珠海擬實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰和召回制度，市場銷售問題牛羊需統(tǒng)一召回，并通知消費(fèi)者。《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)昨日在珠海法制局官網(wǎng)公開征集意見，違規(guī)屠宰、銷售病死、注水牛羊等行為均將被重罰。
擬實(shí)行定點(diǎn)屠宰制度
一些不法商戶受利益驅(qū)動(dòng)，自行屠宰加工注水、病死牛肉的案例近年來不斷被曝光。為了杜絕這一現(xiàn)象，珠海擬對(duì)牛羊?qū)嵤┒c(diǎn)屠宰。
意見稿明確，珠海將實(shí)行牛羊集中檢疫、定點(diǎn)屠宰制度。今后未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位、個(gè)人不得從事牛羊屠宰活動(dòng)。企業(yè)未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰活動(dòng)的，由牛羊屠宰主管部門予以取締，沒收牛羊、牛羊產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
草案還明確了牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料與流程及驗(yàn)收流程。擁有資質(zhì)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)將牌照出租、出借和轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或其它企業(yè)使用，市政府將取消相關(guān)企業(yè)牛羊定點(diǎn)屠宰資格，并沒收違法所得。
瘦肉精牛羊不得入廠屠宰
除了從源頭對(duì)牛羊進(jìn)行監(jiān)管，珠海還將建立品質(zhì)控制、檢疫監(jiān)督、質(zhì)量追溯和召回制度。
按照意見稿，珠海牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)屠宰的牛羊要進(jìn)行查驗(yàn)，含違禁藥物、添加廋肉精、來歷不明的牛羊不得入廠屠宰。牛羊進(jìn)廠時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、流向等內(nèi)容需記錄在案，并保存相關(guān)憑證最長達(dá)2年時(shí)間，一旦出現(xiàn)食品安全問題，相關(guān)部門能立即回溯找到責(zé)任人或不法商家依法查處。
此外，珠海還擬建立召回制度。今后，對(duì)于存在安全隱患，可能對(duì)公眾健康和生命安全造成損害的牛羊產(chǎn)品，屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知銷售者和消費(fèi)者，召回已經(jīng)上市銷售的牛羊產(chǎn)品，并對(duì)召回的牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。市區(qū)政府將對(duì)病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品的無害化處理費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。
市外產(chǎn)品入珠銷售要備案
意見稿還明確，市區(qū)政府及相關(guān)部門將開展聯(lián)合執(zhí)法，市外牛羊產(chǎn)品進(jìn)入珠海銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)管部門、工商部門合法來源的備案，無備案的不準(zhǔn)銷售。
珠海有關(guān)部門人士認(rèn)為，目前國家和廣東省政府暫未出臺(tái)專門用于規(guī)范牛羊屠宰的法律法規(guī)，牛羊屠宰管理僅參照?qǐng)?zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》等法律法規(guī)，適用條款籠統(tǒng)模糊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不具體，難以有效規(guī)范牛羊屠宰及其肉品流通，難以保證牛羊肉品質(zhì)量安全，“利用特區(qū)立法權(quán)，制定出臺(tái)適合我市的牛羊屠宰管理辦法勢在必行，非常必要。”
