岳陽城陵磯新港有限公司總經(jīng)理徐忠誠告訴說，目前已經(jīng)有17家企業(yè)已簽訂框架協(xié)議，有意通過城陵磯口岸進(jìn)口肉類。如果運(yùn)營順利，很快湖南人就能吃到直接進(jìn)口的更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口肉制品，岳陽也有望成為中西部地區(qū)進(jìn)口肉類產(chǎn)品交易中心。但目前，口岸運(yùn)營還面臨著實(shí)際困難。

　　每年流失至少15億美元進(jìn)口額

　　按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)管理辦法要求，進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進(jìn)口。進(jìn)口口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案的存儲(chǔ)冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進(jìn)口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進(jìn)口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲(chǔ)冷庫。存儲(chǔ)冷庫應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口肉類產(chǎn)品存儲(chǔ)冷庫檢驗(yàn)檢疫要求。

　　我省一直沒有進(jìn)口肉類指定口岸，因此只能從全國主要冷庫購買進(jìn)口肉或從指定口岸轉(zhuǎn)運(yùn)，省口岸辦調(diào)查顯示，湖南每年經(jīng)由42家主要冷庫進(jìn)口肉類產(chǎn)品60萬噸，加上部分生鮮超市和餐飲企業(yè)直接采購，全省年均進(jìn)口肉類產(chǎn)品的市場銷量約80萬噸，至少15億美元的進(jìn)口額在湖南區(qū)域海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得不到體現(xiàn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省對進(jìn)口肉原料需求量非常大。全省休閑熟食產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1500余家，占全國休閑食品市場份額的60%，對肉類原料特別是雜副類產(chǎn)品需求巨大。此外，近年來湘菜火爆流行，全省餐館業(yè)法人企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位超過1萬家，對進(jìn)口肉類需求不斷增長。

　　每公斤進(jìn)口肉類可以節(jié)省成本0.8元

　　降低進(jìn)口肉類產(chǎn)品物流成本是設(shè)立進(jìn)口肉類口岸的最明顯作用。

　　一直以來，進(jìn)口肉類只能先在廣東、廣西、天津、青島等沿?？诎度腙P(guān)，再通過內(nèi)貿(mào)形式輸入湖南，耗時(shí)長、手續(xù)多、成本高。城陵磯進(jìn)口肉類口岸正式運(yùn)營后，企業(yè)可通過江海聯(lián)運(yùn)直接從城陵磯新港進(jìn)口，減少轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)帶來的物流成本。

　　陳鴻做了測算，公司現(xiàn)在從天津港、張家港進(jìn)口肉類，再通過公路轉(zhuǎn)運(yùn)入省，每噸肉類的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)為380元/噸。“如果能從城陵磯港進(jìn)口肉類，每噸產(chǎn)品可以節(jié)省800元左右，每公斤則減少0.8元成本。”陳鴻說，公司每年要進(jìn)口超過500噸肉類，如此一來，能省成本40萬元，“成本省了，市場銷售價(jià)就會(huì)跟著降低。”

　　岳陽出入境檢驗(yàn)檢疫局局長盛勝軍認(rèn)為，口岸的意義還遠(yuǎn)不止如此，“口岸運(yùn)營后將直接擴(kuò)大我省進(jìn)出口業(yè)績，為國際貨運(yùn)航線提供穩(wěn)定的貨源。而且，目前長江中上游地區(qū)還沒有運(yùn)營的進(jìn)口肉類指定口岸，岳陽有可能成為中西部地區(qū)進(jìn)口肉類產(chǎn)品交易中心。”

　　有貨無船、走私不絕是最大掣肘

　　“前景很美好，但要實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)營面臨實(shí)際困難。”盛勝軍告訴說，冷凍肉類必須用冷鏈運(yùn)輸，因此需要特種船舶。而城陵磯港從來沒有直接進(jìn)口過肉類產(chǎn)品，因此目前面臨著“有貨無船”的困境。

　　進(jìn)口冷凍肉類走私嚴(yán)重是另一個(gè)“攔路虎”。由于國內(nèi)肉類價(jià)格上漲，國內(nèi)外市場價(jià)格懸殊等原因，全國普遍存在肉類產(chǎn)品走私現(xiàn)象。省口岸辦數(shù)據(jù)顯示，從我省進(jìn)口肉類市場流通情況來看，通過正規(guī)渠道進(jìn)口的肉類產(chǎn)品只占總量的二到三成。由于走私肉類來源混雜、不通過檢驗(yàn)檢疫、不交關(guān)稅，因此市場售價(jià)低廉，一位不愿透露姓名的商家表示，進(jìn)口冷凍肉比鮮肉要便宜很多，以豬五花肉為例，進(jìn)口冷凍產(chǎn)品批發(fā)價(jià)不超過15元/公斤，但鮮肉批發(fā)價(jià)超過20元/公斤。徐忠誠說：“進(jìn)口肉類走私不絕的話，對口岸運(yùn)營必定形成重大沖擊。”