順應“大食品”發(fā)展趨勢，破解人民日益增長的美好飲食需求和行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進，這是新時期我國食品工業(yè)面臨的主要任務。中國食品工業(yè)協(xié)會常務副會長劉治指出，未來食品工業(yè)將呈現(xiàn)出八大發(fā)展趨勢：
 

　　1.大規(guī)模：發(fā)展最穩(wěn)定

　　受益于國家擴大內(nèi)需政策的推進、城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增加、食品需求剛性以及供給側結構性改革紅利的逐步釋放，未來食品工業(yè)仍將平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，繼續(xù)在全國工業(yè)體系中保持“底盤最大、發(fā)展最穩(wěn)”的基本態(tài)勢。據(jù)估測，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入預期年增長7%左右，到2020年，主營業(yè)務收入有可能突破15萬億元，在全國工業(yè)體系中保持最高占比。
 

　　2.大業(yè)態(tài)：融合一體化

　　第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是食品工業(yè)特有的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展的速度加快，大業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢日益明顯?？v向延伸方面，完整食品產(chǎn)業(yè)鏈加快形成，“產(chǎn)、購、儲、加、銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營成為更加普及的業(yè)態(tài)模式；橫向拓展方面，食品工業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的融合日益加深，食品工業(yè)獨有的文化內(nèi)涵、價值、情懷、意義和體驗被充分挖掘展現(xiàn)，成為“有溫度的行業(yè)”。
 

　　3.大市場：空間“無邊界”

　　食品企業(yè)將加大融入全球市場的深度和廣度，實現(xiàn)市場空間的“無邊界化”。如主食產(chǎn)品工業(yè)化速度加快，家庭廚房的社會化得以實現(xiàn)；高端食品、保健食品、功能食品的開發(fā)加速，使供給和消費需求更加契合。食品工業(yè)領域國際產(chǎn)能、技術、資金、人才等方面的合作日趨廣泛，越來越多的食品企業(yè)將“走出去”參與國際競爭，布局全球化產(chǎn)業(yè)鏈。線上平臺已成為食品工業(yè)發(fā)展速度最快的分銷渠道，企業(yè)通過電子商務重構市場網(wǎng)絡，培育新的市場需求。
 

　　4.大龍頭：扛起領軍旗
 

　　企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組步伐不斷加快，將涌現(xiàn)出更多起點高、規(guī)模大、品牌亮、效益好、帶動廣、市場競爭力強的大型企業(yè)集團，并扛起行業(yè)領軍大旗，行業(yè)集中度進一步提升?，F(xiàn)代食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，大中小微企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)土地集約使用、產(chǎn)品質量集中監(jiān)管、綠色制造共同推進，形成大中小微各類企業(yè)合理分工、合作共贏的格局，大企業(yè)做強、中型企業(yè)做大、小微企業(yè)做精，“小、弱、散”格局將得到全面扭轉。
 

　　5.大集群：布局更優(yōu)化
 

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)推進，新一輪振興東北戰(zhàn)略即將出臺，未來區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。從資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、消費習慣及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎等方面來看，食品各行業(yè)空間布局將更加優(yōu)化，呈現(xiàn)大集群發(fā)展傾向。食品企業(yè)將持續(xù)向主要原料產(chǎn)區(qū)、重點銷區(qū)和重要交通物流節(jié)點集中。
 

　　6.大安全：監(jiān)管更嚴密
 

　　黨和政府將以更大力度推進實施食品安全戰(zhàn)略，以“嚴密監(jiān)管+社會共治”確保“四個最嚴”落到實處，食品工業(yè)將呈現(xiàn)大安全發(fā)展趨勢。法制建設將進一步加快，以新修訂《食品安全法》為核心的食品安全法律法規(guī)體系逐漸構建完善。食品安全標準全面與國際接軌，我國日益成為國際規(guī)則和標準制定的重要力量。國家、省、市、縣四級食品安全監(jiān)管體系日益完善，監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享和有效利用。社會各方力量被積極調(diào)動和有效整合，形成食品安全社會共治格局。中國食品作為“放心食品”的國內(nèi)外形象真正樹立，消費信心顯著增強。
 

　　7.大品牌：形象在提升
 

　　隨著國家品牌戰(zhàn)略的推進，各地培育、包裝、推廣食品工業(yè)品牌的長效機制逐步建立健全，食品行業(yè)品牌文化建設熱情將空前高漲，品牌發(fā)展基礎和外部環(huán)境將大幅改善，企業(yè)品牌、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌交相輝映。全國各地將涌現(xiàn)出更多全方位、多層次、創(chuàng)新型、國際化的品牌運營平臺。區(qū)域品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育的步伐將進一步加快，食品工業(yè)區(qū)域整體形象、產(chǎn)業(yè)整體形象趨優(yōu)。
 

　　8.大科技：轉換新動能
 

　　在科技創(chuàng)新驅動下，科技與食品工業(yè)將在原料生產(chǎn)、加工制造和消費的全產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)無縫對接，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展新動能。“產(chǎn)、學、研、政、金”合作日益加深，行業(yè)整體研發(fā)能力不斷提升，研發(fā)和成果轉化更加高效，充分適應生產(chǎn)運營中智能、節(jié)能、高效、連續(xù)、低碳、環(huán)保、綠色、數(shù)字化的新挑戰(zhàn)，從而開辟新的價值創(chuàng)造空間。
 

