廣東省農(nóng)業(yè)廳畜禽屠宰管理處羅建民：
 

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好!正如習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式講話提到的“久久不見久久見，久久見過還想見”的海南民歌表達(dá)的情感那樣，在此同各位新老朋友見面，共同探討交流。這項工作，局處領(lǐng)導(dǎo)和省肉協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排我和會長單位廣東省廣弘食品集團(tuán)有限公司及著名企業(yè)佛山市南海區(qū)合誼肉聯(lián)食品有限公司領(lǐng)導(dǎo)一起來參加這次座談研討會。剛剛聽了中力處長對全國非洲豬瘟疫情的情況通報和指示要求，很受啟發(fā)并有收獲。在當(dāng)前防控非洲豬瘟疫情的嚴(yán)峻形勢下，我們產(chǎn)區(qū)銷區(qū)一起共同探討進(jìn)一步做好非洲豬瘟的防控和生豬產(chǎn)品的產(chǎn)銷供應(yīng)問題，非常及時，非常重要。下面我報告一下我們的基本情況和談二點感受：
 

　　首先，給大家報告一下我們的基本情況。廣東地處祖國大陸最南部，自東至西依次與福建省、江西省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)接壤；毗鄰香港、澳門特別行政區(qū)；西南端隔瓊州海峽與海南省相望。
 

　　按廣東省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊編《2017廣東統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2016年廣東省國土面積17.97萬平方公里，占全國1.9%；全省常住居民人口10999萬人，占全國8%；肉類總產(chǎn)量415.5萬噸，占全國4.9%；國內(nèi)生產(chǎn)總值79512億元，占全國10.3%；財政收入10390.35億元。
 

　　廣東既是生豬主產(chǎn)省，又是豬肉主銷區(qū)。2016年出欄生豬3532萬頭，豬肉產(chǎn)量264.38萬噸。2017年廣東有生豬屠宰企業(yè)1032家，共屠宰生豬4405萬頭，居全國第一，比第二名山東的3751萬頭多654萬頭。全國屠宰企業(yè)20強(qiáng)中，廣東有6家，屠宰量均超過120萬頭（深圳農(nóng)牧美益153，嘉康惠寶150，中龍食品149，華潤五豐143，廣州嘉禾126，南海合誼124）。那么廣東一年實際要消費豬肉多少，缺口又是多少呢？下面從3個方面分析。
 

　　1 、據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊調(diào)查，2016年全省常住居民人均主要食品消費量中的豬肉消費量29.07公斤計，全省年消費豬肉：10999萬人*29.07=319740.93萬公斤=319.7萬噸。
 

　　2、按2016年全省接待過夜旅游人數(shù)39718.47萬人，每人平均停留3天消費豬肉1公斤計，共39.7萬噸。
 

　　3、2016年廣東出口活豬64077噸（折肉51261噸）、豬肉11416噸，進(jìn)口肉及食用雜碎285319萬美元（以每噸1680美元計，折合169.8萬噸。另據(jù)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局等《2016年中國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展研究報告》，2016年廣東進(jìn)口鮮、凍豬肉共36.32萬噸），進(jìn)口以36.32萬噸計進(jìn)出口相抵凈進(jìn)口豬肉30萬噸。
 

　　以上1-2項合計廣東年消費豬肉359.4萬噸。2016年廣東自產(chǎn)豬肉264.38萬噸，與需求量359.4萬噸相比，尚差缺口95萬噸。減去第3項的凈進(jìn)口豬肉30萬噸，尚差65萬噸。
 

　　因此從以上官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，廣東年缺口65萬噸豬肉是需要從全國相關(guān)省份調(diào)進(jìn)活豬或豬肉來解決的。
 

　　其次，談二個感受。
 

　　一、這次座談研討會，是我們屠宰領(lǐng)域貫徹落實國家《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》的重要舉措。
 

