2019年，我國肉品穩(wěn)定保供和非洲豬瘟防控取得明顯成效，牛肉、羊肉、禽肉產(chǎn)量分別較上年增長3.6%、2.6%、12.3%，禽肉、牛羊肉消費增長較快，豬肉、雞肉、牛羊肉價格漲幅加大，推動農(nóng)產(chǎn)品價格總體水平上漲。那么，未來我國肉類生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格走勢如何？本報記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會有關(guān)專家和行業(yè)分析師。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會首席專家許世衛(wèi)表示，預計2020年底生豬產(chǎn)能基本恢復存在較大不確定性，豬肉產(chǎn)量預計下降，禽肉等其他肉類有望繼續(xù)增長，畜產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，豬肉價格高位趨漲風險加大，并帶動畜禽產(chǎn)品價格保持高位運行；展望未來十年，我國肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和保供能力大幅提升，食物消費結(jié)構(gòu)升級對動物性產(chǎn)品消費需求增加，肉類產(chǎn)品國內(nèi)總消費量預計增長20.7%，牛羊肉進口持續(xù)增加，肉類產(chǎn)品價格受成本推動和市場需求拉動總體呈上漲趨勢。

　　生豬生產(chǎn)預計2021年將恢復至常年水平

　　中國是世界上最大的豬肉消費國，同時，在居民肉類消費中，豬肉也是第一大宗產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預警團隊豬肉首席分析師周琳表示，豬肉消費約占居民肉類消費的三分之二。

　　2019年前三季度，生豬出產(chǎn)量持續(xù)下降，周琳表示，這與非洲豬瘟疫情、豬周期及部分地區(qū)不合理禁養(yǎng)三重因素有關(guān)。2019年9月以來，隨著多項促產(chǎn)政策和措施的實施，第四季度生豬產(chǎn)能開始持續(xù)恢復。周琳介紹，2019年，生豬出欄5.44億頭，比上年下降21.6%；活豬和豬肉集貿(mào)市場價格分別為21.16元/公斤和33.73元/公斤。

　　盡管在2019年第四季度，豬肉產(chǎn)能呈上漲態(tài)勢，但由于前期產(chǎn)能下降嚴重，2020年總體產(chǎn)量仍將減少，但到2020年底，產(chǎn)能可望基本恢復到接近常年水平。周琳介紹，預計2020年全年豬肉產(chǎn)量為3934萬噸，比上年減少7.5%。生豬出欄量預計達到50149萬頭，比上年減少7.8%。進口方面，受全年產(chǎn)量較低、疫情影響補欄量、國內(nèi)外價差較大等因素影響，豬肉進口量繼續(xù)明顯增加，達到280萬噸左右，比上年增加32.7%。

　　周琳表示，預計2021年底，豬肉產(chǎn)量將恢復至常年水平，之后將呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。未來10年，隨著生豬生產(chǎn)規(guī)模化的進一步提高，生豬產(chǎn)能將在短期內(nèi)快速恢復，中期，規(guī)模生產(chǎn)成為主力軍，推動豬肉生產(chǎn)上漲，長期看，居民消費結(jié)構(gòu)升級將帶動豬肉生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

　　隨著消費結(jié)構(gòu)、觀念的變化，豬肉消費也將隨之發(fā)生變化，周琳分析，“首先，冷鮮豬肉消費比例將顯著上升；其次，豬肉加工制品的消費市場將得到進一步培育；再次，豬肉消費分層逐步形成，黑豬等地方特色豬肉消費增長”。

　　周琳認為，生豬產(chǎn)業(yè)目前面臨兩大不確定影響，一是新冠肺炎疫情在豬肉生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格等方面帶來的不確定影響；二是非洲豬瘟的影響，盡管不少大型養(yǎng)殖企業(yè)成功復養(yǎng)，生物安全水平提升，疫情風險相對較小，但疫情仍會影響小規(guī)模戶及疫情高風險地區(qū)補欄的效果，影響復產(chǎn)預期。

　　禽肉部分替代豬肉推動消費量明顯增加

　　禽肉是中國第二大肉類產(chǎn)品。2019年，中國禽肉生產(chǎn)水平快速提升，產(chǎn)量顯著提高，達到2239萬噸，比上年增長12.3%，禽肉在肉類總產(chǎn)量中的比例大幅提高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預警團隊禽肉首席分析師張莉介紹說，去年8月以來，豬肉價格快速上漲，致使禽肉替代消費增加明顯，有力拉升了禽肉消費增速，總消費量比上年增加13.9%。禽肉進口大幅增加，全年進口量達到79.70萬噸，比上年增加58.0%；價格高位運行，再創(chuàng)歷史新高。肉雛雞成本快速攀升，漲幅達56.3%，飼料成本略漲，肉禽養(yǎng)殖效益整體保持較好水平。

　　張莉預計，受豬肉供給顯著下降的影響，2020年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。豬肉價格高位繼續(xù)帶動禽肉消費，消費量也將明顯增加。禽肉進口短期內(nèi)將保持較高規(guī)模，價格也仍將高位運行。