　　工業(yè)結構調(diào)整加快 “大食品”時代到來

　　中國食品工業(yè)是我國現(xiàn)代工業(yè)體系中的首位產(chǎn)業(yè)，也是全球第一大食品產(chǎn)業(yè)。近5年來，食品工業(yè)增加值在全國工業(yè)增加值的占比穩(wěn)定在12%左右，食品工業(yè)對全國工業(yè)增長貢獻率連續(xù)4年超過10%，在保障民生、拉動內(nèi)需、帶動相關產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等方面做出了巨大貢獻。

　　12月20日，由中國食品工業(yè)協(xié)會主辦的主題為“新時代、新需求、新發(fā)展”的2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會在北京召開。會上，中國食品工業(yè)協(xié)會常務副會長劉治發(fā)布《中國食品工業(yè)發(fā)展報告（2012～2017）》（以下簡稱《報告》）并指出，我國食品產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，未來，食品工業(yè)將在更加激烈的競爭中，繼續(xù)保持積極增勢，并呈現(xiàn)出“大食品”的發(fā)展趨勢。

　　產(chǎn)業(yè)支柱地位穩(wěn)固
 

　　與制造業(yè)整體發(fā)展形勢一樣，食品工業(yè)在貫徹實施《中國制造2025》的過程中取得了明顯成效。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長于曉東總結了近年來我國食品工業(yè)在四個方面取得的成績：一是總量效益平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)支柱地位穩(wěn)固；二是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，保障體系逐步完善；三是工業(yè)化、信息化“兩化融合”日趨深入，新技術助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是科技支撐力度提升，創(chuàng)新發(fā)展后勁增強。

　　近年來，食品工業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)支柱地位穩(wěn)固?！秷蟾妗凤@示，2017年上半年，食品工業(yè)增加值同比增長6.7%，若不計煙草制品業(yè)，同比增長則達到8.3%，比全部工業(yè)高1.4個百分點。從經(jīng)濟效益來看，食品工業(yè)整體保持平穩(wěn)增長，盈利能力穩(wěn)定趨好。規(guī)模以上食品企業(yè)2012年～2016年主營收入增長速度均高于全國工業(yè)平均水平（見下圖）；2017年上半年，主營收入和利潤總額分別達到59499.2億元和4092.4億元，同比分別增長8.7%和6.9%。

 

　　與此同時，食品工業(yè)投資規(guī)模持續(xù)增長。劉治介紹，食品工業(yè)是我國最早開放的競爭性行業(yè)之一，經(jīng)過多年發(fā)展，企業(yè)已適應了按市場經(jīng)濟方式解決投資需求。從資金來源看，投資渠道日益多元化，固定資產(chǎn)投資額的90%左右是企業(yè)自籌資金解決，民間資本主體拉動成為食品工業(yè)投資的顯著特征?！秷蟾妗凤@示，2016年食品工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額21926.2億元，是2012年的171%；2017上半年完成固定資產(chǎn)投資額9517.8億元，同比增長3.7%（見下圖）。

 

　　在國家一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導下，食品工業(yè)逐步形成東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展格局。其中，東部地區(qū)繼續(xù)保持領先和優(yōu)勢地位；中部、西部地區(qū)分別將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，區(qū)域結構布局更加合理；東北地區(qū)則由于經(jīng)濟大環(huán)境整體失衡不振，食品工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了下滑（見下圖）。劉治表示，近年來，集聚發(fā)展政策效應在食品工業(yè)領域集中顯現(xiàn)，食品特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。

 

主營業(yè)務收入增速
 

　　值得一提的是，食品企業(yè)的研發(fā)投入持續(xù)增長，大中型企業(yè)是食品工業(yè)研發(fā)活動的主要力量，企業(yè)研發(fā)活動的產(chǎn)出效益也很明顯。據(jù)國家自然科學基金資助項目統(tǒng)計，2016年該項目在食品科學、農(nóng)學基礎與作物學領域的資助額度已達45億元以上，是2012年的近10倍。劉治指出，科技對食品工業(yè)的支撐力度正在提升，食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁十足。
 

　　在總體發(fā)展成績明顯的同時，食品工業(yè)依然存在一些突出問題?！秷蟾妗分赋?，當前食品工業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的“四個并存”的結構性矛盾，即：生產(chǎn)集中度提升與“小、弱、散”并存；綠色高新精深加工與粗放生產(chǎn)方式并存；品牌價值凸顯與自主品牌培育不足并存；食品安全穩(wěn)定向好與風險隱患嚴峻并存。這些矛盾導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大而有效供給不足；制造能力較強而創(chuàng)造能力不足。