　　黨的十八大以來，中央相繼出臺了一系列極富含金量的政策，為黑龍江等老工業(yè)基地振興發(fā)展注入了強(qiáng)大動能。2016年12月《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，正式提出“組織遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽、大連、長春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對口合作機(jī)制。2017年3月，《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》出臺，確立了黑龍江省與廣東省、哈爾濱市與深圳市結(jié)成對口合作關(guān)系；國家發(fā)展改革委印發(fā)的黑龍江省與廣東省對口合作實施方案（發(fā)改振興〔2018〕434號），也明確了農(nóng)牧業(yè)方面的具體合作內(nèi)容和方向。這次會議，為我們兩省在屠宰領(lǐng)域、肉品流通架起了一座合作之橋，開辟了一條互利共贏之路，搭建了交流交融的平臺，開啟了南北聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新征程。黑龍江與廣東，兩個相距三千余公里的省份，可以說黑龍江是自然資源豐富的老工業(yè)基地，正在努力開辟振興發(fā)展的新境界，而且生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)副產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品加工業(yè)發(fā)展迅速；廣東，按照總書記的說法是改革開放的先行地，排頭兵，也是消費大省，正在朝“四個走在全國前列”（在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國前列，在形成全面開放新格局上走在全國前列，在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列）而努力。讓我們按照中央的部署，在南北聯(lián)動、互惠共贏的新起點上踏踏實實地向前走，攜手發(fā)展，取得務(wù)實、豐碩的成果。
 

　　二、這次座談研討會，是我們貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快調(diào)整重構(gòu)肉品供應(yīng)鏈的具體行動。近幾個月非洲豬瘟疫情的暴發(fā)，警醒我們必須堅持疫情防控和肉品供給保障兩手抓，在抓好疫情防控的同時，采取切實有力措施，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，統(tǒng)籌利用好屠宰企業(yè)剩余產(chǎn)能，實現(xiàn)就近屠宰。推動主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)有效銜接，加快調(diào)整重構(gòu)肉品供應(yīng)鏈，建立完善畜禽產(chǎn)品跨區(qū)域流通體系和新型肉品供給體系，確保肉品供給充足。鑒于目前國家對生豬及其產(chǎn)品調(diào)運實行差異化限制性措施，前段時間，我們也召開了專家會議，大家一致建議廣東省應(yīng)結(jié)合自身實際，盡快制定在突發(fā)疫情情況下的豬肉保障供給預(yù)案指引，有效指導(dǎo)各地市做好本市生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷供給對接，確保豬肉的平穩(wěn)有效供應(yīng)。聽了剛才大家的發(fā)言，我又有新的啟發(fā)和領(lǐng)悟，我覺得非洲豬瘟對屠宰行業(yè)的影響確實很嚴(yán)峻，一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合法規(guī)定因非洲豬瘟限運引起的豬源減少甚至沒有豬宰、停產(chǎn)、市場占有量下降等造成的損失是天災(zāi)，無法避免，屠宰行業(yè)是受害者，是被損失，我們要正確對待；二是一些地方的自設(shè)門檻、不給開具合法檢疫票、違規(guī)禁止流通等等地方保護(hù)、不擔(dān)當(dāng)、亂作為引起企業(yè)的損失和肉品供應(yīng)緊張則是人禍，在此也建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部能對此類與中央規(guī)定明顯沖突的行為進(jìn)行督查和問責(zé)，韓部長已經(jīng)非常明確“近期，我們發(fā)現(xiàn)一些地方以疫情防控名義，對外地經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉設(shè)置準(zhǔn)入門檻，甚至“拒之門外”。這也是不敢擔(dān)當(dāng)、懶政怠政的表現(xiàn)，這也必須糾正，維護(hù)好正常的市場流通秩序”；三是實際操作層面確實存在一些問題（如省級動檢機(jī)構(gòu)如何快速檢測肉品，經(jīng)檢測合格的肉品銷售到終端時轄區(qū)動檢機(jī)構(gòu)如何出具產(chǎn)品檢疫合格證等等）需要上級明示；四是群眾的恐慌心理造成豬肉消費量下降的影響越來越明顯，必須高度重視，通過加大宣傳引導(dǎo)來解決。可以說，如果大型屠宰廠發(fā)生非洲豬瘟對企業(yè)和社會的整體影響要遠(yuǎn)大于養(yǎng)豬場發(fā)生非洲豬瘟帶來的影響。
 

　　今后，我們將按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和廣東省委、省政府的工作部署要求，始終保持清醒頭腦，保持高度警覺，發(fā)揚(yáng)迎難而上、連續(xù)作戰(zhàn)精神，立足最不利的情況，做好最充足的準(zhǔn)備，進(jìn)行最細(xì)致的防范，想盡一切辦法，動員一切力量，有力有序做好各項防控工作，為構(gòu)建新的肉品流通體系，打贏屠宰環(huán)節(jié)的非洲豬瘟防控工作這場硬仗作出貢獻(xiàn)。