　　未來十年，禽肉產(chǎn)量呈增加趨勢，增速先快后慢，總體增速年均2.2%，消費總量和人均消費量均呈增加趨勢，消費機構(gòu)性優(yōu)化。受生產(chǎn)成本攀升以及不確定因素影響，禽肉價格會在波動中上漲。張莉說，從長期看，中國禽肉生產(chǎn)將更加以消費需求為導向，未來市場化價格形成機制將更加完善。

　　張莉分析說，禽肉產(chǎn)業(yè)目前面臨三個不確定影響因素。

　　一是家禽市場受多種疾病和疫情的影響較大。2019年，中國未大規(guī)模暴發(fā)家禽禽流感疫情，局地發(fā)生3起。但從全球來看，報告新發(fā)生高致病禽流感疫情的共有16個國家和地區(qū)。2020年春，中國及越南等周邊國家先后有H5N6亞型或H5N1亞型高致病性禽流感發(fā)生。中國家禽產(chǎn)業(yè)鏈的疫情風險長期存在，一旦發(fā)生重大疫情，將會對禽肉市場帶來嚴重沖擊。此外，非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情的影響存在較大的不確定性，未來中國生豬生產(chǎn)恢復的時間和程度將會影響到禽肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是“禁抗限抗”政策將推動肉禽業(yè)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推行綠色養(yǎng)殖，無抗養(yǎng)殖將成為主流趨勢。但“禁抗限抗”飼養(yǎng)中不可避免地遇到缺乏替抗技術(shù)儲備、養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)殖效能降低等困難和問題，可能會影響到生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　三是國際貿(mào)易的影響。隨著中國乃至亞洲因非洲豬瘟導致肉類供給減少，全球肉類貿(mào)易呈增加趨勢。然而，全球禽肉貿(mào)易存在很大的不確定性，主要禽肉生產(chǎn)國美國、巴西等面臨禁令、關(guān)稅配額、清真屠宰要求等不同貿(mào)易政策的限制，阻礙了全球禽肉貿(mào)易流動。國際貿(mào)易政策變化將會影響中國禽肉貿(mào)易的發(fā)展進程。中國的肉禽產(chǎn)業(yè)未來必將面臨更多的競爭對手和復雜多變的國際環(huán)境，隨著對外開放程度的加深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿了挑戰(zhàn)，未來禽肉生產(chǎn)、貿(mào)易和價格走勢可能會存在較多的變數(shù)。

　　牛羊肉消費需求保持較快增長，進口持續(xù)增加

　　牛羊業(yè)是優(yōu)化居民肉類消費結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)牧民增收、保障邊疆穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預警團隊禽肉首席分析師楊春說，在產(chǎn)業(yè)扶貧、糧改飼等相關(guān)利好政策帶動下，牛羊肉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，消費明顯增加，貿(mào)易呈凈進口格局，價格高位上漲。2019年，牛羊肉產(chǎn)量分別達667萬噸、488萬噸，比上年分別增長3.6%、2.6%；消費量分別為833萬噸、527萬噸，比上年分別增長11.4%、4.0%；價格分別上漲至73.23元/千克、72.22元/千克，比上年分別上漲12.4%、15.7%。

　　楊春分析說，預計2020年，受新冠肺炎疫情階段性影響，產(chǎn)量、消費、貿(mào)易增速放緩。未來十年，在促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展條件下，牛羊肉生產(chǎn)穩(wěn)步增長，人口增長、收入增長和消費升級將帶動牛肉羊消費需求較快增長，因消費需求快于產(chǎn)量增長，進口將持續(xù)增長，價格繼續(xù)保持高位運行。牛羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化程度提升，逐步趨向綠色、生態(tài)、高效、循環(huán)。

　　楊春認為，新冠肺炎疫情對牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶來較大影響。目前，國外新冠肺炎疫情還未全面控制，巴西、阿根廷等南美國家在疫情影響下，陸續(xù)出臺管制及應對措施，由此會階段性影響對國外的出口供應，目前，巴西已有牛肉加工企業(yè)停工，由此對全年產(chǎn)量及出口均有影響。

　　另外一個影響牛羊肉產(chǎn)業(yè)的不確定因素是牛羊疫情疫病防控。受牛羊養(yǎng)殖散戶偏多，引種、運輸環(huán)節(jié)存在潛在風險，牛羊養(yǎng)殖的疫情疫病防控任務(wù)重大并關(guān)乎牛羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定?？谔阋?、布病、牛結(jié)核病和犢牛下痢仍是肉牛養(yǎng)殖面臨的主要疾??；“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥”“北牛南運”跨區(qū)域活牛運輸?shù)?，都易發(fā)活牛羊運輸應激綜合征，并存在疫病傳播等風險。國際市場潛在的疫病風險仍不容忽視，2019年8月，新疆邊境哈薩克斯坦流行牛結(jié)節(jié)性皮膚病；2019年12月，印度發(fā)現(xiàn)3起牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情。2019年，我國發(fā)生結(jié)節(jié)性皮膚病兩起，預計2020年夏天仍有暴發(fā)風險。

　　此外，當前中國居民對肉類消費處于升級發(fā)展階段，牛羊肉不同產(chǎn)品、不同渠道的消費情況及變動趨勢，牛羊關(guān)聯(lián)品種，生豬生產(chǎn)恢復程度及生豬替代產(chǎn)品價格等諸多不確定因素，都將對未來牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具有明顯影響。