　　在生產(chǎn)集中度方面，食品工業(yè)規(guī)?；?、集約化深入推進，通過兼并重組，涌現(xiàn)出一批市場占有率高、帶動能力強的大型企業(yè)集團。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全國銷售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)有54家，超額完成了食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出的百億元食品企業(yè)超過50家的發(fā)展目標。但食品工業(yè)兼并重組力度尚有不足，大中型企業(yè)數(shù)量偏少，市場競爭結構離散，集約化進程緩慢。全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，絕大部分在10人以下，小微企業(yè)和小作坊仍然占全行業(yè)的90%以上，“小、弱、散”格局沒有得到根本改變。面對消費升級，“小、弱、散”格局無法保證有效供給能力，大量需求“外溢”，致使消費能力外流。數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，我國乳制品、凍牛肉、葡萄酒、植物油進口數(shù)量分別增長5.2%、10.6%、12.7%和13%。

　　綠色精細生產(chǎn)體現(xiàn)在運用新技術、新工藝、新渠道及先進管理方法，以及實現(xiàn)對產(chǎn)品品種類型、質量安全和高附加值的追求、對節(jié)能環(huán)保責任的承擔方面。我國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸拓展，產(chǎn)品結構向多元化、優(yōu)質化、功能化方向發(fā)展，產(chǎn)品細分程度加深，精深加工產(chǎn)品比例上升，從對過去量的追求變成注重質的提升。但是，食品工業(yè)以數(shù)量擴張為主的粗放型發(fā)展方式仍未得到全面改變。大量中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，缺乏工程技術中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，自主研發(fā)水平和成果轉化率較低。劉治指出，我國食品研發(fā)投入強度為0.44%，不僅低于發(fā)達國家2%以上的水平，也低于新興工業(yè)化國家1.5%的水平。

　　2017年度BrandZ最具價值中國品牌100強排名中，18個食品品牌入圍，其中茅臺以162.19億美元的品牌價值入圍前10名。這表明中國食品企業(yè)已走向世界，正在不斷展示著中國品牌的魅力和潛力。“但是，在國際市場競爭中，我國仍處于價值鏈的中低端。”國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長、中國品牌建設促進會理事長劉平均表示，食品生產(chǎn)企業(yè)品牌發(fā)展良莠不齊，自主品牌的培育和建設能力不足，品牌管理普遍較弱，消費者信賴的自主知名品牌和國際知名品牌不多，這是導致我國是食品生產(chǎn)大國卻不是食品生產(chǎn)強國的一個主要原因。市場品牌消費和企業(yè)品牌培育的矛盾，已成為阻礙當前我國食品行業(yè)進步和發(fā)展的重要因素。我國要將品牌做大做強，亟須通過質量品牌提升行動實施質量強國、品牌強國戰(zhàn)略，推動我國在全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)主動，逐步向品牌經(jīng)濟邁進。

　　迎接新時代新挑戰(zhàn)
 

　　當前，中國經(jīng)濟正處于從高速增長轉向高質量發(fā)展的新階段。“根據(jù)我國食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本特征判斷，這是一個充滿希望的時代，食品工業(yè)正處于大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期；這是一個日趨嚴峻的時代，食品工業(yè)正站在諸多矛盾和風險疊加的歷史關口；這是一個轉折陣痛的時代，食品工業(yè)正面臨‘調(diào)結構、轉方式、換動能’的攻關時刻。”劉治指出，只有深刻把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，積極應對各種挑戰(zhàn)，厚植發(fā)展優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，加速整合升級，食品工業(yè)才能加快邁向發(fā)展新境界。

　　劉治表示，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革和動力變革，提高全要素生產(chǎn)率成為現(xiàn)代工業(yè)體系建設的主旋律。對食品工業(yè)而言，供給側結構性改革正在建構更加有效的市場機制、更加精準有度的政策和制度安排，將最大限度地激發(fā)出食品企業(yè)的活力，加快淘汰落后產(chǎn)能，擴大優(yōu)質產(chǎn)能，改善有效供給和中高端供給，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　于曉東表示，食品產(chǎn)業(yè)要著力強化創(chuàng)新發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，切實加強技術創(chuàng)新，推進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，推動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。一方面，要有科技創(chuàng)新的有效支撐和引領，建立健全創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，為改進改善食品營養(yǎng)、健康與安全提供堅實保障；另一方面，要不斷完善食品創(chuàng)新布局，按照營養(yǎng)與健康的基本需求，加快發(fā)展與食品產(chǎn)業(yè)密切相關的加工制造技術，加快智能制造和綠色制造在食品產(chǎn)業(yè)的布局和應用，通過技術創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力，增強持續(xù)競爭力。

　　劉平均認為，我國發(fā)展品牌經(jīng)濟具有四大優(yōu)勢：茶葉、絲綢、陶瓷這三大民族產(chǎn)品具有廣泛的國際影響；相當于中等發(fā)達國家的質量總體水平；擁有一大批具有國際一流水平的企業(yè)和品牌；在產(chǎn)品品牌、地理標志區(qū)域品牌以及旅游城市品牌方面具有較為明顯的優(yōu)勢。他表示，經(jīng)過不懈努力，我國已在國際品牌評價和正面宣傳方面取得了一定成績，未來，食品產(chǎn)業(yè)在政府的指導下，可重點從“一帶一路”、初級農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)三方面打造集群的國際知名品牌。