筆者在湖南省政府新聞辦組織召開湖南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會的農(nóng)業(yè)專場發(fā)布會上了解到，湖南省為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，制定了六大措施。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前豬肉價格上漲的主要原因是受非洲豬瘟疫情風(fēng)險影響主動空欄減產(chǎn)。去年以來的非洲豬瘟疫情，對全國生豬產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。湖南省受周邊省份疫情的影響，為規(guī)避疫病風(fēng)險，部分養(yǎng)殖戶大幅縮減養(yǎng)殖規(guī)模。新增養(yǎng)殖難度大。受疫情、資金、環(huán)保等因素影響，養(yǎng)殖場戶恢復(fù)養(yǎng)殖的積極性不高。豬肉消費季節(jié)性增加也是原因之一。加之隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)涼和學(xué)校開學(xué)，消費量增加。湖南大量生豬調(diào)出省外也加劇了價格上漲。

　　為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，8月30日國務(wù)院組織召開全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議后，湖南省政府組織召開了全省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)電視會議，為穩(wěn)定湖南省生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，制定了一系列措施。

　　一是嚴(yán)格落實責(zé)任考核，推行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。要求各市州人民政府要承擔(dān)當(dāng)?shù)厣i市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任，提高生豬生產(chǎn)、市場流通、風(fēng)險防范和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌謀劃好本地區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)各項工作。將各市州最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。

　　二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化與良種繁育體系建設(shè)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對新建、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場實行并聯(lián)審批，簡化審批流程，對環(huán)境影響小、風(fēng)險可控的項目簡化環(huán)評手續(xù)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。繼續(xù)完善生豬良種繁育體系建設(shè)，深入實施遺傳改良計劃，提高良種繁育水平。實施生豬良種工程，實行生豬良種補(bǔ)貼。

　　三是落實用地保障措施，規(guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地在不改變養(yǎng)殖用途的前提下，可由養(yǎng)殖場（戶）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議的方式取得；在不占用永久基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地，及時提供養(yǎng)殖用地保障；對新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場等場所及配套設(shè)施用地，根據(jù)發(fā)展需要確定用地規(guī)模，取消現(xiàn)行15畝附屬設(shè)施用地上限規(guī)定；生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，用作養(yǎng)殖用途不需占補(bǔ)平衡，生產(chǎn)結(jié)束后應(yīng)復(fù)墾為耕地；在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，允許在Ⅲ、IV級保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)種畜禽場，確保種源安全；鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行生豬生產(chǎn)。

　　四是推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障肉品市場供應(yīng)。優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向生豬主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，對新建大型標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)加銷一體化屠宰加工企業(yè)，予以優(yōu)先審批，適當(dāng)放寬規(guī)劃數(shù)量限制。將仔豬、冷鮮肉運(yùn)輸恢復(fù)執(zhí)行“綠色通道”。

　　五是加大財政資金投入，強(qiáng)化金融支持力度。實施農(nóng)機(jī)購置敞開補(bǔ)貼，對生豬養(yǎng)殖設(shè)備應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；完善生豬保險政策，擴(kuò)大生豬保險規(guī)模，提高保險覆蓋面和保障水平，能繁母豬應(yīng)保盡保、規(guī)模豬場育肥豬保險全覆蓋。提高保險保額，擬將能繁母豬保額從每頭1000元增加至1500元，育肥豬保額從每頭500元增加至800元，新增的保費由省級財政負(fù)擔(dān)。要求各金融機(jī)構(gòu)簡化流程、降低門檻，切實穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得對生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸、壓貸、抽貸、限貸，推動銀行等金融機(jī)構(gòu)實行無還本續(xù)貸。要求各級財政給予短期貸款貼息支持，緩解企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和改擴(kuò)新建資金壓力，省級貼息標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貸款規(guī)模確定：貸款額度在300萬元以內(nèi)的，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%進(jìn)行貼息，貸款額度在300萬 -1000萬元的，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的40%進(jìn)行貼息，貸款額度在1000萬-5000萬元的，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%進(jìn)行貼息，貸款利率低于銀行基準(zhǔn)利率的，按實際利率計算，該政策實施期限延長到2020年12月31日，并將建設(shè)資金納入貼息范圍內(nèi)。

　　六是進(jìn)一步完善動物防疫體系建設(shè)，落實非洲豬瘟綜合防控措施。按照國辦發(fā)（2019）31號通知精神和“?；鶎印⒎€(wěn)骨干、強(qiáng)保障”的要求，采取有效措施穩(wěn)定基層防疫隊伍。配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫人員，改善防疫設(shè)施裝備條件，提高基層動物防疫能力。繼續(xù)進(jìn)一步強(qiáng)化疫情監(jiān)測排查，落實非洲豬瘟各項綜合防控措施，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格屠宰監(jiān)管，全面開展生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測。