撈“頭魚”和拍賣的方式提高游客的參與度,吸引大眾的目光。“頭魚”拍賣不但成為企業(yè)提高知名度的一個有效途徑,更讓查干湖胖頭魚價(jià)格飆升,由2002年的8888元升至2015年的788888元。同時,還在冰上開辟了冰上超市,把剛剛捕到的鮮魚直接銷售給游客。融入滿蒙文化、漁獵文化、濕地文化元素的查干湖休閑漁業(yè)提升了查干湖休閑漁業(yè)品牌價(jià)值。
  鼓勵漁民參與服務(wù)活動。漁民新建漁家樂35家,不僅為游客提供全魚宴,還為游客代買魚產(chǎn)品,上冰當(dāng)導(dǎo)游,既方便了游客又增加了收入。部分漁民利用漁船、漁具和專業(yè)技能,在查干湖淺水水域,開展游客直接參與的拉網(wǎng)捕撈作業(yè),體驗(yàn)與漁民一起出船、拉網(wǎng)、嘗湖魚、住漁家,當(dāng)一天真正的漁民,親身體驗(yàn)漁民生活和漁村的鄉(xiāng)情。
  建立“互聯(lián)網(wǎng)+魚產(chǎn)品”營銷模式。與京東、蘇寧、順豐、郵政、中通等電商跨界合作,開展魚產(chǎn)品線上和線下銷售,游客與商家爭相搶購查干湖有機(jī)魚;體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)、賓館住宿、餐飲預(yù)訂異?;鸨瑤又苓厧兹f人就業(yè)。活動期間,魚產(chǎn)品銷售收入超過3000萬元,每年約有近百萬人次來查干湖休閑、觀光,品嘗胖頭魚,購買查干湖有機(jī)魚產(chǎn)品,直接帶動旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入2000萬元。
 
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